曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市危險貨物道路運輸安全管理規(guī)定（試行）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

《曲靖市危險貨物道路運輸安全管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

                         2022年6月28日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市危險貨物道路運輸安全管理規(guī)定（試行）

第一章  總則

第一條  為加強全市危險貨物道路運輸監(jiān)督管理，預(yù)防危險貨物道路運輸事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  曲靖市行政區(qū)域內(nèi)從事危險貨物道路運輸有關(guān)活動的安全管理，適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱危險貨物道路運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。

本規(guī)定所稱危險貨物道路運輸車輛，是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事危險貨物道路運輸?shù)妮d貨汽車。

第四條  危險貨物道路運輸堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、源頭管控原則，嚴(yán)格落實托運、包裝、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)全過程監(jiān)管。

鼓勵危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù)和裝備，實行專業(yè)化、集約化經(jīng)營。

禁止危險貨物運輸車輛掛靠經(jīng)營。

第五條  市、縣兩級人民政府應(yīng)加強對危險貨物道路運輸監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，督促有關(guān)部門依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條  市、縣兩級交通運輸部門牽頭負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)危險貨物道路運輸監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、住建、衛(wèi)生和健康、城市綜合管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對危險貨物道路運輸有關(guān)活動進行監(jiān)督管理。

交通運輸部門及工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、住建、衛(wèi)生和健康、城市綜合管理等對危險貨物道路運輸有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有危險貨物道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第七條  負(fù)有危險貨物道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過公文抄告、電子信函等方式及時共享危險貨物道路運輸相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、協(xié)同監(jiān)督管理，提升危險貨物道路運輸監(jiān)督管理現(xiàn)代化水平。

第八條  建立危險貨物道路運輸及相關(guān)活動投訴制度，鼓勵公民、法人或其他組織舉報危險貨物道路運輸各類重大事故隱患和非法違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實的舉報行為，嚴(yán)格按照《曲靖市安全生產(chǎn)舉報獎勵制度（試行）》進行獎勵。

第二章  從業(yè)主體

第九條  危險貨物托運人、承運人、裝貨人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急工作責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入。

第十條  危險貨物道路運輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以下安全生產(chǎn)管理制度：

（一）從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（二）從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

（五）從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度。

（六）應(yīng)急救援預(yù)案制度。

（七）崗位操作規(guī)程，以及作業(yè)查驗、記錄制度。

（八）安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。

（九）安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。

（十）安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管理控制制度。

（十一）危險源管理制度。

（十二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。

第十一條  危險貨物道路運輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵配備注冊安全工程師。危險貨物運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并由交通運輸部門對其安全考核合格。

第十二條  危險貨物托運人應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)妥善包裝危險貨物，委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險貨物。托運民用爆炸物品、煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)委托具有第一類爆炸品或者第一類爆炸品中相應(yīng)項別運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。

托運人托運劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品的，應(yīng)當(dāng)取得公安機關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運輸通行證、民用爆炸物品運輸許可證、煙花爆竹道路運輸許可證、放射性物品道路運輸許可證明或者文件，并提供給承運人。

托運人托運危險廢物（包括醫(yī)療廢物，下同）的，應(yīng)當(dāng)向承運人提供生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第十三條  從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》取得《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》，方可從事危險貨物道路運輸。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可事項從事危險貨物道路運輸活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

第十四條  在曲靖市外注冊，需在曲靖市異地經(jīng)營累計3個月以上的危險貨物運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸部門申請備案，提供以下材料：

（一）危險貨物道路運輸企業(yè)注冊所在地市級交通運輸部門關(guān)于企業(yè)需異地經(jīng)營的說明及其企業(yè)經(jīng)營管理、安全管理情況、上兩年度質(zhì)量信譽考核等有關(guān)情況說明的函。

（二）企業(yè)在曲靖市的營運方案，方案中包括企業(yè)擬運輸危險貨物的名稱、類別/項別、危險化學(xué)品充裝企業(yè)名稱、貨源供給情況、投入車輛數(shù)、運輸量、運輸區(qū)域、線路、運輸組織情況等。

（三）《危險貨物道路運輸企業(yè)異地經(jīng)營備案申請表》。

（四）企業(yè)《道路運輸經(jīng)營許可證》及復(fù)印件。

（五）企業(yè)派駐備案地的安全管理機構(gòu)有關(guān)人員任職文件、身份證原件及復(fù)印件。

（六）在曲靖市從事危險貨物運輸?shù)能囕v《道路運輸證》、《行駛證》原件及復(fù)印件；罐車罐體檢驗合格證明原件及復(fù)印件。

（七）聘用的駕駛員、押運員身份證、從業(yè)資格證、勞動合同原件及復(fù)印件。

（八）在曲靖市駐地經(jīng)營的辦公場所、停車場地土地使用證或租賃合同及其復(fù)印件、有關(guān)安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施配備清單。

第十五條  危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理，動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。車輛衛(wèi)星定位和智能監(jiān)控數(shù)據(jù)接入云南省道路運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。

第十六條  危險貨物承運人應(yīng)分別與托運人、收貨人約定裝卸人及各方職責(zé)。危險貨物裝卸人應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的裝卸條件及作業(yè)要求進行裝卸作業(yè)，及時填報裝卸信息。危險貨物收貨人應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及時收貨，并填報收貨信息。

第三章  從業(yè)人員

第十七條  從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2019年第18號）的條件。

從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)取得注明為“劇毒化學(xué)品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。

第十八條  危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職安全人員、駕駛員、押運人員、監(jiān)控人員等從業(yè)人員簽訂勞動合同、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

第十九條  危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與車輛數(shù)相匹配的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下。

第二十條   危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員，原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

第四章  車輛與設(shè)備設(shè)施

第二十一條  辦理危險貨物道路運輸車輛注冊登記時，應(yīng)向公安部門提供交通運輸部門核發(fā)的危險貨物道路運輸許可有關(guān)材料。

第二十二條  危險貨物承運人應(yīng)當(dāng)使用安全技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進行運輸。禁止使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動。

第二十三條  危險貨物運輸車輛應(yīng)安裝符合危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實時上傳數(shù)據(jù)并保持裝置功能完好。

第二十四條  危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝、懸掛符合《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392）要求的警示標(biāo)志；隨車攜帶防護用品、應(yīng)急救援器材和《道路危險貨物運輸安全卡》，放置在車輛中易于取得的地方。

運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛還應(yīng)當(dāng)安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB 20300）要求的安全標(biāo)示牌。

第五章  運輸管理

第二十五條  危險貨物托運人應(yīng)書面告知承運人危險貨物的特性和應(yīng)急處置措施，向承運人提交電子或紙質(zhì)形式的危險貨物托運清單，督促現(xiàn)場裝卸管理人員持證上崗。

危險貨物托運清單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運人、承運人、收貨人、裝貨人、始發(fā)地、目的地、危險貨物的類別、項別、品名、編號、包裝及規(guī)格、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話等信息，以及危險貨物危險特性、運輸注意事項、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處置、次生環(huán)境污染處置措施等信息。

托運人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物托運清單，保存期限不得少于12個月。

危險貨物托運人托運危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第二十六條  危險貨物道路運輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用“云南省危險貨物道路運輸電子運單管理系統(tǒng)”（以下簡稱“電子運單系統(tǒng)”）統(tǒng)一派車執(zhí)行危險貨物運輸任務(wù)，派車時應(yīng)當(dāng)對駕駛員、押運員、車輛按以下條件進行嚴(yán)格審核，并對其審核內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，審核合格后方可出具電子運單進行派車。除不可抗力因素，企業(yè)未經(jīng)使用電子運單系統(tǒng)出具電子運單的，嚴(yán)禁安排運輸任務(wù)。

（一）駕駛員《機動車駕駛證》《從業(yè)資格證》齊全，并在審驗和誠信考核有效期內(nèi)，從業(yè)資格類別與運輸貨物類別相符。

（二）押運員《從業(yè)資格證》齊全，并在誠信考核有效期內(nèi)，從業(yè)資格類別與貨物類別相符。

（三）駕駛員、押運員按企業(yè)規(guī)定，定期參加企業(yè)組織的內(nèi)部安全教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（四）車輛《機動車行駛證》《道路運輸證》齊全，并在檢驗和審驗有效期內(nèi)；擬承運貨物數(shù)量、品名與車輛核定載質(zhì)量、核定的經(jīng)營范圍相符。

（五）隨車攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》，并與運輸貨物相符。

（六）車輛定期維護，技術(shù)等級評定為一級。車輛配備必要的安全防護設(shè)備、隨車應(yīng)急處理器材，并能正常使用。

（七）車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌齊全有效。

（八）車輛衛(wèi)星定位裝置符合標(biāo)準(zhǔn)、運行正常。

（九）罐車罐體在檢驗合格有效期內(nèi)。

（十）危險貨物運輸車輛承運人責(zé)任險足額投保，并在有效期內(nèi)。

第二十七條  危險貨物承運人在運輸前，應(yīng)當(dāng)對運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱（以下簡稱罐箱）及相關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀況、外觀、標(biāo)識牌，以及應(yīng)急救援器材、衛(wèi)星定位裝置等進行檢查并做好記錄，對駕駛?cè)?、押運人員進行運輸安全告知。

第二十八條  危險貨物裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險貨物裝貨記錄制度，記錄所充裝或者裝載的危險貨物類別、品名、數(shù)量、運單編號和托運人、承運人、運輸車輛及駕駛?cè)说认嚓P(guān)信息并妥善保存，保存期限不得少于12個月。

危險貨物裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載貨物前查驗以下事項；不符合要求的，不得充裝或者裝載：

（一）車輛是否具有有效行駛證和營運證；

（二）駕駛?cè)?、押運人員是否具有有效資質(zhì)證件；

（三）運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內(nèi)；

（四）所充裝或者裝載的危險貨物是否與危險貨物運單載明的事項相一致；

（五）所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)，或者滿足可移動罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。

（六）在曲靖市外注冊，需在曲靖市異地經(jīng)營累計3個月以上的危險貨物運輸車輛，有市交通運輸部門備案證明。

充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險廢物時，還應(yīng)當(dāng)查驗本規(guī)定第十二條規(guī)定的單證報告。

第二十九條  危險貨物道路運輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時80公里，在其他道路上行駛速度不得超過每小時60公里。道路限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于上述規(guī)定速度的，車輛行駛速度不得高于限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。

第三十條  危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。

第三十一條  縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)牽頭交通運輸、應(yīng)急管理、住建、生態(tài)環(huán)境等部門，按照安全第一、便利運輸?shù)脑瓌t，科學(xué)合理規(guī)劃確實可行的危險貨物道路運輸車輛禁限行時間、路線，建立完善危險貨物道路運輸路線動態(tài)調(diào)整和分級分類管控機制，最大限度降低危險貨物道路運輸車輛交通事故次生災(zāi)害。

運輸民用爆炸物品、煙花爆竹和劇毒、放射性等危險物品時，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)批準(zhǔn)的路線、時間行駛。環(huán)境敏感區(qū)（包括但不限于飲用水源保護地、自然保護區(qū)、重點景區(qū)）、人口密集區(qū)原則上不允許裝載劇毒、放射性、爆炸物品等危險性較大的危險物品運輸車輛通行。確需通行的，應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急保障措施，經(jīng)評估符合安全通行條件后，允許通行。

第三十二條  收貨人應(yīng)當(dāng)及時收貨，并按照安全操作規(guī)程進行卸貨作業(yè)。

第六章  風(fēng)險管控及應(yīng)急處置救援

第三十三條  危險貨物道路運輸從業(yè)單位應(yīng)對重點場所、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員和設(shè)備等進行風(fēng)險管控和隱患排查治理；委托具備資質(zhì)條件的機構(gòu)，每3年至少開展一次安全評估，出具安全評估報告。

第三十四條  托運人、承運人、收貨人、充裝人等危險貨物運輸各參與方聘用的從事危險物化運輸業(yè)務(wù)有關(guān)人員，在上崗前應(yīng)接受危險貨物道路運輸專業(yè)知識培訓(xùn)。

危險貨物道路運輸從業(yè)單位應(yīng)制定并實施本單位至少包括基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)的年度安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)危險貨物運輸有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解各類危險貨物的特性、標(biāo)志、標(biāo)記、裝卸、隔離等基礎(chǔ)內(nèi)容，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等安全知識，確保培訓(xùn)內(nèi)容與接受培訓(xùn)人員所承擔(dān)的職責(zé)、義務(wù)及崗位操作相適應(yīng)。

崗前培訓(xùn)記錄應(yīng)至少保存至從業(yè)人員離職后12個月；定期安全教育記錄保存期限不得少于12個月。

第三十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危險貨物道路運輸安全事故納入生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急指揮機制，建立危應(yīng)急救援隊伍、?；窇?yīng)急處置專家?guī)?，加強人員培訓(xùn)，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府做好危險貨物道路運輸安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

第三十六條 危險貨物道路運輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，報曲靖市應(yīng)急管理部門備案，并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險貨物道路運輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證其正常使用；建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍，規(guī)模較小的可以委托具備能力的應(yīng)急救援機構(gòu)為其提供服務(wù)。

第三十七條  在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《道路危險貨物運輸安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸部門和本單位報告。

運輸從業(yè)單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位危險貨物應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健部門報告。

有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第七章  監(jiān)督管理

第三十八條  托運人、承運人、收貨人、充裝人等危險貨物運輸各參與方從事危險貨物道路運輸有關(guān)活動，除嚴(yán)格遵守本規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》《云南省危險貨物道路運輸電子運單使用管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

鼓勵危險貨物道路運輸從業(yè)單位制定并執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條  負(fù)有危險貨物道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)依照本規(guī)定加強監(jiān)督檢查，危險貨物道路運輸從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得拒絕。

（一）交通運輸部門負(fù)責(zé)本地注冊及異地經(jīng)營備案危險貨物運輸從業(yè)單位的日常監(jiān)管。負(fù)責(zé)核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證；定期對危險貨物道路運輸企業(yè)實施誠信考核；定期對危險貨物道路運輸從業(yè)單位動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢查；督促危險貨物運輸承運人使用電子運單系統(tǒng)；依法查處無資質(zhì)運輸、超許可范圍運輸?shù)冗`法行為；做好危險貨物道路運輸數(shù)據(jù)分析、研判；會同公安部門開展聯(lián)合路面執(zhí)法檢查。

（二）公安機關(guān)負(fù)責(zé)危險貨物道路運輸車輛的通行秩序管理。對運輸危險貨物的車輛隨車攜帶運單情況進行監(jiān)督管理；通過電子警察、非現(xiàn)場執(zhí)法等手段強化危險貨物運輸車輛的處罰力度，牽頭交通運輸、市場監(jiān)管局等部門加強治安卡口、重點區(qū)域、重要路段的聯(lián)合路面執(zhí)法檢查。

（三）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對放射性物品、危險廢物（包括醫(yī)療廢物）在托運、裝貨、卸貨、收貨等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。負(fù)責(zé)督促放射性物品、危險廢物（包括醫(yī)療廢物）充裝企業(yè)（單位）查驗電子運單及落實環(huán)境保護主體責(zé)任；督促危險廢物產(chǎn)生、收集、儲存、運輸、利用、處置單位及時填報危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（四）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對作為裝貨人的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。按照職責(zé)分工督促裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝查驗、記錄等制度；向有關(guān)部門共享民用爆炸品生產(chǎn)、銷售單位基礎(chǔ)信息、充裝查驗信息、視頻監(jiān)控等信息。

（五）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品及常壓罐式車輛罐體質(zhì)量違法行為和常壓罐式車輛罐體檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗合格證書的行為；督促企業(yè)向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請檢驗危險貨物道路運輸涉及的壓力容器（含氣瓶）；對移動式壓力容器和氣瓶充裝單位未按照規(guī)定實施移動式壓力容器、氣瓶充裝查驗、記錄制度，或者對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器、氣瓶進行充裝的行為進行監(jiān)管。

（六）應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營環(huán)節(jié)，以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)廢產(chǎn)廢單位、城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營單位等經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促從業(yè)單位建立健全充裝管理制度規(guī)程；按照職責(zé)分工對企業(yè)在卸貨、裝貨前查驗電子運單及落實充裝安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進行監(jiān)督管理。

第四十條  負(fù)有危險貨物道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門每月應(yīng)當(dāng)開展不少于4次，每次不少于1天的路面聯(lián)合執(zhí)法。

第四十一條  負(fù)有危險貨物道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)危險貨物托運、承運或者裝載過程中存在重大隱患，有可能發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)要求其停止作業(yè)并消除隱患。

第四十二條  負(fù)有危險貨物道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移交。其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)接收，依法處理，并將處理結(jié)果反饋移交部門。

監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的違法行為，應(yīng)及時向司法機關(guān)移送。

第四十三條  負(fù)有危險貨物道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實行安全生產(chǎn)誠信分類管理，建立激勵懲戒制度、違法公示制度和安全生產(chǎn)違法行為信息庫。對問題突出、違法行為信用記錄不良或者安全風(fēng)險高的生產(chǎn)經(jīng)營單位，進行重點監(jiān)督檢查和隨機抽查。

第四十四條  對違反本規(guī)定的企業(yè)或者單位及個人，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進行處理。

第四十五條  負(fù)有危險貨物道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險貨物道路運輸監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

第四十六條  本規(guī)定自2022年8月1日起施行。

政策解讀：解讀《曲靖市危險貨物道路運輸安全管理規(guī)定（試行）》