曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會(huì)議第167號(hào)建議辦理意見(jiàn)的函

 

尹德坤等8名代表：

你們提出的《關(guān)于加大農(nóng)村垃圾治理資金投入的建議》（第167號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作情況

（一）資金投入情況。自2016年以來(lái)，全市共投入資金5.75億元用于鄉(xiāng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)，其中，爭(zhēng)取省級(jí)“一水兩污”垃圾項(xiàng)目補(bǔ)助資金1.36億元，省級(jí)人居環(huán)境提升補(bǔ)助資金0.67億元，市級(jí)財(cái)政共投入5000萬(wàn)元為集鎮(zhèn)購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)輛218輛，縣級(jí)投入垃圾處理設(shè)施3.22億元。

（二）設(shè)施建設(shè)情況。全市110個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有生活垃圾處理設(shè)施，建成垃圾熱解站40座、焚燒站27座、衛(wèi)生填埋場(chǎng)22座，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施覆蓋率80.9%（全省設(shè)施覆蓋率為70.28%）。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置1噸以上垃圾清運(yùn)車(chē)481輛（市級(jí)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置3噸壓縮車(chē)、1噸勾臂車(chē)各一輛），14515個(gè)自然村共配置垃圾箱、垃圾桶39174個(gè)，村莊生活垃圾收運(yùn)體系基本完善。

一、存在問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)生活垃圾處理統(tǒng)籌還不夠到位。城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置由城管部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)，存在統(tǒng)籌不夠到位的地方。一方面，城市生活垃圾焚燒處理廠存在“吃不飽”的問(wèn)題，如會(huì)澤縣和羅平縣；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理能力不足，存在“吃不了”的問(wèn)題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)存在“空白區(qū)”。全市還有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建垃圾處理設(shè)施，每天約431噸垃圾采用簡(jiǎn)易處理，已建成的89座生活垃圾處理設(shè)施，每座日處理能力均在10—15噸，處理能力較小，大部分設(shè)施工藝落后，只能收集處理集鎮(zhèn)和部分村莊的垃圾，還有部分村莊垃圾沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸處置費(fèi)用機(jī)制未建立。目前，全市50個(gè)鎮(zhèn)、40個(gè)鄉(xiāng)均未建立垃圾運(yùn)輸處置收費(fèi)制度，生活垃圾處置成本約為73.6元/噸，全市鄉(xiāng)村每日產(chǎn)生的2149噸垃圾需要15.8萬(wàn)元處置費(fèi)，每年需要5767萬(wàn)元處置費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸處置費(fèi)用機(jī)制未建立，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸處理無(wú)資金保障，垃圾運(yùn)輸、處置不規(guī)范，長(zhǎng)效運(yùn)行管理難以保障。

三、下步打算

（一）實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。為加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)了《曲靖市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化三年行動(dòng)計(jì)劃》，到2024年，全市完成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集分類(lèi)投放、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理，并完成簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)積存垃圾堆放點(diǎn)存量垃圾治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施，到2023年底，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。

（二）全面提升生活垃圾污水治理能力和水平。計(jì)劃2023年建成富源縣（500噸/日）、陸良縣（400噸/日）、師宗縣（350噸/日）3個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，2023年提標(biāo)改造完成中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（800噸/日提高至1200噸/日），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站119座，“戶清掃、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣鄉(xiāng)處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系，確保清掃范圍全覆蓋、收運(yùn)范圍全覆蓋、無(wú)害化處理全覆蓋。

（三）建立完善垃圾污水處理收費(fèi)機(jī)制。建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制、農(nóng)村生活污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度及財(cái)政補(bǔ)貼合理分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范資金使用管理，促進(jìn)垃圾污水處理可持續(xù)運(yùn)行。2022年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理價(jià)格政策體系基本建立；2023年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)污水處理收費(fèi)全覆蓋。2023年底，城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理收費(fèi)政策體系基本形成；到2024年底，建立完善生活垃圾處理收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理收費(fèi)全覆蓋。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)七科  聯(lián)系電話：0874—3122151）

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