曲靖市人民政府關(guān)于市人大六屆一次會議第42號建議辦理意見的函

晏露珍等11名代表：

你們提出的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源分配 促進(jìn)教育均衡發(fā)展的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、主要工作情況

百年大計(jì)教育為本，教育均衡發(fā)展是教育工作的重中之重。近年來，我市義務(wù)教育呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的良好態(tài)勢。2019年，全市所有縣（市、區(qū))通過了國家評估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡這一歷史性跨越。2021年，全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校20.72萬所，在校生1.58億人。專任教師1057.19萬人，九年義務(wù)教育鞏固率95.4%。2021年，曲靖市共有義務(wù)教育階段學(xué)校1836所（不含小學(xué)教學(xué)點(diǎn)355所），比上年減少12所。義務(wù)教育階段共招生170147人，在校生784387人，專任教師50698人。九年義務(wù)教育鞏固率為102.92%，全市九年義務(wù)教育鞏固率超過全國平均水平7.52個(gè)百分點(diǎn)。全面消除了56人以上“大班額”和66人以上“超大班額”。

二、下步工作打算

下步工作中，我們將根據(jù)你們的建議，著力抓好以下幾方面的工作：

（一）全力補(bǔ)齊義務(wù)教育短板。圍繞“?；尽⒀a(bǔ)短板、促公平”的基本要求，確立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補(bǔ)足短板、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、提升水平、實(shí)現(xiàn)均衡”的工作思路，大力推進(jìn)曲靖市“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目”建設(shè)，做好項(xiàng)目規(guī)劃儲備工作，積極與上級部門協(xié)調(diào)，爭取項(xiàng)目建設(shè)資金，進(jìn)一步擴(kuò)充基礎(chǔ)教育資源，不斷改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，滿足人民群眾日益增長的就學(xué)需求。

（二）逐步縮小城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展差距。促進(jìn)教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在縣域義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，全面提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。

（三）充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程中的積極作用。加快教育信息化建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校信息化配備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”的高速網(wǎng)絡(luò)和中小學(xué)多媒體教室“兩個(gè)全覆蓋”。全面提高鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)運(yùn)用能力，開展信息化運(yùn)用能力培訓(xùn)，定期組織“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，提高師生信息化素養(yǎng)。加快建設(shè)全市教育資源公共服務(wù)平臺，通過在線學(xué)習(xí)、在線教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)備課等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，提高鄉(xiāng)村教師待遇。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制。在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際需要，盤活編制存量，統(tǒng)籌安排各校教職工編制和崗位數(shù)量，實(shí)行動態(tài)管理，完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)學(xué)區(qū)制改革推進(jìn)工程，建立學(xué)區(qū)內(nèi)教師資源調(diào)配長效機(jī)制。推動城鄉(xiāng)教師交流嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量地為所有中小學(xué)配齊合格教師。采取各種有效措施，建立和完善區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期等制度，積極引導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校教師不足及整體水平不高的問題。加強(qiáng)對教師工資不低于公務(wù)員工資專項(xiàng)督導(dǎo)，建立教師工資隨公務(wù)員工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)保障教師權(quán)益。

（五）采取特殊政策吸引優(yōu)秀大中專、本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校就業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，并配合有關(guān)部門實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、“西部計(jì)劃”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。同時(shí)，圍繞鄉(xiāng)村振興等實(shí)際需要，著力推進(jìn)在提拔、晉級、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村教師工作。對于新進(jìn)或新錄用教師，規(guī)定鄉(xiāng)村教育服務(wù)時(shí)限，避免優(yōu)質(zhì)教師資源過度集中于城鎮(zhèn)。

（六）多管齊下建立鄉(xiāng)村學(xué)校培訓(xùn)幫扶機(jī)制。以縣為單位，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化。通過建章立制統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜；通過優(yōu)化體系、改進(jìn)方式做好鄉(xiāng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)，建立培訓(xùn)幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)資源，搭建掛職、輪崗、研修平臺，落實(shí)學(xué)校“結(jié)對”（一對一）或“結(jié)隊(duì)”（一對多、多對多）工作，實(shí)現(xiàn)以優(yōu)扶弱、以城帶鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育的整體推進(jìn)、均衡發(fā)展。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持！

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

 2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科，聯(lián)系電話：3121678）

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