曲靖市人民政府關(guān)于協(xié)辦第JY100013050408號(hào)省人大建議的答復(fù)函

《關(guān)于支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的建議》（第JY100013050408號(hào)）由省民族宗教委主辦，曲靖市人民政府協(xié)辦，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將協(xié)辦意見答復(fù)如下：

一、支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作開展情況

把馬龍區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣是曲靖市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體舉措，是創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的支撐，是馬龍區(qū)各族群眾共同的心愿，曲靖市委、市人民政府始終高度重視，堅(jiān)持把馬龍區(qū)創(chuàng)建工作納入全市創(chuàng)建工作全局，壓實(shí)政治責(zé)任、加強(qiáng)項(xiàng)目資金支持、強(qiáng)化工作指導(dǎo)、狠抓督促落實(shí)，加快推進(jìn)馬龍區(qū)創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的相關(guān)工作。

（一）強(qiáng)化系統(tǒng)思維，抓好整體推進(jìn)。始終把馬龍區(qū)的創(chuàng)建工作作為全市創(chuàng)建工作的重要組成部分，一體謀劃，整體推進(jìn)。2020年，市委、市政府制定印發(fā)了《曲靖市創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市實(shí)施方案》（曲發(fā)〔2020〕21號(hào)），把馬龍區(qū)列入第一批創(chuàng)健全省全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū)）名單，與全市的創(chuàng)建工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。

（二）齊抓共管，構(gòu)建工作合力。2021年，曲靖市人大常委會(huì)將曲靖市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議中提出的《關(guān)于支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市、區(qū)）的建議》（第70號(hào)）作為重點(diǎn)建議，交由市人民政府辦理，并聽取辦理工作情況報(bào)告和開展代表建議辦理工作代表滿意度測(cè)評(píng)。市人民政府以重點(diǎn)建議辦理工作為契機(jī)，加大了支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的工作。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)通過組織代表視察、機(jī)關(guān)投入項(xiàng)目資金掛聯(lián)幫扶馬龍區(qū)民族村等措施，有力地支持馬龍區(qū)的創(chuàng)建工作。市人民政府通過加強(qiáng)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)制定工作方案、細(xì)化工作措施、明確工作責(zé)任、狠抓督促落實(shí)等工作措施，推動(dòng)馬龍區(qū)創(chuàng)建工作走深走實(shí)、快速發(fā)展，順利通過省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，成功創(chuàng)建為省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，打牢了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的基礎(chǔ)，代表建議提出的問題都得到了全部解決，高質(zhì)量辦好了代表建議，得到了重點(diǎn)建議代表滿意度測(cè)評(píng)100％的滿意率。

（三）加大項(xiàng)目資金支持，推動(dòng)工作快速發(fā)展。多年來，市人民政府積極向上級(jí)民宗部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，切實(shí)加大對(duì)馬龍區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)支持投入力度。2016年—2020年，在馬龍區(qū)實(shí)施了兩輪“十百千萬示范創(chuàng)建工程”項(xiàng)目25個(gè)，建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村21個(gè)、民族特色村寨3個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)1個(gè)。僅2021年，為馬龍區(qū)爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金和鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金共730萬元，占比全市民族系統(tǒng)下?lián)芨骺h（市、區(qū)）資金總量的13.77%。通過項(xiàng)目扶持帶動(dòng)，馬龍區(qū)的民族村不論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善上，還是醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等民生保障方面工作都取得了顯著成效，補(bǔ)齊了民族地區(qū)發(fā)展短板，民族地區(qū)和各民族面貌發(fā)生了巨大變化，為馬龍區(qū)圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到馬龍區(qū)開展調(diào)研，并對(duì)推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力培育產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)創(chuàng)建物質(zhì)基礎(chǔ)等創(chuàng)建相關(guān)工作進(jìn)行了深入指導(dǎo)。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過舉辦創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村寨、學(xué)校、醫(yī)院等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)馬龍區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)建單位、部分群眾開展了橫向到邊、縱向到底，全面深入的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為馬龍區(qū)高質(zhì)量快速推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、以省人大代表建議辦理為契機(jī)，加快推進(jìn)支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作

在省民族宗教委的關(guān)心和支持下，在市、區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力下，馬龍區(qū)的創(chuàng)建工作雖然得到較快的發(fā)展，取得了顯著的成效，但對(duì)照國(guó)家測(cè)評(píng)指標(biāo)體系爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范縣也還存在一定的差距和不足。省人大常委會(huì)將第JY100013050408號(hào)代表建議交由省民族宗教委辦理，市人民政府協(xié)辦，體現(xiàn)了省人大和省民族宗教委對(duì)曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重視和關(guān)心。市人民政府將于代表建議辦理為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)馬龍區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，切實(shí)采取有力措施，支持和配合省民族宗教委高質(zhì)量辦好代表建議。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓辦理。曲靖市將以中央人大工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立人大意識(shí)和公仆意識(shí)，切實(shí)提高政治站位，把辦好代表建議作為問政于民、問需于民、問計(jì)于民，改進(jìn)工作、推動(dòng)曲靖發(fā)展和積極回應(yīng)代表關(guān)切的重要舉措，全面加強(qiáng)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，全力以赴配合省民族宗教委高質(zhì)量完成代表建議的辦理工作。

（二）細(xì)化工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任抓辦理。曲靖市人民政府將根據(jù)代表所提的支持馬龍區(qū)創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的建議，對(duì)馬龍區(qū)開展深入的調(diào)研，針對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作中存在問題，認(rèn)真分析研究，以問題為導(dǎo)向、目標(biāo)為導(dǎo)向，逐一制定解決問題的措施和辦法，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保問題得到全部解決，創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，并積極向省民族宗教委請(qǐng)示匯報(bào)，力爭(zhēng)2023年馬龍區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū)）。尤其針對(duì)代表所提的加大對(duì)馬龍區(qū)創(chuàng)健全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣相關(guān)政策和項(xiàng)目資金支持問題，市人民政府將積極向省民族宗教請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取關(guān)心和指導(dǎo)，為馬龍區(qū)創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政策支持。此外，在過去投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)馬龍區(qū)的項(xiàng)目資金支持，為創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。2022年開始，爭(zhēng)取省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣項(xiàng)目，連續(xù)3年每年投入資金500萬元，共1500萬元；今年以來，累計(jì)投入馬龍區(qū)資金共計(jì)720萬元，其中中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金400萬元，用于4個(gè)項(xiàng)目：月望鄉(xiāng)紅果寨村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、舊縣街道襪度村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、雞頭村街道長(zhǎng)凹子村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、王家莊街道王家石巖村人居環(huán)境整治項(xiàng)目；日前下達(dá)省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金320萬元，其中示范縣300萬元，民貿(mào)民品10萬元，創(chuàng)建及維穩(wěn)10萬元。

（三）嚴(yán)格工作程序，提高滿意度抓辦理。曲靖市人民政府將按照“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后反饋工作制度，辦理前邀請(qǐng)代表參加調(diào)研、辦理過程中積極與代表進(jìn)行面商、辦結(jié)后及時(shí)向代表進(jìn)行反饋，始終將代表的意愿和要求貫穿于辦理工作的全過程，確保辦理的質(zhì)量和代表的滿意度。

（四）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建辦理工作合力。市人民政府將在指導(dǎo)、幫助馬龍區(qū)做好創(chuàng)建工作的同時(shí)，積極向省民族宗教委做好請(qǐng)示匯報(bào)，并配合做好相關(guān)辦理工作，確保辦理的質(zhì)量和效率。

                              曲靖市人民政府

                             2022年4月24日