曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會議第20號建議辦理意見的函

 

胥冬華代表：

你提出的《關(guān)于中心城區(qū)部分企業(yè)退城入園的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、開展中心城區(qū)部分企業(yè)退城入園工作推進(jìn)情況

（一）開展全面調(diào)查

2013年，為落實黨的十八大精神，進(jìn)一步盤活曲靖中心城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，加快我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，全面提速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，扶持城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)更好更快地發(fā)展，市委、市人民政府計劃用3年時間完成曲靖中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“遷企入園”。

根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和布局，原則上生物醫(yī)藥類企業(yè)、食品加工類企業(yè)入駐經(jīng)開區(qū)西城工業(yè)園區(qū)、沾益工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)；裝備制造類企業(yè)入駐經(jīng)開區(qū)西城工業(yè)園區(qū)。

按照市委、市政府安排部署，為確保曲靖中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“遷企入園”工作科學(xué)有序開展，市工業(yè)和信息化局對曲靖中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查。一方面要求參與調(diào)查企業(yè)填寫曲靖市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“遷企入園”工作調(diào)查表；另一方面，要求各企業(yè)圍繞企業(yè)當(dāng)前基本情況（經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營狀況、土地面積、職工人數(shù)等）、企業(yè)下一步發(fā)展方向（意向性遷往何地、計劃經(jīng)費(fèi)、土地規(guī)劃、下一步經(jīng)營想法用打算等）、“遷企入園”存在的問題及困難以及需要人民政府幫助解決的事項等方面反饋書面材料。通過全面調(diào)查，16戶企業(yè)有遷企入園的意愿。目前，福牌彩印、福牌彩印物流中心、鴻一月餅搬遷到沾益工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)；永安制藥計劃搬遷至經(jīng)開區(qū)西城工業(yè)園區(qū)，但因合作方取消合作，未搬遷成功。

（二）籌建“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園”

2015年，市人民政府與省國防科工局協(xié)商，計劃在曲靖建設(shè)“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園”，將省國防科工局所屬的機(jī)二廠、機(jī)三廠、模二廠、模三廠等企業(yè)遷入“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園”。市工業(yè)和信息化局按照市人民政府安排部署，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、選址，形成搬遷方案報市人民政府。經(jīng)與省國防科工局代表就搬遷方案進(jìn)行多次對接，最終由于土地面積、價格方面存在較大分歧，沒有達(dá)成協(xié)議。后因上述企業(yè)劃歸云南省戎合投資控股有限公司，方案擱置至今，搬遷未能啟動。

二、存在的主要問題和困難

中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)大多為微利、虧損、僵尸企業(yè)，受資金缺乏、人員安置困難等客觀原因制約，導(dǎo)致“遷企入園”工作未能按計劃進(jìn)行。后期由于房地產(chǎn)和棚戶區(qū)改造政策變化、房地產(chǎn)市場動蕩、實施人居環(huán)境工程提升、國家開展國土空間規(guī)劃等客觀因素影響，“遷企入園”工作暫時停止。

三、下步工作打算

未來“遷企入園”將根據(jù)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展有關(guān)政策，進(jìn)一步研究不同企業(yè)實際情況，對于現(xiàn)有零散工業(yè)用地、工業(yè)廠區(qū)，實行新的開發(fā)模式、騰退補(bǔ)償，逐步引導(dǎo)機(jī)三廠、機(jī)二廠和模三廠等企業(yè)向符合行業(yè)特點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。

下步，我們將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動服務(wù)和融入國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進(jìn)取，主動融入中心城區(qū)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“四化同步”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化社會保障，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力把曲靖建設(shè)成為先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市；麒麟?yún)^(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、省域副中心城市核心區(qū)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，在新一輪發(fā)展中搶抓新機(jī)遇、煥發(fā)新活力、實現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績喜迎二十大的召開。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科；聯(lián)系電話：0874—3125984）