曲靖市人民政府辦公室關(guān)于建立煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的函

市能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局監(jiān)察執(zhí)法一處：

為進一步提升煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察效能，建立健全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，增強監(jiān)管監(jiān)察合力，推進煤礦安全基礎提升，保障能力提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定。經(jīng)市人民政府同意，決定建立由市能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局監(jiān)察執(zhí)法一處協(xié)同推進的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：

一、建立八項機制

（一）建立聯(lián)合報告機制。每年以書面形式向市委市政府、國家礦山安全監(jiān)察局云南局、省能源局報告1次煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，總結(jié)工作成效，分析問題，聚焦重大情況、重要事項、重點工作、難點熱點問題，匯報下步工作計劃，提出加強煤礦安全生產(chǎn)工作意見建議，爭取市委市政府、國家礦山安全監(jiān)察局云南局和省能源局支持煤礦安全生產(chǎn)工作，高位推動煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）建立聯(lián)合通報機制。每季度對安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中煤礦存在普遍性、階段性、專項性的重大風險、典型問題、重大違法違規(guī)行為，及時向各級政府、監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)通報，強化教育警示，督促汲取教訓，防范生產(chǎn)安全事故。

（三）建立信息互通機制。每月互通當月監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息、重要工作安排部署、重點工作任務、確定目標任務，制定工作措施，共同推進落實。每季度向產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）黨委政府及煤礦企業(yè)主要負責人通報監(jiān)管監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的煤礦安全生產(chǎn)重大問題，重大風險和苗頭性、傾向性問題，提出加強與改善安全監(jiān)管監(jiān)察工作建議，推進監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實。

（四）建立聯(lián)合研判風險機制。每月30日前聯(lián)合研判煤礦存在的區(qū)域性、階段性、系統(tǒng)性重大安全風險，針對區(qū)域、煤礦、環(huán)節(jié)、項目研究制定風險防控對策措施，強化風險防范、消除事故隱患，并按月進行風險預警。每季度最后一月30日前與縣級監(jiān)管部門開展1次研判。

（五）建立聯(lián)合執(zhí)法機制。整合監(jiān)管監(jiān)察資源，凝聚監(jiān)管監(jiān)察合力，增強監(jiān)管監(jiān)察力量，提高監(jiān)督檢查深度廣度，提高監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)量，加強互相學習借鑒，提高監(jiān)管監(jiān)察能力，每月對重點礦井開展聯(lián)合執(zhí)法。

（六）建立聯(lián)合約談機制。不定期對存在重大風險、重大問題、重大隱患、發(fā)生安全事故的煤礦開展聯(lián)合約談、警示，分析產(chǎn)生的原因，查找問題根源，研究制定改進措施，增強監(jiān)督問責力度，推進責任落實。

（七）建立聯(lián)合培訓機制。每年組織監(jiān)管監(jiān)察、煤礦企業(yè)人員外出學習考察不少于2次，聘請專家開展專題講座不少于2次，抽調(diào)縣級監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)人員到省市監(jiān)管部門、礦監(jiān)部門跟班學習，提升監(jiān)管監(jiān)察和煤礦企業(yè)人員的能力素質(zhì)

（八）建立聯(lián)合整治機制。實時對安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)煤礦存在對標準不明確、問題突出、屢查屢犯問題，聯(lián)合開展專項整治，消除頑瘴痼疾。

二、強化八項機制落實的組織保障

為切實加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作，以聯(lián)席會議形式開展，成立以市能源局局長、云南礦監(jiān)局執(zhí)法一處處長為組長，能源局各副局長及云南礦監(jiān)局執(zhí)法一處各副處長為副組長、有關(guān)科室負責人為成員的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作領導小組，市能源局殷文明、云南礦監(jiān)局執(zhí)法一處龍杰為辦公室主任，負責領導小組日常工作。聯(lián)席會議由曲靖市能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局監(jiān)察執(zhí)法一處主要負責人作為召集人，輪流召集組織，并由當次召集單位負責有關(guān)會議準備、工作記錄、紀要起草、情況通報等工作。

曲靖市人民政府辦公室

2022年7月14日

（此件公開發(fā)布）