曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會(huì)議第154號(hào)建議辦理意見(jiàn)的函

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丁鵬等3位代表：

你們提出的《關(guān)于支持會(huì)澤縣加快發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的建議》（第154號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、落實(shí)好打造肉牛百億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展用地政策。將用于肉牛養(yǎng)殖的圈舍、飼料存貯和配制等生產(chǎn)設(shè)施及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等輔助設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)養(yǎng)殖和投資規(guī)模合理確定，輔助設(shè)施用地規(guī)?？刂圃陴B(yǎng)殖生產(chǎn)用地規(guī)模的10%以內(nèi)，最多不得超過(guò)25畝。落實(shí)好環(huán)保手續(xù)審批政策，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)開展環(huán)保備案手續(xù)，加強(qiáng)與上級(jí)的匯報(bào)對(duì)接，指導(dǎo)新建肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善有關(guān)手續(xù)，加快環(huán)評(píng)手續(xù)的審批、辦理，確保新建養(yǎng)殖場(chǎng)符合國(guó)家環(huán)保政策要求。落實(shí)好林地使用政策，肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目使用林地的，開辟綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，依法依規(guī)保障項(xiàng)目加快落地。

二、落實(shí)好肉牛金融支持政策。從項(xiàng)目建設(shè)投資補(bǔ)助、良種繁育補(bǔ)貼、基礎(chǔ)母牛繁育補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)肉牛出欄獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、科技研發(fā)補(bǔ)助等多渠道爭(zhēng)取資金扶持；設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，開展“肉牛+保險(xiǎn)+信貸”的金融扶持政策，破解“養(yǎng)殖戶融資困難、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o保障、金融政策不貼身”的瓶頸，解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題，提高養(yǎng)殖積極性，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增量、提規(guī)模。有關(guān)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司積極為符合擔(dān)保條件的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供信貸擔(dān)保服務(wù)，收取政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、肉?；铙w、肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)單、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)納入可接受抵質(zhì)押品目錄，探索開展有關(guān)抵押貸款試點(diǎn)。加快推進(jìn)肉牛“活體貸”。鼓勵(lì)開展能繁母牛、育肥肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

三、落實(shí)好財(cái)政資金支持優(yōu)質(zhì)育齡母牛擴(kuò)群增量政策。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知》（云政辦函〔2020〕84號(hào)）精神，對(duì)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)從國(guó)外新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)育齡母牛的，按照1000元/頭給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，由省財(cái)政承擔(dān)50%、市財(cái)政承擔(dān)15%、縣財(cái)政承擔(dān)35%。

四、落實(shí)好省級(jí)財(cái)政資金加大全珠青貯玉米推廣應(yīng)用政策。對(duì)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社每年收貯全株青貯玉米1500噸以上的，采取“先貯后補(bǔ)”的方式，按照60元/噸給予獎(jiǎng)補(bǔ)。飼草飼料基地建設(shè)。一是重點(diǎn)圍繞建設(shè)肉牛生產(chǎn)基地和規(guī)模養(yǎng)殖主體，加大“糧改飼”項(xiàng)目實(shí)施力度，大力推廣全株玉米青貯技術(shù)，力爭(zhēng)到2026年全株玉米種植基地30萬(wàn)畝，飼用燕麥20萬(wàn)畝；二是激勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）與周邊農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，利用陡坡地、林果空閑地、冬閑農(nóng)田地種植綠肥等優(yōu)質(zhì)牧草40萬(wàn)畝。力爭(zhēng)引進(jìn)飼草加工企業(yè)新建大型飼草配送中心1個(gè)，為肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供可靠的飼草飼料保障。

下步工作中，曲靖市將認(rèn)真貫徹好《云南省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知》精神，推進(jìn)會(huì)澤縣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年8月28日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  電話：0874—3122482）