曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會(huì)議第72號(hào)建議辦理意見的函

 李正金等3名代表：

你們提出的《關(guān)于加快實(shí)施“麒沾馬”西北貨運(yùn)通道建設(shè)的建議》（第72號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、“麒沾馬”西北片區(qū)公路網(wǎng)基本情況

“麒沾馬”大城市西北片區(qū)可提供貨運(yùn)通行的高速公路有曲勝、曲嵩、宣曲3條，其中，曲靖繞城高速西北繞城段起于沾益大龍?zhí)?，止于馬龍昌隆鋪，于2017年建成通車，實(shí)現(xiàn)了沾益、麒麟、曲靖經(jīng)開區(qū)、馬龍的快速便捷通達(dá)和出入境，在2021年曲靖繞城高速116.70公里全線閉合后，實(shí)現(xiàn)了與其他高速公路的全面“互聯(lián)互通”。加之，承擔(dān)西北貨運(yùn)功能的不收費(fèi)公路還有G320老國(guó)道、縣道三元公路、縣道中營(yíng)至轎子山公路、縣道沾麻公路。由于路網(wǎng)密度較大，目前暫不具備新建公路項(xiàng)目的申報(bào)條件。

根據(jù)《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于理順曲靖中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制的意見》（曲發(fā)〔2019〕28號(hào)）精神，結(jié)合曲靖中心城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況，為提高西北片區(qū)貨運(yùn)通達(dá)效能，在謀劃中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中，已將“國(guó)道G320勝境關(guān)至下三支龍段公路改造工程—城區(qū)貨運(yùn)通道段”項(xiàng)目納入《曲靖中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》統(tǒng)籌推進(jìn)，該項(xiàng)目位于曲靖市城區(qū)西北部，起于沾益區(qū)老320國(guó)道大明槽處，止于馬龍區(qū)老320國(guó)道轎子山處，途經(jīng)沾益區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)、馬龍區(qū)，全長(zhǎng)41.4公里，路基寬12米，為二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，總投資5.6億元，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。

目前，啟動(dòng)了國(guó)道G320線富源勝境關(guān)至馬龍下三支龍（曲昆界）公路改造工程前期工作，并獲得許可批復(fù)，初步設(shè)計(jì)上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通國(guó)省道建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》（云政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）精神，普通國(guó)道建設(shè)由省級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。但在“十四五”期間，為推進(jìn)沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打通沿邊公路通道，國(guó)家、省級(jí)對(duì)普通國(guó)道建設(shè)重點(diǎn)放在沿邊沿海、瓶頸路段和待貫通路段，因此曲靖僅有國(guó)道G357羅平大水井至師宗五龍段公路（待貫通路段）納入省“十四五”普通國(guó)道提升改造計(jì)劃，其余項(xiàng)目均未能納入省級(jí)“十四五”規(guī)劃實(shí)施。加之繞城高速閉合后貨運(yùn)車輛原則上要引導(dǎo)從繞城高速上通行，貨運(yùn)通道不建議再穿城而過(guò)，所以該項(xiàng)目暫未實(shí)施。

二、啟動(dòng)項(xiàng)目方案的研究

曲靖市國(guó)土空間規(guī)劃編制工作過(guò)程中，市自然資源和規(guī)劃局多次組織沿線政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門開展西北貨運(yùn)通道方案研究。其中，具有代表性的一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：

西北貨運(yùn)通道位于曲靖西北側(cè)，起點(diǎn)位于西北繞城高速公路馬龍北收費(fèi)站，止點(diǎn)位于沾益渾水塘處接現(xiàn)狀320國(guó)道，路線全長(zhǎng)約41千米。道路定位為工業(yè)園區(qū)的一級(jí)干線公路，設(shè)計(jì)速度80千米/時(shí)，紅線寬度25—40米。項(xiàng)目總投資約39億元。其中馬龍段8 km，路基寬度23m（雙向四車道），曲靖開發(fā)區(qū)17.85千米，路基寬度32米（雙向六車道），沾益區(qū)11.175公里，路基寬度23m（雙向四車道）。包含3座長(zhǎng)隧道（老西山隧道，長(zhǎng)1430米；徐家沖隧道，長(zhǎng)2970米；套家彎隧道，長(zhǎng)1850米）；7座大橋，6座中橋，橋長(zhǎng)3390米。橋隧比為26.04%。本項(xiàng)目拆遷為12560平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路、隧道、橋梁、交通、綠化、路燈等附屬配套設(shè)施建設(shè)。

三、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難問(wèn)題

一是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、道路沿線周邊房屋較多，拆遷面積約1.3萬(wàn)平方米，拆遷費(fèi)用高，實(shí)施困難大。二是項(xiàng)目規(guī)劃線型穿城而過(guò)，以貨運(yùn)為主的道路不宜從城市中心穿過(guò)，建議從城市外圍通過(guò)，項(xiàng)目線型需要進(jìn)一步論證。三是項(xiàng)目建設(shè)用地以林地、農(nóng)用地為主，道路沿線地形高低起伏，自然坡度變化較大，涉及基本農(nóng)田，用地報(bào)批困難。四是規(guī)劃線型與繞城高速兩次大角度交叉，交叉位置不具備下穿高速條件，上跨實(shí)施難度較大，項(xiàng)目線型需結(jié)合周邊用地進(jìn)一步論證。五是規(guī)劃線型與滬昆鐵路5次交叉，與中緬輸油管道3次交叉，項(xiàng)目線型需結(jié)合鐵路部門及輸油管道主管部門的意見進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

四、下步工作計(jì)劃

針對(duì)你們提出的加快實(shí)施“麒沾馬”西北貨運(yùn)通道建設(shè)的建議，市人民政府將加大向省級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào)力度，不斷優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，明確項(xiàng)目實(shí)施主體，待編制中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，將項(xiàng)目納入中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃統(tǒng)籌謀劃，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 曲靖市人民政府

 2022年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書七科  聯(lián)系電話：0874—3122151）