曲靖市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)曲靖市招商引資 三年行動計劃（2022—2024年）的通知

曲靖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲靖市招商引資

三年行動計劃（2022—2024年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

《曲靖市招商引資三年行動計劃（2022—2024年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2022年4月29日

曲靖市招商引資三年行動計劃

（2022—2024年）

為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎，落實(shí)奮進(jìn)新征程推動新跨越部署要求，以高水平招商引資助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合曲靖實(shí)際，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，按照省委、省政府打造世界一流“三張牌”部署要求，立足“先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市”定位，圍繞“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面落實(shí)“大招商”工作機(jī)制，大力推進(jìn)招商引資“五大專項(xiàng)行動”，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)及產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)，大力引進(jìn)一批支撐帶動作用強(qiáng)、示范引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的大企業(yè)和大項(xiàng)目，推動形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群，全面實(shí)現(xiàn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展。

（二）行動目標(biāo)

通過招商引資三年行動，推動引資總量再突破、重大項(xiàng)目再擴(kuò)量、引資實(shí)效再提升，實(shí)現(xiàn)三個千億級產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球具有穩(wěn)定的產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，六個百億級產(chǎn)業(yè)在全省保持領(lǐng)先地位，高端食品基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展，服務(wù)業(yè)提檔升級、多元發(fā)展，加快構(gòu)建特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2022年至2024年，省外國內(nèi)到位資金年均增長25%以上，高于全省10個百分點(diǎn)以上，實(shí)際利用外資累計突破5億美元，排名全省第二；新增落戶500強(qiáng)企業(yè)5戶，引進(jìn)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)不少于10戶，引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目不少于45個；簽約項(xiàng)目合同履約率逐年提高10%，開工率、資金到位率、投產(chǎn)率逐年提高5%。

2022年，省外國內(nèi)到位資金增幅25%以上，實(shí)際利用外資14900萬美元；新增落戶500強(qiáng)企業(yè)1戶，引進(jìn)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)不少于3戶，引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目15個以上；簽約項(xiàng)目合同履約率提高10%、開工率提高5%、資金到位率提高5%、投產(chǎn)率提高5%。

2023年，省外國內(nèi)到位資金增幅25%以上，實(shí)際利用外資20400萬美元；新增落戶500強(qiáng)企業(yè)2戶，引進(jìn)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)不少于3戶，引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目15個以上；簽約項(xiàng)目合同履約率提高10%、開工率提高5%、資金到位率提高5%、投產(chǎn)率提高5%。

2024年，省外國內(nèi)到位資金增幅25%以上，實(shí)際利用外資24700萬美元；新增落戶500強(qiáng)企業(yè)2戶，引進(jìn)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)不少于4戶，引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目15個以上；簽約項(xiàng)目合同履約率提高10%、開工率提高5%、資金到位率提高5%、投產(chǎn)率提高5%。

二、主要任務(wù)

（一）招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動

堅持把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點(diǎn)，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，吸引聚集一批配套企業(yè)和項(xiàng)目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。

1.瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)。緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭、國內(nèi)外知名企業(yè)及上市公司，研究分析其行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)能分布及其戰(zhàn)略布局。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦等組織資源優(yōu)勢，努力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。加大央企入曲力度，建立健全長效機(jī)制，吸引央企到曲靖布局新的項(xiàng)目，或聯(lián)合國企、民企進(jìn)行股權(quán)合作。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梳理建立“四類500強(qiáng)”、獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫200家以上；每年年初精心包裝10個以上重大招商項(xiàng)目；每年新引進(jìn)一批10億元以上的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目；每月報送一批成熟度高、有投資意向、可簽約、投資額億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)。市直產(chǎn)業(yè)主抓部門每月報送一批成熟度高、有投資意向、可簽約、投資額億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)，每年引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)、一批億元以上項(xiàng)目。

2.突出招才引智。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與高校、科研院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作共建綠色硅光伏、新能源電池、綠色鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、孵化基地。大力引進(jìn)或共建省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新中心，推動高層次人才和科研成果在曲靖轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮“招才引智工作站”作用，運(yùn)用市場機(jī)制、柔性機(jī)制引進(jìn)急需緊缺的高層次人才，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目科技攻關(guān)。落實(shí)人才引進(jìn)相關(guān)激勵措施，為科技創(chuàng)新人才在曲靖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織實(shí)施好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域“梧桐樹”工程，組健全市民營經(jīng)濟(jì)專家服務(wù)團(tuán)，支持各類人才投身“雙招雙引”工作。全面提升全市職業(yè)教育服務(wù)“3+6+2”產(chǎn)業(yè)體系水平，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的系列政行企校聯(lián)盟，加速產(chǎn)教研學(xué)融合發(fā)展。

3.強(qiáng)化市場化招商。進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)市場化招商獎勵辦法，委托全國各商（協(xié)）會組織、中介機(jī)構(gòu)或自然人引進(jìn)重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮商（協(xié)）會作用，鼓勵其引進(jìn)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相符的行業(yè)龍頭企業(yè)和知名企業(yè)。選聘影響力較大的企業(yè)家、專家名人或?qū)I(yè)人士作為招商顧問，引薦重點(diǎn)企業(yè)考察洽談，促進(jìn)項(xiàng)目對接落地。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)新與招商代理機(jī)構(gòu)商務(wù)合作模式，通過政府購買服務(wù)參與招商引資工作，提升招大引強(qiáng)實(shí)效。

（二）精準(zhǔn)招商專項(xiàng)行動

強(qiáng)化市招商委對縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為主體，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，打造上下游關(guān)聯(lián)、橫向耦合發(fā)展、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.重點(diǎn)抓實(shí)三個千億級產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商

（1）新能源電池產(chǎn)業(yè)。圍繞“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收”產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)綠色新能源電池正極、負(fù)極、銅箔、鋁箔、隔膜、電解液、箱體等核心環(huán)節(jié)，完善電池制造、新能源汽車生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。聯(lián)合大中小企業(yè)、高校、科研院所等共建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)支持優(yōu)勢資源組建市場化運(yùn)作的創(chuàng)新中心。至2024年底，形成150萬噸磷酸鹽系正極材料、30萬噸負(fù)極材料、4.5萬噸補(bǔ)鋰劑、5萬噸高端鋰電銅箔、20GWh動力電池、10GWh儲能電池等產(chǎn)能規(guī)模。

（2）綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)。圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈，對接和匯聚國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)科研院所、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵人物等產(chǎn)業(yè)資源，大力引進(jìn)光伏電池、系統(tǒng)集成、新一代產(chǎn)品、光伏配件等上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，著力培育規(guī)模效應(yīng)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，推動綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。至2024年底，形成20萬噸多晶硅、150GW單晶硅棒及切片、80GW電池片、50GW組件、225萬噸光伏玻璃產(chǎn)能規(guī)模。

（3）綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。圍繞“陽極炭素—電解鋁—鋁精深加工—鋁應(yīng)用—再生鋁”產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)航空鋁材、汽車輕量化、民用鋁型材、軌道交通、鋁板帶箔和功能性鋁材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)良、協(xié)作條件完善的特色鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。至2024年底，形成120萬噸電解鋁、100萬噸再生鋁、120萬噸鋁合金、160萬噸鋁型材等產(chǎn)能規(guī)模。

2.持續(xù)推進(jìn)六個百億級產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商

（1）有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞“硅粉/氯甲烷原材料—粗硅烷—有機(jī)硅單體—聚硅氧烷—硅橡膠/硅樹脂等產(chǎn)品—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展硅烷、硅油、硅橡膠、硅樹脂、白炭黑等高附加值產(chǎn)品，引進(jìn)航空航天、汽車、建筑、電子電器、醫(yī)療衛(wèi)生、生活日用品等領(lǐng)域應(yīng)用項(xiàng)目。組建有機(jī)硅技術(shù)研究中心，推動有機(jī)硅向下游新材料和終端制品延伸。

（2）稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)。依托鍺、鎵、銦等稀貴金屬資源優(yōu)勢和液態(tài)金屬核心技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)液態(tài)金屬合金材料、液態(tài)金屬功能墨水、液態(tài)金屬印刷電子裝備、液態(tài)金屬室溫3D打印、液態(tài)金屬先進(jìn)散熱技術(shù)、液態(tài)金屬生物醫(yī)療技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵并支持在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用液態(tài)金屬產(chǎn)品。

（3）高端鋼材深加工產(chǎn)業(yè)。按照裝備先進(jìn)、產(chǎn)品多元、布局合理的思路，全力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，圍繞工業(yè)、生活、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，引進(jìn)新型雙相不銹鋼、無菌不銹鋼、鐵素體不銹鋼、節(jié)鎳型不銹鋼和下游產(chǎn)品項(xiàng)目，推動鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)朝著高端化、智能化、綠色化、集群化方向發(fā)展。

（4）高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。按照“多層級發(fā)展、高端化引領(lǐng)、集群化布局”的思路，打造西南一流的高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。大力引進(jìn)醫(yī)藥級、電子級、食品級精細(xì)磷化工項(xiàng)目；醫(yī)藥中間體、化妝品、食品添加劑等生物化工項(xiàng)目；以粗苯、焦油為基礎(chǔ)的聚甲醛、對二甲苯、永固紫、乙炔等煤化工項(xiàng)目。

（5）勞動密集型裝備制造產(chǎn)業(yè)。按照“園區(qū)化承載、專業(yè)化集聚、集群化推進(jìn)”思路，大力發(fā)展汽車制造、醫(yī)療器械、電子電氣、通信設(shè)備、工程機(jī)械、通用設(shè)備、專用設(shè)備等勞動密集型裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

（6）煙草產(chǎn)業(yè)。堅定不移實(shí)施“大品牌、大市場、大企業(yè)”戰(zhàn)略，推動煙草產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，加快建設(shè)數(shù)字生產(chǎn)線、數(shù)字車間、數(shù)字工廠，推動卷煙研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、物流全過程數(shù)字化，全產(chǎn)業(yè)鏈打造煙草產(chǎn)業(yè)升級版。大力引進(jìn)配套企業(yè)項(xiàng)目，推動電子煙等新型煙草制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭做新型煙草開拓者和引領(lǐng)者。

3.圍繞高端食品基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)招商

（1）高端食品基地

聚焦綠色、高端、精品發(fā)展方向，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，圍繞綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地藥材、新興花卉、生豬、肉牛、肉羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動農(nóng)產(chǎn)品由“原料輸出型”向“產(chǎn)品輸出型轉(zhuǎn)變”。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

——現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綜合交通物流樞紐建設(shè)，以鐵路物流樞紐為依托，優(yōu)化客運(yùn)、補(bǔ)強(qiáng)貨運(yùn)，布局建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，推動昆曲物流樞紐一體化發(fā)展。大力引進(jìn)供應(yīng)鏈物流、快遞物流、冷鏈物流、電商物流等大型龍頭企業(yè)。

——文化旅游產(chǎn)業(yè)。搶抓跨區(qū)域觀光游向區(qū)域休閑度假旅游轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，圍繞生態(tài)旅居、康養(yǎng)旅游、體育健身等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，著力引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名文化旅游企業(yè)參與全域旅游示范區(qū)、高A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、高品質(zhì)酒店、半山酒店等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。

——商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞大型城市商貿(mào)綜合體、專業(yè)市場、特色商業(yè)街、電子商務(wù)、服務(wù)外包等領(lǐng)域，大力引進(jìn)有品牌影響力、資金實(shí)力和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)、品牌零售商、超市管理運(yùn)營商和戰(zhàn)略投資者，打造集購物、休閑、商務(wù)、娛樂、餐飲為一體的綜合商業(yè)區(qū)；圍繞省域金融次中心建設(shè)，引進(jìn)基金管理、信托證券、融資租賃等金融投資機(jī)構(gòu)，加快打造西南地區(qū)重要的區(qū)域性金融集群樞紐；大力引進(jìn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)以及電子商務(wù)等業(yè)態(tài)的平臺企業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以應(yīng)用試驗(yàn)和市場開放換產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)和培育數(shù)據(jù)標(biāo)注、呼叫中心、5G通信、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)存儲、人工智能等企業(yè)，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）的推廣應(yīng)用。

（三）要素保障專項(xiàng)行動

圍繞項(xiàng)目建設(shè)全周期，把主要精力向項(xiàng)目集中、資源力量向項(xiàng)目傾斜、服務(wù)保障向項(xiàng)目覆蓋，推動招商簽約項(xiàng)目合同履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)率全面提升。

1.健全工作機(jī)制。在市招商委下增設(shè)要素保障組，進(jìn)一步強(qiáng)化市招商委在重大招商引資項(xiàng)目要素保障中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市招商委辦公室負(fù)責(zé)收集匯總?cè)兄卮箜?xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題推送要素保障組，并進(jìn)行全過程跟蹤督辦。要素保障組負(fù)責(zé)召集相關(guān)職能部門研究解決。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要參照成立項(xiàng)目推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)主體責(zé)任，為項(xiàng)目落地提供高效保障。

2.加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步推動園區(qū)管理體制機(jī)制改革，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“七通一平”，提高園區(qū)綜合承載能力。每年儲備一批符合國土空間規(guī)劃、滿足“拿地即開工”基本條件、承載主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“熟地”。鼓勵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目使用國有未利用土地，落實(shí)一二三產(chǎn)業(yè)融合用地扶持政策。建立健全項(xiàng)目用地退出機(jī)制，逐年減少批而未供閑置土地數(shù)量。創(chuàng)新投融資模式，積極整合園區(qū)資產(chǎn)，加快組建園區(qū)投融資平臺公司，切實(shí)提高園區(qū)投融資能力和水平。

3.強(qiáng)化要素保障。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，積極整合土地、資金、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等要素，優(yōu)先向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜；設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過股權(quán)投資、基金參與等方式，對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白、實(shí)現(xiàn)重大科技突破、提升產(chǎn)業(yè)附加值的重大外來投資項(xiàng)目優(yōu)先支持。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要摸清家底、盤清底數(shù)，梳理建立、動態(tài)更新閑置廠房、閑置土地等要素臺賬報市招商委辦公室；要結(jié)合本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，配套建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、定制化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）作風(fēng)效能提升專項(xiàng)行動

持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把解決問題作為工作實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn)，使作風(fēng)革命、效能革命貫穿于招商引資全過程。

1.實(shí)施招商服務(wù)進(jìn)企。大力實(shí)施項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，每年對全市上一年度新簽約的項(xiàng)目、各級招商引資項(xiàng)目重點(diǎn)在談企業(yè)、已落地外來投資企業(yè)，以及各級異地商會企業(yè)等走訪對象“掃一遍”。及時掌握了解企業(yè)及項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)需求、后續(xù)發(fā)展等情況，關(guān)注企業(yè)所思所想、所需所求，為企業(yè)解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)密防范公職人員違規(guī)插手招商引資項(xiàng)目建設(shè)制度，堅決整治在招商引資工作中的不作為、亂作為、慢作為和推諉扯皮等行為，市招商委辦公室每年組織外來投資企業(yè)對市直各部門進(jìn)行民主評議，促進(jìn)辦事效率提高、服務(wù)質(zhì)量提升，樹立招商服務(wù)的“曲靖口碑”。

2.實(shí)施服務(wù)企業(yè)三項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)系人、涉企檢查報審“三項(xiàng)制度”。行業(yè)主管部門要按照招商引資項(xiàng)目代辦全覆蓋的原則，無償提供代辦服務(wù)，變企業(yè)“跑腿”為政府“跑腿”，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目落地不求人”。企業(yè)聯(lián)系人要主動改進(jìn)工作方法，完善政企溝通機(jī)制，暢通政企聯(lián)系渠道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，實(shí)現(xiàn)“有事找得到，找到辦得了”。各級涉企檢查部門要嚴(yán)格履行報審程序，規(guī)范涉企督查檢查行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)“無事不打擾”。市投資促進(jìn)局要建立企業(yè)家常態(tài)聯(lián)絡(luò)、聯(lián)動機(jī)制，動態(tài)掌握重大項(xiàng)目企業(yè)、企業(yè)家名單，制定年度拜訪、聯(lián)系計劃，常態(tài)化做好資源維護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)家投資信心，發(fā)揮口碑宣傳效果。

3.實(shí)施市縣工作會商。按照“強(qiáng)化服務(wù)基層，堅持市縣聯(lián)動，探索共商模式，提升招商水平”的原則，落實(shí)市縣兩級招商引資工作會商機(jī)制，全面了解招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，并幫助協(xié)調(diào)解決。

（五）招商隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動

持續(xù)加強(qiáng)全市招商引資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高招商隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的專業(yè)化招商隊(duì)伍，推動全市招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

1.配齊配強(qiáng)招商隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)部門、駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)、市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作組及各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)建設(shè)，選派懂經(jīng)濟(jì)善招商的精兵強(qiáng)將，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，專班常駐、專業(yè)跟進(jìn)、專項(xiàng)對接，集中力量開展專業(yè)化溝通洽談、系統(tǒng)化跟進(jìn)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。市直產(chǎn)業(yè)主抓部門要做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員專責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障，全面抓好本行業(yè)的招商引資工作。

2.強(qiáng)化招商干部管理。建立招商隊(duì)伍人才庫，進(jìn)行全過程跟蹤考察，及時跟進(jìn)掌握隊(duì)伍情況。市投資促進(jìn)局、市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作組、駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)要加強(qiáng)日常管理，建立內(nèi)部工作人員崗位責(zé)任制，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保圓滿完成工作任務(wù)。

3.招商一線識別干部。各級黨委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時應(yīng)優(yōu)先考慮有招商引資工作經(jīng)歷，德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的招商干部；對在招商系統(tǒng)實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加大跨縣（市、區(qū)）、跨部門交流任職力度，優(yōu)先提拔使用。對新提拔使用的年輕干部，應(yīng)優(yōu)先選派到投資促進(jìn)部門、駐外招商機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)鍛煉。對在招商一線工作，實(shí)績特別突出的企事業(yè)單位人員，符合調(diào)任條件的，可按照有關(guān)規(guī)定調(diào)任公務(wù)員；對在招商一線工作實(shí)績特別突出的公務(wù)員，可突破單位職級職數(shù)限制，優(yōu)先晉升職級。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面壓實(shí)“大招商”工作責(zé)任，強(qiáng)化“招商委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門齊抓共管、保障部門密切協(xié)同、市縣園區(qū)整體聯(lián)動”的招商協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。堅持“大招商”工作專業(yè)化分工、精準(zhǔn)化調(diào)度、專班化保障，充實(shí)完善市招商委組成及工作職責(zé)；按照職責(zé)清晰化、流程規(guī)范化、運(yùn)行制度化的要求，科學(xué)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)完善兩個清單、細(xì)化分解招商任務(wù)、規(guī)范項(xiàng)目信息庫管理、全程分段調(diào)度項(xiàng)目、動態(tài)評估承載能力，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行統(tǒng)籌調(diào)度，規(guī)范工作流程，確保“大招商”工作機(jī)制高效運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善本地本部門招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，切實(shí)履行“一把手”招商責(zé)任，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管部門的招商引資工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、督促指導(dǎo)，全力抓好分管領(lǐng)域的招商引資工作。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市直產(chǎn)業(yè)主抓部門要統(tǒng)籌部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資、招商項(xiàng)目推介洽談等工作給予重點(diǎn)保障，確保市委、市政府確定的年度招商任務(wù)按時按質(zhì)完成。同時，進(jìn)一步嚴(yán)肅招商引資工作經(jīng)費(fèi)使用紀(jì)律，出臺規(guī)范商務(wù)接待等有關(guān)辦法。

（三）強(qiáng)化考核評價。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，提高招商引資工作在縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直產(chǎn)業(yè)主抓部門、市直審批服務(wù)部門綜合考評中的分值和占比。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對招商引資工作成效明顯的進(jìn)行通報表揚(yáng)，對工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談問責(zé)，進(jìn)一步營造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。

附件：1.曲靖市招商引資三年行動計劃重點(diǎn)任務(wù)清單

2.各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)分解表

（2022—2024年）

3.市直產(chǎn)業(yè)主抓部門招商引資目標(biāo)任務(wù)分解表（2022—2024年）

4.曲靖市千億級產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)清單