曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市2022年烤煙防災(zāi)減災(zāi)體系試點(diǎn)建設(shè)工作方案的通知

宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣人民政府，市直有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市2022年烤煙防災(zāi)減災(zāi)體系試點(diǎn)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2022年4月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

曲靖市2022年烤煙防災(zāi)減災(zāi)體系試點(diǎn)建設(shè)

工作方案

 

為進(jìn)一步做好曲靖市烤煙防災(zāi)減災(zāi)試點(diǎn)工作，不斷挖掘現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，有效推?dòng)烤煙工作高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的招標(biāo)方式引入第三方氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，在宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣，科學(xué)、及時(shí)、精準(zhǔn)、高效開(kāi)展烤煙專(zhuān)業(yè)化氣象服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)況數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率≥98%，預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率≥90%，專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題服務(wù)準(zhǔn)確率≥95%，防雹指揮準(zhǔn)確率達(dá)100%，冰雹災(zāi)害損失降低至2015年—2019年平均水平的50%以下。

二、主要任務(wù)

（一）作業(yè)點(diǎn)建設(shè)

市氣象局要根據(jù)全市現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)新增作業(yè)點(diǎn)的報(bào)批，做好高炮、火箭、無(wú)線通訊、視頻監(jiān)控等設(shè)備采購(gòu)。各縣（市、區(qū)）人民政府要積極配合，做好新增作業(yè)點(diǎn)水電路、業(yè)務(wù)用房、作業(yè)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升全市防災(zāi)減災(zāi)能力。

（二）專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)

第三方專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的內(nèi)容包括：安裝氣象雷達(dá)、建設(shè)三級(jí)作業(yè)指揮及信息展示平臺(tái)；派遣人員開(kāi)展氣象實(shí)況監(jiān)控、天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)助人影作業(yè)指揮、煙葉植保等。市氣象局、市煙草公司、市人保財(cái)險(xiǎn)公司簽訂三方服務(wù)合同，市煙草公司和市人保財(cái)險(xiǎn)公司根據(jù)試點(diǎn)區(qū)域冰雹災(zāi)害減損率向市氣象局支付服務(wù)費(fèi)。

（三）運(yùn)行維護(hù)

宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣試點(diǎn)區(qū)域共布設(shè)高炮加火箭人工增雨防雹作業(yè)點(diǎn)68個(gè)，每個(gè)作業(yè)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30萬(wàn)元，由市氣象局負(fù)責(zé)人工增雨防雹作業(yè)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)，有關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

成立曲靖市2022年烤煙防災(zāi)減災(zāi)體系試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組  長(zhǎng)：龔加武    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：          市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

晏  飛    市煙草公司經(jīng)理

雷茂生    市氣象局局長(zhǎng)

王逢辰    人保財(cái)險(xiǎn)曲靖市分公司總經(jīng)理

成  員：劉  清    宣威市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

劉晉州    沾益區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

張家忠    馬龍區(qū)人大常委會(huì)副主任

陳朝陽(yáng)    羅平縣人民政府副縣長(zhǎng)

高華鋒    市煙草公司副經(jīng)理

袁家峰    市氣象局副局長(zhǎng)

黃  明    人保財(cái)險(xiǎn)曲靖市分公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市煙草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼任，副主任由市煙草公司、市氣象局、人保財(cái)險(xiǎn)曲靖分公司分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

主要職責(zé)：建立完善氣象、煙草、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通會(huì)商、作業(yè)建議、效監(jiān)評(píng)估、保險(xiǎn)服務(wù)等合作，健全市級(jí)人工影響天氣管理和統(tǒng)一指揮機(jī)制，合理布局業(yè)務(wù)，完善指揮流程，加強(qiáng)與軍隊(duì)、空管等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，提高烤煙種植氣象服務(wù)水平。

（二）責(zé)任分工

1.市煙草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)全市烤煙防雹減災(zāi)體系建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、統(tǒng)籌、指導(dǎo)和督促，及有關(guān)費(fèi)用的劃撥。

2.宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣人民政府：負(fù)責(zé)成立縣級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立防災(zāi)減災(zāi)體系聯(lián)席會(huì)議制度，明確各有關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮和管理；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)縣域雷達(dá)建設(shè)所需用地、電、路、通訊等前期配套設(shè)施，以及轄區(qū)內(nèi)新、舊作業(yè)點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)工作。

3.市氣象局：負(fù)責(zé)采購(gòu)第三方專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，協(xié)調(diào)新增作業(yè)點(diǎn)報(bào)批，作業(yè)點(diǎn)建設(shè)選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申報(bào)、審批、驗(yàn)收，作業(yè)點(diǎn)裝備的采購(gòu)和調(diào)配；組織、協(xié)調(diào)、指揮“防災(zāi)減災(zāi)”作業(yè)，以及開(kāi)展作業(yè)聯(lián)防聯(lián)控，確保作業(yè)區(qū)用彈量充足、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和作業(yè)順利開(kāi)展。

4.市煙草公司：負(fù)責(zé)行業(yè)資金的籌措，協(xié)助作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)防雹作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。

5.人保財(cái)險(xiǎn)曲靖市分公司：負(fù)責(zé)向市氣象局兌付相應(yīng)的防災(zāi)防損經(jīng)費(fèi)，評(píng)估防雹效果；會(huì)同煙草部門(mén)對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行考核，以及創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)履行與市煙草、市氣象局簽訂的專(zhuān)業(yè)化氣象服務(wù)合同。

6.第三方專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣雷達(dá)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控天氣狀況，及時(shí)提供作業(yè)信息；協(xié)助氣象部門(mén)開(kāi)展作業(yè)人員培訓(xùn)、指揮，開(kāi)展作業(yè)設(shè)備的維護(hù)維修，以及協(xié)助氣象部門(mén)實(shí)施精準(zhǔn)防雹作業(yè)。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)要高度重視烤煙防災(zāi)減災(zāi)體系試點(diǎn)建設(shè)工作，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在效果。

（二）強(qiáng)化資金管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金管理辦法，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保做到合法合規(guī)、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、套取、截留、擠占、挪用和變相開(kāi)支資金的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)督促檢查，定期不定期對(duì)烤煙防災(zāi)減災(zāi)體系試點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展檢查，實(shí)時(shí)掌握重要任務(wù)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況，以高質(zhì)量的督促檢查推動(dòng)工作高質(zhì)量的落實(shí)落細(xì)。