曲靖市人民政府關于市六屆人大一次會議第52號建議辦理意見的函

 

張露珠代表：

你提出的《關于進一步完善政府購買社會工作服務制度體系建設的建議》（第52號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、全市社會工作人才隊伍情況

曲靖市人才工作領導小組高度重視社會工作專業(yè)人才隊伍建設，在社區(qū)中建立了專業(yè)職業(yè)津貼制度，對取得《社會工作者國家職業(yè)資格證書》的專職社區(qū)工作者，按初級、中級、高級分別上浮本人基本報酬的20%、25%、30%，鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作知識培訓和職業(yè)資格考試。2021年社會工作人才為7142人，2021年持證社會工作專業(yè)人才達到405人（社會工作師83人，助理社會工作師322人）。

二、工作開展情況

（一）建立黨管人才工作機制。落實黨管人才制度，社會工作人才納入黨組議事日程，與其他工作同安排同部署，每半年至少研究1次人才工作。在市委組織部的指導下，成立了曲靖市社會工作青年人才聯(lián)合黨支部，以黨建為引領，整合社工人才資源，打通了組織聯(lián)建通道，為全市社會工作健康有序發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。

（二）推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站全覆蓋建設。按照“一年抓覆蓋、二年抓規(guī)范、三年抓提升”的思路，制定了《曲靖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設實施方案》，137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站實現(xiàn)了全覆蓋。在全省率先制定了《曲靖市社會工作服務站管理辦法（試行）》，做法在全省推廣學習。

（三）強化社會工作人才隊伍建設。一是完善激勵措施。制定了《曲靖市社會工作者管理辦法》和《曲靖市社會工作專業(yè)職級管理辦法》（試行）。二是加大宣傳力度。結(jié)合“國際社工日”“社工宣傳周”等時機采取多種形式開展社工工作宣傳，努力營造社會工作人才隊伍建設良好氛圍，提高社會工作人才的社會認知度。三是強化考前培訓。對報名參加社會工作者職業(yè)水平考試人員組織線上培訓，2021年考試通過人數(shù)為110人，報考人數(shù)和考試通過人數(shù)均創(chuàng)造了歷史新高。2022年報名參加考試人數(shù)達3242人，報名人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。

（四）加強社會工作服務機構孵化。社會工作服務機構培育，既注重數(shù)量的孵化，更注重服務能力的提升。2021年購買有經(jīng)驗的社會組織進駐市社會組織孵化中心開展工作，社會工作服務機構總數(shù)達32家，推動縣（市、區(qū)）至少孵化有一支以上社工類社會機構，待沾益區(qū)社工機成立后，全市社工類社會工作服務機構將實現(xiàn)縣（市、區(qū)）級全覆蓋。

（五）在項目實施中培養(yǎng)和鍛煉人才。2021年爭取中央和省級福彩資金125萬元，鏈接社會資源100萬元。在宣威市、會澤縣等地組織實施“三區(qū)計劃”，為當?shù)嘏嘤松鐣諜C構和本土社會工作專業(yè)人才。滬滇“牽手計劃”的實施為當?shù)胤諜C構帶來了先進的理念。以“三社聯(lián)動”方式參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，在困難群體關愛、助力脫貧攻堅、易地扶貧搬遷等項目化實施中培養(yǎng)人才、鍛煉人才、留住人才。

三、下步工作打算

（一）積極推動社會工作服務站規(guī)范化運作。委托第三方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站進行全覆蓋檢查督導，在麒麟?yún)^(qū)寥廓街道和越州鎮(zhèn)推動試點工作，積極推動村（社區(qū)）社會工作服務站建設。通過社會工作服務站建設為社會組織深入社區(qū)打造陣地，為社會工作者融入社會布置舞臺，為“五社聯(lián)動”理順關系，為市域社會治理現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎。

（二）加強社會工作人才培養(yǎng)。積極動員和鼓勵參加社會工作者職業(yè)水平考試；邀請專家教授采取線上與線下相結(jié)合的方式進行社工人才培訓，根據(jù)報考人數(shù)，積極與人力資源和社會保障部門聯(lián)系，市級擬組織市、縣民政部門參考人員培訓，縣級民政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）培訓，不斷提升社會工作者專業(yè)水平，為曲靖市域社會治理現(xiàn)代化建設儲備人才。

（三）積極爭取政策支持。積極研究制定相關激勵政策措施，加大推進專業(yè)社會工作崗位設定、政府購買社會服務、為社會工作融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理營造良好環(huán)境。

（四）推動“五社聯(lián)動”項目化運作。強化社區(qū)治理多元化投入，規(guī)范社會購買項目發(fā)布、檢查、評估驗收等環(huán)節(jié)，確保政府購買社會組織服務規(guī)范化運作，在“三社聯(lián)動”基礎上，充分調(diào)動社區(qū)志愿者、積極整合社區(qū)慈善資源，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的積極作用。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室三科  聯(lián)系電話：3121678）

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