曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會(huì)議第126號(hào)建議辦理意見(jiàn)的函

合連波代表：

你提出的《關(guān)于加大城市困難群體幫扶力度的建議》（第126號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

截至6月底，全市共有城市低收入群眾30918戶50004人。其中城市低保28554戶44844人，城市低保邊緣家庭447戶1012人，城市特困供養(yǎng)對(duì)象262戶262人，城市臨時(shí)救助人員1655戶3886人。全市在檔困難職工280戶（深度困難職工111戶、相對(duì)困難職工169戶），其中市本級(jí)即企業(yè)改革改制和破產(chǎn)倒閉前屬于市管企業(yè)的在檔困難職工為157戶（深度困難職工48戶、相對(duì)困難職工109戶）。

二、工作開(kāi)展情況

（一）高度重視，及時(shí)安排布置。市人民政府高度重視，制定了《關(guān)于加大城市困難群體幫扶力度的建議辦理工作方案》，成立了建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)組織召開(kāi)全市社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)部門辦理責(zé)任，對(duì)建議辦理工作進(jìn)行督促，確保建議辦理任務(wù)高效推進(jìn)、按時(shí)完成。制定印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確細(xì)化了社會(huì)救助制度的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體和工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）建立社會(huì)救助機(jī)制，進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系。市、縣兩級(jí)于全部成立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究各類困難群眾基本生活保障問(wèn)題。調(diào)整完善了全市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作，明確了成員單位的職責(zé)任務(wù)。建立社會(huì)救助協(xié)理員制度，提高基層社會(huì)救助服務(wù)能力。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，在全市137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設(shè)置了“社會(huì)救助服務(wù)窗口”，推行一站式受理、一站式辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了救助申請(qǐng)人與救助部門的有效對(duì)接，保證了困難群眾求助有門、受助及時(shí)，規(guī)范了窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等。

（三）完善綜合社會(huì)救助機(jī)制，協(xié)調(diào)做好困難群體基本生活保障工作。適時(shí)提高城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)，確保救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2022年，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一提高到700元/人月，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一提高到910元/人月。2022年7月起，城市最低生活保障月人均補(bǔ)助水平提高40元，達(dá)到464元/人月。

（四）壓實(shí)部門責(zé)任，形成工作合力。各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)城市低收入群體專項(xiàng)救助制度政策。市人民政府及時(shí)組織召開(kāi)全市社會(huì)救助工作調(diào)度會(huì)議，理順城市低保管理工作機(jī)制。民政部門制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度的實(shí)施方案》，完善對(duì)城市困難人群的救助幫扶體制機(jī)制，解決好城市困難人群的急難愁盼問(wèn)題。醫(yī)保部門全面規(guī)范醫(yī)療救助政策，保障對(duì)象范圍由農(nóng)村拓展至城市，由居民拓展至職工，按照“五統(tǒng)一（統(tǒng)一醫(yī)療救助支付范圍、起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例、救助限額、傾斜救助標(biāo)準(zhǔn)）、一提高（提高統(tǒng)籌層次）”強(qiáng)化醫(yī)療救助。住建部門堅(jiān)持把城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問(wèn)題作為完善社會(huì)救助的有力抓手，建立工作機(jī)制，制定工作方案，定期開(kāi)展調(diào)度檢查，多措并舉做好低收入群眾住房保障工作。人社部門建立完善“就業(yè)困難人員”援助機(jī)制，形成的送政策、崗位、技能、補(bǔ)貼四個(gè)上門，加大就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度的“四送、一落實(shí)”措施。

（五）開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面拓展工作崗位。截至目前，全市開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、展翅行動(dòng)培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)等31475人，其中企業(yè)職工培訓(xùn)12919人、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)16367人，農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2189人。全市城鎮(zhèn)公益性崗位開(kāi)發(fā)人數(shù)3200余人。各地新開(kāi)發(fā)的公益性崗位和社區(qū)服務(wù)崗位應(yīng)優(yōu)先安置“就業(yè)困難人員”，特別是“零就業(yè)家庭”人員和“4050”人員。全市安置了3150名就業(yè)困難人員在公益性崗位上崗，補(bǔ)貼了7000余名就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼4000余萬(wàn)元。全市有l(wèi)0500名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。全市支出公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼資金6000余萬(wàn)元。通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金等幫扶措施，對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)后失業(yè)的企業(yè)職工，按照相關(guān)規(guī)定給予一定的失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金。截至5月底，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金23235人次。

三、下步工作打算

下步工作中，我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)城市困難群眾的救助力度，嚴(yán)格保持社會(huì)救助政策執(zhí)行的平穩(wěn)，充分發(fā)揮好社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度作用，全面推進(jìn)落實(shí)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的系列決策部署，及時(shí)研究解決城市困難群眾基本生活保障和社會(huì)救助工作中的存在的困難和問(wèn)題。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)三科  聯(lián)系電話：3121678）