曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖中心城市巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知

 麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《曲靖中心城市巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年1月10日  

（此件公開發(fā)布）

曲靖中心城市巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)秩序

專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，集中整治巡游出租汽車行業(yè)突出問題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《曲靖市鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施意見》《曲靖市深入推進(jìn)文明城市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021年—2023年）》，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、綜合治理”的原則，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的方式，組織實(shí)施打擊非法運(yùn)營(yíng)、整治重點(diǎn)區(qū)域、治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決非法運(yùn)營(yíng)車輛擾亂出租汽車行業(yè)市場(chǎng)秩序，巡游出租汽車搶客、拼客、甩客、拒載、議價(jià)、亂收費(fèi)、不主動(dòng)出具發(fā)票等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，以及經(jīng)營(yíng)者服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、車容車貌不整潔、安全管理要求不落實(shí)等突出問題，促進(jìn)曲靖中心城市巡游出租汽車市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，行業(yè)形象明顯改觀，社會(huì)認(rèn)同度、群眾滿意度明顯提高。

二、主要任務(wù)

（一）打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)

建立交通、公安、運(yùn)政、交警等多部門聯(lián)合打擊非法營(yíng)運(yùn)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，依法取締利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)渠道從事非法營(yíng)運(yùn)違法行為的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中端掉道路旅客運(yùn)輸非法組客“窩點(diǎn)”，集中打擊非法經(jīng)營(yíng)“黑車”，公開曝光從事非法營(yíng)運(yùn)人員，促進(jìn)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)頂風(fēng)作案、涉黑涉惡、擾亂市場(chǎng)秩序的，及時(shí)將線索移交市掃黑辦，形成打擊非法營(yíng)運(yùn)行為的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)公平公正、健康有序的出租汽車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）整治重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)

在火車站、汽車客運(yùn)站及繁華商圈、醫(yī)院、校園周邊等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域和路段，實(shí)行公安、城管、交通、交警、運(yùn)政等部門駐點(diǎn)聯(lián)合整治，對(duì)違規(guī)從事出租汽車運(yùn)營(yíng)、拉客、搶客、宰客、違規(guī)行駛、違章停車等各類違法違規(guī)行為，露頭就打、從嚴(yán)處罰。對(duì)屢教不改的、性質(zhì)比較嚴(yán)重的、影響比較惡劣的從業(yè)人員依法對(duì)其從業(yè)資格進(jìn)行吊銷，清理出行業(yè)。

（三）治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)

堅(jiān)持以視頻巡查為主、路面巡查為輔，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，組織巡游出租汽車公司管理人員利用出租汽車監(jiān)管信息平臺(tái)開展交叉檢查、隨機(jī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員行車途中抽煙、打電話、拒載、不打表等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，以及車內(nèi)衛(wèi)生差等問題；暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾投訴、舉報(bào)的巡游出租車的各類案件，及時(shí)處理和回復(fù)，提高市民滿意度。對(duì)問題較多的企業(yè)和駕駛員嚴(yán)管重罰，開展行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，以點(diǎn)及面帶動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平整體提升。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2022年1月15日前）。制定下發(fā)專項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作機(jī)制、措施和人員、設(shè)施保障。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，以客運(yùn)站（場(chǎng)）、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹麝嚨?，利用廣播電視、報(bào)刊、新媒體，以及宣傳標(biāo)語、通告等多種形式，向社會(huì)廣泛開展宣傳活動(dòng)，形成整治聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取廣大市民支持。

（二）集中整治階段（2022年1月15日—6月30日）。按照聯(lián)合執(zhí)法、依法處罰、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化監(jiān)管的工作要求，交通、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合行動(dòng)，集中組織實(shí)施打擊非法運(yùn)營(yíng)、整治重點(diǎn)區(qū)域、治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的整治力度，嚴(yán)厲打擊各類非法和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。充分利用技術(shù)手段，依照法定程序，通過合法手段收集、固定證據(jù)，確保每一起處罰都事實(shí)清楚，證據(jù)充分。對(duì)不聽勸阻、妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或圍堵執(zhí)法部門，干擾執(zhí)法部門正常工作秩序的，公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊，性質(zhì)惡劣的，及時(shí)將線索推送給市掃黑辦。

（三）長(zhǎng)效推進(jìn)階段（2022年7月1日以后）。全面系統(tǒng)總結(jié)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中的工作經(jīng)驗(yàn)成效，及時(shí)固化成功模式和做法，進(jìn)一步規(guī)范和完善出租汽車營(yíng)運(yùn)管理，推動(dòng)建立打擊非法營(yíng)運(yùn)及規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效機(jī)制及聯(lián)合執(zhí)法制度，實(shí)現(xiàn)出租汽車管理規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)曲靖中心城市巡游出租汽車規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)，市人民政府成立曲靖中心城市巡游出租汽車規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成人員名單如下：

組  長(zhǎng)：陳世禹    市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：方國(guó)營(yíng)    市人民政府副秘書長(zhǎng)

        欒亞紅    市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

        楊  波    市城市綜合管理局局長(zhǎng)

        張?chǎng)螡h    市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)

成  員：劉宗輝    市政府新聞辦副主任

        張祖林    市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

        翟開富    市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

        盛  崗    市城市綜合管理局副局長(zhǎng)

        金智林    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

        楊  榮    市信訪局督查專員

                  市市政公用事業(yè)服務(wù)中心主任

        趙雁峰    中國(guó)鐵路昆明鐵路局集團(tuán)公司曲靖車務(wù)段段長(zhǎng)

        皇甫昌能  市運(yùn)政管理處處長(zhǎng)

        余  沖    麒麟?yún)^(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

        劉晉州    沾益區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

        徐  勍    曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

        尹亞勇    昆明鐵路公安局曲靖站派出所所長(zhǎng)

        王國(guó)春    昆明鐵路公安局曲靖北站派出所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和打擊非法運(yùn)營(yíng)、整治重點(diǎn)區(qū)域、治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為3個(gè)工作專班。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)曲靖中心城市巡游出租汽車規(guī)范管理專項(xiàng)整治日常工作。金智林兼任辦公室主任，皇甫昌能兼任辦公室常務(wù)副主任，陳壽寶、王碧銳和市公安交警支隊(duì)、市城管局各1人兼任辦公室副主任，工作人員從各成員單位抽調(diào)。

打擊非法運(yùn)營(yíng)工作專班由市運(yùn)政管理處皇甫昌能牽頭負(fù)責(zé)，市公安局有關(guān)支隊(duì)、市城管局、麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)人員組成。

整治重點(diǎn)區(qū)域工作專班由市公安局交警支隊(duì)張祖林牽頭負(fù)責(zé)，市城管局、市公安局有關(guān)支隊(duì)、市運(yùn)政管理處、昆明鐵路局曲靖車務(wù)段、麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)人員組成。

治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為工作專班由市運(yùn)政管理處王碧銳牽頭負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、麒麟運(yùn)政所、沾益運(yùn)政所有關(guān)人員組成。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，履職盡責(zé)。各級(jí)有關(guān)部門和各工作專班要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，精心組織實(shí)施。特別是3個(gè)工作專班要制定詳細(xì)的工作方案，做好人員調(diào)配，緊盯突出問題，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬管理，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)逐一解決銷號(hào)。

（二）密切配合，形成合力。各級(jí)有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，協(xié)同作戰(zhàn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，確保專項(xiàng)整治工作有序開展、取得實(shí)效。市交通運(yùn)輸局要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，做好綜合整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和服務(wù)保障工作。市運(yùn)政管理處要認(rèn)真履行對(duì)中心城市巡游出租汽車的管理職責(zé)，按照實(shí)施方案牽頭抓好具體整治行動(dòng)。市公安局要按照實(shí)施方案牽頭抓好具體整治行動(dòng)，對(duì)聯(lián)合執(zhí)法提供技術(shù)、安全保障，做好群體事件的處置預(yù)案和應(yīng)急處置工作。市政府新聞辦要牽頭做好媒體的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和麒麟?yún)^(qū)人民政府、沾益區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，要抽調(diào)精干人員，參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展聯(lián)合執(zhí)法。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明鐵路局曲靖車務(wù)段要積極支持配合，在安裝完善設(shè)施設(shè)備、提供執(zhí)法保障方面給予必要的支持。

（三）強(qiáng)化調(diào)度，務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)，研究解決整治工作中存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與3個(gè)工作專班的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，收集、整理、分析各方面信息，提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的問題和工作建議。3個(gè)工作專班要注重收集匯總各點(diǎn)位、各小組工作信息，每月2日和17日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送半月工作進(jìn)展情況。

（四）依法行政，文明執(zhí)法。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。杜絕因工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴而引發(fā)的矛盾。堅(jiān)持做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車和隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、私自放車等行為發(fā)生，切實(shí)做到教育與處罰相結(jié)合，樹立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的良好形象。

 

附件：1.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)

2.整治重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)

3.治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)

 

附件1

 

嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)

 

一、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)人員。一是非法營(yíng)運(yùn)的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、具有黑惡性質(zhì)的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙；二是長(zhǎng)期從事非法營(yíng)運(yùn)行為的經(jīng)營(yíng)者以及群眾舉報(bào)、影響惡劣的非法營(yíng)運(yùn)人員；三是為獲取非法利益，專門為從事道路旅客運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)車輛“喊客、攬客、組客”的違法違規(guī)人員；四是帶頭鬧事、聚眾滋事、阻擾執(zhí)法和暴力抗法的違法人員。

（二）重點(diǎn)車輛。一是專門從事道路旅客運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)的車輛；二是利用“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車輛從事道路旅客運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)的車輛；三是無牌無證、假牌假證上路行駛的非法車輛。

（三）重點(diǎn)區(qū)域。火車站（曲靖火車站、高鐵北站）、客運(yùn)站（高快客運(yùn)站、金?？瓦\(yùn)站、平安客運(yùn)站、沾益客運(yùn)站）、醫(yī)院（市第一人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院）、學(xué)校（曲靖師范學(xué)院、曲靖職教園區(qū)等）、繁華商圈（麒麟花園、阿詩(shī)瑪、南城門等）等長(zhǎng)期從事道路旅客運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)的組客“窩點(diǎn)”、車輛?？繑埧偷攸c(diǎn)。

（四）重點(diǎn)時(shí)段。春運(yùn)期間、周末、節(jié)假日。

二、整治措施

（一）開展摸排調(diào)查。深入開展調(diào)研、調(diào)查、摸底，做到“三個(gè)摸清”，為打擊非法營(yíng)運(yùn)工作提供可靠依據(jù)。一是摸清梳理區(qū)域內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)；二是摸清掌握涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車輛及經(jīng)營(yíng)者基本情況；三是摸清總結(jié)其活動(dòng)規(guī)律，明確打擊重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象。

（二）組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。由市運(yùn)政管理處、市公安局及有關(guān)支隊(duì)、市城管局、麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同組建打擊非法營(yíng)運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，集中開展路面打擊。

（三）從嚴(yán)實(shí)施打擊。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)突出的重點(diǎn)區(qū)域、重要路段、重點(diǎn)時(shí)間，采取分片與分線、定點(diǎn)與流動(dòng)、錯(cuò)時(shí)與錯(cuò)峰、例行巡查和突擊暗訪相結(jié)合等方式，切實(shí)加強(qiáng)打擊力度。充分利用先進(jìn)科技手段收集、固定證據(jù)，確保查扣一輛處理一輛。

（四）公開曝光。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)違法行為后，進(jìn)行立案、調(diào)查取證和事實(shí)認(rèn)定，將查扣的車輛信息和違法行為當(dāng)事人信息立即錄入“信用曲靖”平臺(tái)，并通過媒體公開曝光。

附件2

 

整治重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)

 

一、整治內(nèi)容

（一）客運(yùn)站（場(chǎng)）周邊區(qū)域巡游出租汽車亂停亂放、不進(jìn)入出租車專用停車道候客現(xiàn)象。

（二）在大型商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校周邊及城市主干道十字路口等路段區(qū)域隨意停車攬客下客，長(zhǎng)時(shí)間違法占用車道待客、攬客等違法行為。

（三）違規(guī)拉客搶客，強(qiáng)行拼客，甩客，拒載，議價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等擾亂客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。

（四）巡游出租車輛超越許可事項(xiàng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

（五）巡游車駕駛員服務(wù)態(tài)度蠻橫惡劣，言行不文明、辱罵、恐嚇、毆打乘客的。

（六）嚴(yán)厲打擊摩托車載客經(jīng)營(yíng)行為，取締摩的。

（七）支持配合打擊非法運(yùn)營(yíng)和治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為兩個(gè)工作專班在重點(diǎn)區(qū)域開展工作。

二、重點(diǎn)區(qū)域

重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)投訴較多的區(qū)域、路段加大暗訪稽查次數(shù)和力度。嚴(yán)厲打擊高鐵北站、曲靖火車站、高快客運(yùn)站、金?？瓦\(yùn)站、平安客運(yùn)站、沾益客運(yùn)站及麒麟花園、醫(yī)院、校園周邊等區(qū)域巡游出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

三、工作措施

（一）設(shè)立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法崗?fù)ゑv點(diǎn)執(zhí)法。在曲靖火車站、高鐵北站分別設(shè)立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法崗?fù)?，交警、城管、運(yùn)政部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍駐點(diǎn)全天候開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊出租汽車違法經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行政執(zhí)法崗?fù)槊穹?wù)窗口、展示形象窗口、打擊違法行為陣地等作用。

（二）非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法有效結(jié)合。增設(shè)電子抓拍設(shè)備，采取天眼監(jiān)控、電子警察等科技手段，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻巡邏執(zhí)法等方式，開展重點(diǎn)區(qū)域非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋范圍、提高查獲查處效率，有效消除重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段管理死角和盲區(qū)。在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)固定證據(jù)并通知對(duì)應(yīng)區(qū)域具有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的部門，第一時(shí)間進(jìn)行查處。

（三）優(yōu)化出租汽車專用通道。因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整、改進(jìn)曲靖火車站、高鐵北站現(xiàn)有的出租汽車專用通道，完善出租汽車專用通道標(biāo)志標(biāo)識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置長(zhǎng)途運(yùn)輸和短途運(yùn)輸車道，增加出租汽車蓄車量，緩解旅客出站高峰期打車難、排隊(duì)長(zhǎng)等問題。

附件3

 

治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)

 

一、整治內(nèi)容

（一）依法查處出租車不使用計(jì)價(jià)器、空車拒載、固定線路經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)行拼客、途中甩客、故意繞道行駛、亂調(diào)頭、節(jié)假日及惡劣天氣亂漲價(jià)等違法違規(guī)行為。

（二）運(yùn)營(yíng)中司機(jī)不系安全帶、不使用文明用語、接打電話、吸煙等不文明行為，以及開車不佩戴口罩等不符合疫情防控要求的行為。

（三）出租汽車車容車貌和車內(nèi)外衛(wèi)生差的問題，特別是除車頂電子顯示屏、座椅頭套和后擋風(fēng)玻璃外，隨意粘貼和涂裝商業(yè)廣告的行為。

（四）從嚴(yán)從重查處乘客投訴舉報(bào)案件。

二、整治措施

（一）利用監(jiān)管信息平臺(tái)交叉檢查。整體移交巡游出租汽車監(jiān)控平臺(tái)終端設(shè)施設(shè)備到市運(yùn)政管理處，建立信息共享機(jī)制，提供監(jiān)控平臺(tái)端口或賬戶，充分發(fā)揮出租汽車后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)“千里眼”的作用，組織出租汽車公司管理人員利用視頻監(jiān)控等手段檢查出租汽車不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，督促駕駛員不斷強(qiáng)化規(guī)范營(yíng)運(yùn)和文明服務(wù)的意識(shí)，對(duì)問題較多的企業(yè)采取約談提醒、停業(yè)整頓等方式，督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。

（二）加大路面查處力度。通過開展路面巡查、定點(diǎn)檢查、突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等形式，嚴(yán)厲查處出租汽車市場(chǎng)的各類違法違章行為，特別是在節(jié)假日、雨雪天、夜間等時(shí)段，隨機(jī)開展檢查，通過高密度執(zhí)法和從嚴(yán)處罰，打擊不打表、亂收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為，強(qiáng)化駕駛員守法意識(shí)、提高服務(wù)水平。

（三）認(rèn)真受理投訴舉報(bào)。充分利用12345市長(zhǎng)熱線、12328交通服務(wù)監(jiān)督熱線、0874—3519666行業(yè)投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾投訴、舉報(bào)的巡游出租車的各類案件，對(duì)乘客投訴事項(xiàng)一一核實(shí)調(diào)查，絕不放過一起有責(zé)投訴，對(duì)違法違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任主體全面處罰到位。

（四）開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。制定和完善行業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)公司和駕駛員的日常考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，逐步淘汰運(yùn)營(yíng)不正常、管理不規(guī)范的企業(yè)，推動(dòng)出租汽車經(jīng)營(yíng)公司兼并重組、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)出租汽車經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一駕駛員著裝和車內(nèi)內(nèi)飾，提高公司的識(shí)別度。指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹立典型和榜樣，以點(diǎn)及面帶動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平整體提升。