曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快全市電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《進(jìn)一步加快全市電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                        曲靖市人民政府辦公室

                         2022年3月7日 

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

 

進(jìn)一步加快全市電子商務(wù)

公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕29號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行三年行動(dòng)方案（2020—2022年）的通知》（云政辦函〔2020〕50號(hào)）和省委、省政府曲靖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，加快推進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展，形成市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)、市縣電商公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)及電商公共服務(wù)站多層級(jí)、全覆蓋的電商公共服務(wù)體系，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和批示指示精神，按照省委、省政府曲靖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級(jí)探索發(fā)展、縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全市電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

——到2023年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)服務(wù)站點(diǎn)100%覆蓋，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”，爭(zhēng)取“村村通快遞”。

——到2024年，打造3—5個(gè)年交易額10億元以上的O2O專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。全市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)年網(wǎng)絡(luò)交易額300億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額100億元。

——到2025年，培育重點(diǎn)電商企業(yè)300家，網(wǎng)商總數(shù)達(dá)到5萬(wàn)家，在線(xiàn)活躍店鋪數(shù)量超2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人以上。全市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額500億元，網(wǎng)絡(luò)零售額150億元，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%以上。

三、主要任務(wù)

（一）完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)

1.持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。搭建市縣兩級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。整合政府、協(xié)會(huì)、第三方服務(wù)商等多方資源，為全市電子商務(wù)發(fā)展提供人才培養(yǎng)、產(chǎn)品體系規(guī)劃、品牌建設(shè)等系統(tǒng)性服務(wù)。到2022年，建設(shè)完成1個(gè)市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，6個(gè)示范縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能進(jìn)一步完善，3個(gè)非示范縣和曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)縣級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市郵政管理局、市供銷(xiāo)社、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2.積極發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。圍繞煤炭、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)、煤炭交易中心、生豬交易中心、陸良國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、火腿交易中心等交易市場(chǎng)。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市工業(yè)信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

3.規(guī)劃建設(shè)市縣兩級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“電商集聚、服務(wù)集中、資源集約、功能集成”的原則，利用存量房產(chǎn)和土地整合資源，建設(shè)一個(gè)集電商辦公、技術(shù)服務(wù)、快遞等綜合服務(wù)為一體的市級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珜?zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園。到2023年，建設(shè)市級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，5個(gè)示范縣率先完成縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2024年，9個(gè)縣市區(qū)均完成縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)并發(fā)揮作用。到2025年，培育年網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)100億元的電子商務(wù)交易平臺(tái)1個(gè)、超過(guò)10億元的3個(gè)。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

4.加大電子商務(wù)市場(chǎng)主體培育力度。到2022年，創(chuàng)建5個(gè)以上國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。以“直播電商+特色產(chǎn)業(yè)”、“直播電商+縣域經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，圍繞魔芋、生豬、火腿、黃姜、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，打造“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌；通過(guò)直播帶貨，拓寬銷(xiāo)售渠道，助推曲靖農(nóng)特產(chǎn)品走出去。推進(jìn)實(shí)施10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)直播電商基地建設(shè)，引導(dǎo)成立10家直播銷(xiāo)售服務(wù)公司，打造10個(gè)網(wǎng)紅品牌，培養(yǎng)網(wǎng)紅帶貨達(dá)人100人。重點(diǎn)培育市級(jí)電子商務(wù)龍頭企業(yè)30戶(hù)，培育年網(wǎng)絡(luò)零售額3000萬(wàn)元以上的網(wǎng)商（微商）30家以上。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市投資促進(jìn)局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

5.加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)，全面提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、管護(hù)水平和客貨運(yùn)輸效率，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)、文化旅游、城鄉(xiāng)布局等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”，讓農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)得出，工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)得去。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

6.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“數(shù)字曲靖”建設(shè)，加速光纖寬帶、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫銜接和高度融合，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。加大基站建設(shè)力度，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶(hù)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。加快4G網(wǎng)絡(luò)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村及山區(qū)的延伸覆蓋。對(duì)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有條件發(fā)展電子商務(wù)的農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)率先覆蓋。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，切實(shí)降低電商成本。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)展改革委、中國(guó)移動(dòng)曲靖分公司、中國(guó)聯(lián)通曲靖分公司、中國(guó)電信曲靖分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

7.建立電商人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。利用高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地。引進(jìn)具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主等開(kāi)展培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷(xiāo)售人才。每年舉辦電商人才培訓(xùn)班不少于60期，培養(yǎng)人數(shù)不少于6000人次。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市人社局、市教體局、各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（二）加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)

1.建設(shè)縣級(jí)電商快遞產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮已建縣級(jí)電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心的樞紐作用，整合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與快遞物流供需精準(zhǔn)對(duì)接。

牽頭單位：市郵政管理局

責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2.推進(jìn)“快快”合作。支持各快遞企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和業(yè)務(wù)規(guī)模，開(kāi)展統(tǒng)倉(cāng)共配工作，推廣“一平臺(tái)多品牌”的抱團(tuán)取暖模式，鼓勵(lì)集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。支持快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量較少的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展聯(lián)收聯(lián)投，實(shí)現(xiàn)資源整合、成本分?jǐn)?、利益共享?/span>

牽頭單位：市郵政管理局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

3.推進(jìn)“郵快”合作。按照“在西部農(nóng)村地區(qū)，發(fā)揮郵政在末端寄遞中的基礎(chǔ)性作用”的思路和“互惠共贏、利益共享”的原則，支持郵政企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)所，與快遞企業(yè)合作開(kāi)展農(nóng)村快件代收代投服務(wù)。

牽頭單位：市郵政管理局

責(zé)任單位：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司曲靖市分公司

4.推進(jìn)“交快”合作。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)快遞企業(yè)與交通運(yùn)輸企業(yè)建立互利共贏、服務(wù)規(guī)范的合作機(jī)制。支持農(nóng)村地區(qū)交通場(chǎng)站與快遞企業(yè)共享農(nóng)村設(shè)施，開(kāi)展代運(yùn)代投合作。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)行農(nóng)村貨運(yùn)班線(xiàn)、循環(huán)運(yùn)輸、共同配送等業(yè)務(wù)，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展。

牽頭單位：市郵政管理局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

5.推進(jìn)多方合作。以縣為基本單元推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、郵政、供銷(xiāo)、交通系統(tǒng)以及社會(huì)化主體在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)、信息、車(chē)輛和倉(cāng)儲(chǔ)資源的升級(jí)改造和優(yōu)化整合，設(shè)立快遞末端服務(wù)站或代理點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供快遞服務(wù)。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市郵政管理局、市供銷(xiāo)社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

6.完成行政村快遞服務(wù)場(chǎng)所“補(bǔ)白”工作。各縣（市、區(qū)）要將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，納入農(nóng)村公共服務(wù)范疇，鼓勵(lì)智能信包箱（快件箱）、智能服務(wù)企業(yè)在有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社設(shè)立末端服務(wù)點(diǎn)。

牽頭單位：市郵政管理局

責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

7.鼓勵(lì)開(kāi)通特色農(nóng)產(chǎn)品直配專(zhuān)線(xiàn)。支持郵政、順豐、京東等企業(yè)開(kāi)通特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)線(xiàn)直配，從產(chǎn)地直達(dá)中轉(zhuǎn)倉(cāng)，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)輸時(shí)限。引導(dǎo)快遞企業(yè)對(duì)各縣市特色農(nóng)產(chǎn)品制定專(zhuān)屬的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)力，打造服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行的“直通車(chē)”。

牽頭單位：市郵政管理局

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（三）完善電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)

1.構(gòu)建完善農(nóng)產(chǎn)品上行體系。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)品品牌策劃、運(yùn)營(yíng)推廣、平臺(tái)對(duì)接、分銷(xiāo)體系建設(shè)等服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。鞏固國(guó)家農(nóng)村電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建成果，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村電商物流體系，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，推廣應(yīng)用“一部手機(jī)云品薈”，發(fā)展在線(xiàn)超市、直播帶貨、農(nóng)村電商服務(wù)站、無(wú)人超市等農(nóng)業(yè)電商零售新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)電商龍頭企業(yè)完善供應(yīng)鏈體系建設(shè)，帶動(dòng)全市同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)社，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2.加快農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化打造。打造宣威火腿、小黃姜、魔芋等一批具有曲靖地域特色的網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品。建立完善市、縣兩級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加大產(chǎn)地和市場(chǎng)檢測(cè)力度，建立連接生產(chǎn)、檢驗(yàn)、監(jiān)管和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系，促進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。到2022年，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品600個(gè)以上。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，鞏固提升麒麟、馬龍、師宗國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)沾益、羅平、陸良、宣威、會(huì)澤、富源省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，到2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)社，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

3.打造區(qū)域公共品牌和特色品牌。按照“市級(jí)區(qū)域公共品牌+縣級(jí)區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌”的思路，重點(diǎn)打造“爨鄉(xiāng)蔬菜”市級(jí)特色產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和“珠源益品”“淘宣威”等6個(gè)縣域區(qū)域公共品牌。到2025年，形成麒麟藍(lán)莓、沾益中藥材、馬龍肉牛、陸良蔬菜、師宗熱區(qū)水果、羅平小黃姜、富源魔芋、會(huì)澤馬鈴薯、宣威火腿及生豬“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)縣縣有地理標(biāo)志產(chǎn)品。加強(qiáng)知名品牌保護(hù)，培育一批具有曲靖元素、國(guó)內(nèi)知名的特色產(chǎn)品電商品牌，提高全市特色產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)影響力，助推優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品上行外銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。實(shí)施電子商務(wù)品牌培育“314工程”，2022年底，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)打造30個(gè)網(wǎng)貨大品類(lèi)“拳頭”產(chǎn)品、100個(gè)中品類(lèi)和400個(gè)小品類(lèi)產(chǎn)品。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷(xiāo)社，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（四）大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用

1.加快電子商務(wù)與制造業(yè)的深度融合。支持企業(yè)自建平臺(tái)或通過(guò)第三方平臺(tái)拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)展“網(wǎng)上銷(xiāo)”“網(wǎng)上行”“曲靖產(chǎn)品觸網(wǎng)行動(dòng)”等活動(dòng)。圍繞農(nóng)特產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、服裝等輕工行業(yè)，強(qiáng)化品牌扶持力度，形成集線(xiàn)上線(xiàn)下展示、選品、交易于一體的“曲靖好貨”品牌體系，打造一批消費(fèi)品工業(yè)網(wǎng)銷(xiāo)品牌產(chǎn)品及生產(chǎn)基地（園區(qū)）。推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進(jìn)，提升企業(yè)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造的應(yīng)用水平。依托電子商務(wù)消費(fèi)大數(shù)據(jù)，以銷(xiāo)定產(chǎn)，打造線(xiàn)下網(wǎng)貨定制生產(chǎn)基地，以新零售帶動(dòng)新制造。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2.加快推動(dòng)旅游業(yè)線(xiàn)上融合發(fā)展。整合旅游消費(fèi)信息資源，推動(dòng)4A級(jí)以上旅游景區(qū)智慧建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)核心地段無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，普及語(yǔ)音導(dǎo)覽，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)度。推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)與商貿(mào)流通、物流快遞、生活服務(wù)企業(yè)合作，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、民俗工藝、餐飲、娛樂(lè)服務(wù)等業(yè)態(tài)共同發(fā)展。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、星級(jí)賓館酒店提供網(wǎng)上預(yù)訂、優(yōu)惠等特色服務(wù)。鼓勵(lì)旅游產(chǎn)品入駐在“一部手機(jī)游云南”、“同程旅游”、“途牛旅游網(wǎng)”等平臺(tái)。

牽頭單位：市文化旅游局

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

3.支持電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)購(gòu)物和服務(wù)應(yīng)用軟件，搭建云端平臺(tái)，整合社區(qū)商業(yè)資源，打通電子商務(wù)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)和配送平臺(tái)信息鏈，提供現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、線(xiàn)上下單、便捷支付、網(wǎng)訂店取、配送到家、服務(wù)上門(mén)的“一站式”服務(wù)。支持在社區(qū)與大型單位辦公區(qū)設(shè)置快遞專(zhuān)門(mén)服務(wù)區(qū)，免費(fèi)放置智能快件箱等終端設(shè)備。到2023年，社區(qū)購(gòu)物和服務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，主城區(qū)物業(yè)管理規(guī)范小區(qū)覆蓋率達(dá)到80%。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)中心、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

4.探索發(fā)展跨境電子商務(wù)。探索發(fā)展“9610”、“1210”模式，借助云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、昆明跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。組織企業(yè)參加國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)等系列展會(huì)，加快電子商務(wù)企業(yè)“走出去”步伐。通過(guò)亞馬遜、Ebay、阿里速賣(mài)通等第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)。建立海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，完善倉(cāng)儲(chǔ)物流，加強(qiáng)快遞服務(wù)支撐，創(chuàng)立自有品牌，提高對(duì)外貿(mào)易便利化水平，將產(chǎn)品融入境外零售體系。研究制定符合跨境電商需求的在線(xiàn)通關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯、退稅流程，發(fā)展網(wǎng)上貿(mào)代、貨代、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)企業(yè)。

牽頭單位：市商務(wù)局

責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究解決全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，制定電商行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策。建立電子商務(wù)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)間信息共享和執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)和服務(wù)，督促各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（二）爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持公共品牌、電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地、直播產(chǎn)業(yè)基地、供應(yīng)鏈統(tǒng)籌體系打造和冷鏈倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要加大資金支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采用無(wú)形資產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等融資方式，加大對(duì)電商企業(yè)信貸投放。

（三）建立市級(jí)電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。到2022年，建成曲靖市電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)分析研判全市電子商務(wù)發(fā)展水平，為發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支持。

（四）建立考核評(píng)價(jià)體系。建立完善電子商務(wù)工作評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)各地盤(pán)活存量資源發(fā)展電子商務(wù)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、做大做強(qiáng)電商企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行、提升縣鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化督查考核。

（五）成立市級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外互動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)作發(fā)展。幫助電商企業(yè)做好配套服務(wù)和孵化壯大，為名特優(yōu)新尖產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上推廣，拓展銷(xiāo)售渠道，形成全市電商發(fā)展合力。

（六）加大輿論宣傳力度。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要通過(guò)舉辦專(zhuān)家講座、論壇、雙創(chuàng)大賽、電子商務(wù)博覽會(huì)等加大宣傳力度。發(fā)揮主流媒體作用，廣泛推介本地優(yōu)秀平臺(tái)和典型案例，快速提升擴(kuò)大龍頭企業(yè)知名度。支持我市電商企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，尋求合作商機(jī)。