曲靖市人民政府關于市六屆人大一次會議第97號建議辦理意見的函

邵春燕等5名代表：

你們提出的《關于加大師宗縣高標準農田建設扶持力度的建議》（第97號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、高標準農田建設基本情況

,255,255)">云南省高標準農田建設任務按照中央下達的年度建設任務,由省級采用因素法分解下達到州（市）、縣（市、區(qū)）。在項目管理前期，縣級農業(yè)農村部門按照省級規(guī)劃建設任務，編制縣級農田建設規(guī)劃，按照省下達的年度建設任務，從規(guī)劃中擇優(yōu)選擇項目，編制項目初步設計文件上報市級審批實施。

近年來，雖然省級下達曲靖市的年度建設任務在大幅增加，但相對于擁有耕地總面積1204.44萬畝的農業(yè)大市，高標準農田面積僅占耕地面積32.8%，下達的年度建設任務仍無法滿足實際需求，曲靖市結合實際，始終把高標準農田建設作為重中之重的工作來抓，積極打造高標準農田“曲靖樣板”，努力爭取中央和省級政策及資金支持。2019年以來，高標準農田建設規(guī)模逐年大幅增長，2019年建設28.17萬畝、2020年37.46萬畝、2021年58.14萬畝、2022年建設任務64.27萬畝，全市“十二五”以來高標準農田建設面積達395.4萬畝。

師宗縣“十二五”以來高標準農田建設面積29.16萬畝，占全市的7.37%。其中“十二五”以來到2018年建設15.76萬畝，2019—2022年建設任務13.4萬畝，2019年1.83萬畝，2020年3.92萬畝，2021年3.61萬畝，2022年4.04萬畝。

二、采取措施

（一）積極爭取上級政策資金傾斜支持。一是積極向上級部門匯報，利用曲靖市高標準農田建設潛力較大（25°以下耕地扣除已建高標面積后，連片面積≥1000畝剩余建設潛力738.27萬畝）、水土資源條件有保障、高標準農田建設助推產業(yè)調整、對提升全省糧食生產能力貢獻較大等多方面優(yōu)勢，積極爭取年度建設任務面積。二是積極統(tǒng)籌協(xié)調市級財政資金投入高標準農田建設，并將高標準農田建設補助資金納入市級財政預算。

（二）多措并舉推進高標準農田建設。一是召開高標準農田建設工作現(xiàn)場推進會。2022年3月23日，組織在師宗縣召開了全市高標準農田建設現(xiàn)場推進會，現(xiàn)場參觀高標準農田建設項目片區(qū)，學習、總結高標準農田建設經驗做法，對全市高標準農田建設工作進行再部署、再推進，切實加快全市高標準農田建設力度。二是強化督促指導。組成工作指導調研小組，不定期對高標準農田建設工作推進開展服務指導、調研，督促各縣（市、區(qū)）按照工作和時序要求，推動項目建設。三是實行定期調度制度。督促各縣建立項目進度信息填報專人負責制和上報內容主要負責人把關制，實時掌握全市農田建設工作推進情況。四是實行掛鉤聯(lián)系制、督查通報制。根據(jù)掌握的各地高標準農田建設進度、資金到位、撥付情況以及存在困難等，及時協(xié)調，適時下發(fā)工作簡報、提醒函等，督促加快推進農田建設任務，形成“建優(yōu)、爭先、創(chuàng)新”的良好氛圍。

（三）建管并重保障項目效益長效發(fā)揮。一是精細管理，高質量實施。督促指導各縣（市、區(qū)）擇優(yōu)選擇有資質的單位及時開展項目勘察，廣泛聽取當?shù)卮迕竦囊庖?，充分尊重當?shù)剞r民的生產生活習慣，開展設計工作，確保設計科學、布局合理、實用可行。嚴格執(zhí)行公示公告制、合同制、招投標制、監(jiān)理制、結算審核制。二是開展排查，確保質量。2022年6月啟動2019年以來的高標準農田建設質量排查工作，排查采取縣級自查、州（市）復核、交叉檢查、省級隨機抽查相結合，摸清建設質量情況，進一步完善項目管理，加大對工程質量的監(jiān)督檢查，確保工程建設規(guī)范、安全、有序，保障工程建設質量。三是建管并重，高效率運行。項目實施時，按照“誰受益、誰管護”“誰使用、誰管護”的原則，項目建設與工程管護機制同步設計、同步落實，明確管護主體、管護責任，保障項目效益長效發(fā)揮；同時借助全國農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，統(tǒng)一高標準農田上圖入庫，做到高標準農田建設底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準，全面動態(tài)掌握高標準農田建設、資金投入、建后管護及耕地質量等級變化等情況。

三、下步工作打算

市人民政府將繼續(xù)指導、督促各縣（市、區(qū)），從管理、建設質量及成效等方面嚴格把關，建好曲靖高標準農田，進一步提高畝投資標準，打造曲靖高標準農田樣板。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年8月28日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  電話：0874—3122482）

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