曲靖市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2022年農(nóng)村信用體系建設(shè)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)委、辦、局：

    根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號(hào)）《中國人民銀行關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（銀發(fā)〔2022〕74號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村信用戶信用村信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2013〕134號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好2022年曲靖市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作通知如下：

一、聚焦鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興重要支撐工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，將農(nóng)村信用體系建設(shè)與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有效結(jié)合，與建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系緊密結(jié)合起來，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的農(nóng)村信用體系，有效提高全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，以信用體系建設(shè)促進(jìn)資金、數(shù)字等要素實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支持。

（一）加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。農(nóng)村信用體系建設(shè)要以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息采集、歸并、運(yùn)用為基礎(chǔ)，依托曲靖市融資信用服務(wù)平臺(tái)（曲靖市“信易貸”平臺(tái)）、云南省地方征信平臺(tái)“兩個(gè)平臺(tái)”，共建共享農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其他農(nóng)村中小微企業(yè)“三個(gè)信用數(shù)據(jù)庫”，做好曲靖農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息的采集、歸集工作。云南省征信平臺(tái)上線后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)同做好平臺(tái)推廣應(yīng)用工作，強(qiáng)化推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)檔案建設(shè)和信用評(píng)級(jí)（評(píng)價(jià)）工作，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的關(guān)聯(lián)分析，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信貸數(shù)據(jù)、產(chǎn)銷數(shù)據(jù)、納稅、水電等信息的歸集，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)“云數(shù)據(jù)”，精準(zhǔn)識(shí)別各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用狀況，大力推動(dòng)信用評(píng)級(jí)（評(píng)價(jià)）結(jié)果的運(yùn)用。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以平臺(tái)推廣應(yīng)用為契機(jī)，及時(shí)上傳信貸政策和信貸產(chǎn)品，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按要求向平臺(tái)報(bào)送新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶信用信息，為地方征信平臺(tái)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資發(fā)展夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）鞏固信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成效。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，持續(xù)開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要完善和鞏固信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制；強(qiáng)化信用農(nóng)戶、信用等級(jí)、授信額度“三聯(lián)評(píng)”機(jī)制以及信用警示和信用退出機(jī)制，完善工作程序和流程，推動(dòng)創(chuàng)建和復(fù)評(píng)工作常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，不斷夯實(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要依托信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建做好農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息采集、動(dòng)態(tài)更新維護(hù)，完善各類信息主體的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)合理評(píng)級(jí)授信，進(jìn)一步簡化貸款手續(xù)，落實(shí)信用戶貸款優(yōu)惠利率，推進(jìn)小額信用貸款擴(kuò)面增效。要擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資范圍，推廣保單、活體、林權(quán)質(zhì)押貸款以及農(nóng)機(jī)具、大棚、養(yǎng)殖圈舍等設(shè)備、設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資需求。要發(fā)揮守信激勵(lì)和失信約束的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷凈化信用環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)具備條件的縣（市、區(qū)）積極爭創(chuàng)省級(jí)信用縣（市、區(qū)）。

（三）加大信用創(chuàng)建成果運(yùn)用，提升創(chuàng)建內(nèi)涵及成效。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要推動(dòng)完善涉農(nóng)信用信息、信用評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）政策、金融政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體需求對(duì)接，以信用建設(shè)促進(jìn)信用貸款投放，有效服務(wù)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。各地要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)將農(nóng)村信用建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村基層治理有效結(jié)合起來，推動(dòng)“信用+X”的應(yīng)用模式，將信用體系建設(shè)成果積極運(yùn)用在鄉(xiāng)村自治、德治和法治等三治融合，以降低失信率，助推美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新各類特色化支農(nóng)、惠農(nóng)金融產(chǎn)品及服務(wù)，大力拓展“首貸”和“信用貸”，切實(shí)解決“三農(nóng)”發(fā)展中資金不足的問題。農(nóng)村信用體系建設(shè)要聚焦曲靖市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中新的金融需求，不斷開拓創(chuàng)新，充實(shí)和完善新時(shí)代農(nóng)村信用體系建設(shè)的內(nèi)涵和重點(diǎn)，充分挖掘農(nóng)村信用體系建設(shè)的新實(shí)踐與新運(yùn)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)必須堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)成果，要向脫貧戶和低收入群體傾斜，給予更大的金融信貸支持，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

二、扎實(shí)開展2022年曲靖市信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和復(fù)評(píng)工作

（一）持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2022年11月15日前向市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送2022年擬新創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單；同時(shí)，按照創(chuàng)建程序和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，于2022年12月15日前組織初驗(yàn)，初驗(yàn)達(dá)標(biāo)后，報(bào)市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收，報(bào)送資料包括驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、自評(píng)表等。經(jīng)市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格的新創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由市人民政府命名并授牌。

（二）開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成效。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自行組織對(duì)屆滿3年的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)評(píng)工作（名單見附件1）。按照《曲靖市信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評(píng)驗(yàn)收（復(fù)驗(yàn)）標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行復(fù)評(píng)打分，得分在90分（含）以上為復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)。對(duì)于復(fù)評(píng)不合格、限期整改仍未達(dá)標(biāo)的，上報(bào)曲靖市農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按程序予以摘牌處理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2022年12月15日前組織復(fù)評(píng)工作，并報(bào)送復(fù)評(píng)報(bào)告。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已創(chuàng)建的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）持續(xù)管理，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成效。

三、強(qiáng)化組織保障，提升農(nóng)村信用體系建設(shè)質(zhì)效

（一）健全工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步健全完善組織推動(dòng)、政策支持、考核考評(píng)和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，緊密圍繞農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，緊盯任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，分解重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到各責(zé)任部門，定期調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信用體系建設(shè)工作存在困難和問題。要進(jìn)一步加大公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款清收力度，加大不良貸款清收處置力度，堅(jiān)決打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，為鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好的信用環(huán)境及金融生態(tài)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成政策、資金、資源配置上的合力，各類優(yōu)惠政策要向信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村（社區(qū)）、信用戶傾斜；人民銀行支農(nóng)再貸款要優(yōu)先向信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村發(fā)放；各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村（社區(qū)）的授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款占比、服務(wù)便利等方面的安排，要優(yōu)于非信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、非信用村；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村（社區(qū)）享受的優(yōu)惠政策要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，緊密結(jié)合“三農(nóng)”特點(diǎn)、“三信”建設(shè)工作要求，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，利用各種媒體開展信用知識(shí)宣傳，廣泛宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的重要意義、目的、作用，以及“信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)原則、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等，提高農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營主體參與農(nóng)村建設(shè)主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)對(duì)征信知識(shí)及金融產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)知度，同時(shí)要加大對(duì)正反面典型宣傳力度，增強(qiáng)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷培育良好的信用行為，在廣大農(nóng)村地區(qū)形成“守信走遍天下、失信寸步難行”、“唯信是舉、誠信經(jīng)商”的氛圍。

 

附件：2022年復(fù)驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單

 

                            曲靖市人民政府辦公室

                              2022年10月31日

（此件公開發(fā)布）

 

 

附件

 

2022年復(fù)驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（35個(gè)）

 

麒麟?yún)^(qū)：三寶街道、瀟湘街道

曲靖經(jīng)開區(qū)：西城街道

沾益區(qū)：金龍街道、龍華街道、西平街道、播樂鄉(xiāng)

馬龍區(qū)：馬鳴鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)

陸良縣：馬街鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、小百戶鎮(zhèn)

師宗縣：葵山鎮(zhèn)、大同街道、龍慶鄉(xiāng)

富源縣：中安街道、勝境街道、后所鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)、古敢水族鄉(xiāng)

會(huì)澤縣：待補(bǔ)鎮(zhèn)、娜姑鄉(xiāng)、樂業(yè)鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)、上村鄉(xiāng)、雨祿  鄉(xiāng)

宣威市：熱水鎮(zhèn)、羊場鎮(zhèn)、板橋街道、文興鄉(xiāng)、楊柳鎮(zhèn)

羅平縣：板橋鎮(zhèn)、魯布革鄉(xiāng)、九龍街道、大水井鄉(xiāng)