曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會議第81號建議辦理意見的函

 

趙紅萍等代表：

你們提出的《關(guān)于加大農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的建議》（第81號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市農(nóng)村生活污水治理總體情況

截至目前，全市農(nóng)村生活污水治理率為50.25%，全市在“云南省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)”中錄入自然村14462個，已完成生活污水治理自然村7267個，其中，生活污水納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)自然村614個、完成分散式或集中式污水處理設(shè)施建設(shè)自然村520個、污水得到資源化利用自然村6133個。

二、有關(guān)建議落實情況

（一）科學(xué)規(guī)劃，分類施策。全市9個縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)均已編制并印發(fā)實施縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃?？拷擎?zhèn)村莊將生活污水納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)但居住較集中、規(guī)模較大的獨立村莊或生活污水量大易于統(tǒng)一收集的村莊建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，位置偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的村莊建設(shè)分散式污水處理設(shè)施或采用分散式自然濕地、人工濕地、氧化塘、穩(wěn)定塘等生態(tài)治理措施。

（二）開展農(nóng)村生活污水治理摸底排查工作。組織對納入“云南省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)”且屬于生態(tài)環(huán)境專項資金支持建設(shè)的現(xiàn)有139個集中式農(nóng)村生活污水處理項目開展分析研判。通過現(xiàn)場核查各項目設(shè)計、工程建設(shè)、運(yùn)行效果、維護(hù)管理等方面實際情況，全面剖析和研判農(nóng)村生活污水處理項目技術(shù)路線合理、實用性。對不同村莊類型、地形條件、工藝方案、技術(shù)路線、建設(shè)條件、建設(shè)與運(yùn)行成本等方面進(jìn)行全面研判，總結(jié)經(jīng)驗并分析存在問題，提出優(yōu)化提升建議，總結(jié)推薦適合曲靖市的農(nóng)村生活污水治理模式，并形成全市農(nóng)村生活污水處理項目綜合評估報告用以指導(dǎo)全市農(nóng)村生活污水治理。目前研判工作已完成，正在籌備召開全市農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)會議。

（三）專項督導(dǎo)。自2020年起，市級組建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專項督查組，按季度開展督查，將督查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象以及存在的農(nóng)村黑臭水體等問題反饋至各縣（市、區(qū)）持續(xù)整改。

（四）加大資金支持力度。2013年以來，全市共爭取中央、省、市三級環(huán)保專項資金7058.92萬元，22個項目用于開展農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，其中會澤縣920萬元。市生態(tài)環(huán)境局引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）積極申報中央、省、市三級專項資金支持，目前，正在組織有關(guān)縣（市、區(qū)）申報中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金共計9262.94萬元，用于農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

三、下一步工作計劃

（一）因地制宜，實施一村一策。堅持分類治理、一村一策，結(jié)合曲靖山區(qū)特點，堅持宜分散則分散、宜集中則集中原則科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，推行分散型、相對集中型資源化利用治理模式和農(nóng)村壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)生活污水治理推薦模式。

（二）爭取資金，加大治理投入。鼓勵各縣（市、區(qū)）要積極探索建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的多渠道資金籌措機(jī)制，鼓勵政府和社會資本合作，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，推動農(nóng)村生活污水第三方治理。積極爭取中央、省、市三級專項資金支持，有效整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅戰(zhàn)“一水兩污”治理、“廁所革命”、河長制、愛國衛(wèi)生“七個專項行動”等項目資金，集中資金、集中項目、集中區(qū)域加大整治基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實解決地方財力緊缺問題。

（三）建管并重，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維。強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立農(nóng)村污水治理管控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，形成有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有專人看護(hù)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。建立資金保障機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)隊伍建設(shè)，建立監(jiān)督管理機(jī)制，將設(shè)施運(yùn)行管理納入日常監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌，多部門協(xié)作齊抓共管。認(rèn)真貫徹中央1號文件關(guān)于“統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施”的要求。各級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）統(tǒng)籌加強(qiáng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，從污水源頭收集到末端資源化利用治理，統(tǒng)籌研究、一體部署、一體落實。各縣（市、區(qū)）切實擔(dān)負(fù)起治理主體責(zé)任，建立健全專項規(guī)劃實施、項目落地、項目監(jiān)管、資金落實、長效監(jiān)管等機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門做好技術(shù)支持、方案指導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等工作。各部門間加強(qiáng)協(xié)作，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理的新格局，積極發(fā)動群眾參與，建立健全聯(lián)動共治機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，確保農(nóng)村生活污水應(yīng)收盡收。

（五）強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾參與。采取電視廣播、宣傳欄、地方政府微信公眾號等多種載體和形式，將治理信息向村組干部和群眾精準(zhǔn)推送、有效宣傳。將生活污水收集和資源化利用治理的相關(guān)要求納入村規(guī)民約并落實，不斷提升群眾治污意識。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年8月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

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