曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會(huì)議第191號(hào)建議辦理意見的函

 

高磊代表：

你提出的《關(guān)于軍工行業(yè)領(lǐng)域深入開展軍民融合工作的建議》（第191號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

在曲靖市軍民融合發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市軍民融合工作以習(xí)近平強(qiáng)軍思想和關(guān)于軍民融合發(fā)展系列重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持“軍事優(yōu)先、軍為首要”鮮明導(dǎo)向和“多做少說，只做不說”工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展走向深入。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

曲靖市把“大安全”、“大國(guó)防”和“一盤棋”的理念融入到軍民融合發(fā)展整個(gè)工作中，2018年成立了市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)，由市委、市政府、軍分區(qū)和駐曲部隊(duì)等23個(gè)單位和部門組成，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市軍民融合發(fā)展工作，并依托市工信局設(shè)立了市委軍民融合辦公室。2020年，根據(jù)工作需要，又設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)與資源共享、軍民融合產(chǎn)業(yè)與武器裝備發(fā)展、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地人才雙向培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和軍事后勤、新興領(lǐng)域軍民深度融合6個(gè)專項(xiàng)小組，協(xié)助市委軍民融合發(fā)展會(huì)員會(huì)處理相關(guān)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展專項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化軍民融合發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯

目前，全市15戶企業(yè)取得“云南省軍民融合企業(yè)”資質(zhì)，軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。一是軍品生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全市具備軍品生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)主要有機(jī)三廠、模二廠等企業(yè)，目前生產(chǎn)基本穩(wěn)定。二是“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)發(fā)展良好。云南機(jī)器五廠“軍轉(zhuǎn)民”發(fā)展成為輕型汽車整車生產(chǎn)龍頭——一汽紅塔汽車制造有限公司，從而帶動(dòng)機(jī)二廠、模二廠等企業(yè)與之相配套，形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成功實(shí)現(xiàn)“軍轉(zhuǎn)民”；三是“民參軍”勢(shì)頭良好。馳宏鋅鍺、中宣液態(tài)、榮科科技等優(yōu)勢(shì)民口企業(yè)先后取得“云南省軍民融合企業(yè)”資質(zhì)。其中：云南馳宏國(guó)際鍺業(yè)生產(chǎn)的紅外鍺單晶、紅外鍺單晶片、紅外鍺鏡片主要用于軍事紅外光學(xué)鏡頭、紅外夜視儀、紅外測(cè)溫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。云南中宣液態(tài)生產(chǎn)的液態(tài)金屬實(shí)現(xiàn)了與軍品生產(chǎn)、航空航天深度融合，液態(tài)金屬相變材料應(yīng)用在中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院控制芯片散熱系統(tǒng)，現(xiàn)已完成樣品提供和測(cè)試數(shù)據(jù)，效果符合設(shè)計(jì)要求，有望實(shí)現(xiàn)批量供貨；榮科科技生產(chǎn)的水下機(jī)器人成為魚雷的主要配套生產(chǎn)企業(yè)。

三、培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

圍繞提高軍工核心能力，推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極組織曲靖轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)（單位）參加省委軍民融合辦開展的軍民融合企業(yè)（單位）認(rèn)定，壯大軍民融合市場(chǎng)主體規(guī)模。大力培育軍民融合產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有三線企業(yè)、國(guó)防科工企業(yè)，充分發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化存量、集聚增量。以云南機(jī)器三廠有限責(zé)任公司為基礎(chǔ)做精特種彈，以榮科機(jī)械潛水機(jī)器人為基礎(chǔ)，打造具有特色的軍民融合智能制造，依托中宣液態(tài)金屬有限公司等企業(yè)推動(dòng)液態(tài)金屬磁流體功能材料在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用；以云南銳達(dá)民爆有限公司、云南燃一化工科技有限公司民用爆破產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)民爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升民爆企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

四、強(qiáng)化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新

積極對(duì)接武器裝備研發(fā)生產(chǎn)需求，落實(shí)國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)重大工程建設(shè)任務(wù)。聚焦人工智能、無人戰(zhàn)備、先進(jìn)裝備、新能源電池、綠色硅光伏、稀貴和液態(tài)金屬新材料等軍民共用性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快推進(jìn)一批軍民融合科技重大專項(xiàng)。推進(jìn)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快構(gòu)建軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系。積極動(dòng)員和組織我市民口高新技術(shù)企業(yè)、軍工企事業(yè)單位，參加軍民融合發(fā)展高新技術(shù)成果展。鼓勵(lì)支持科研人員從事具有軍事應(yīng)用發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)辦、標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市軍民融合發(fā)展科研創(chuàng)新能力。

五、加快軍地人才雙向培養(yǎng)

統(tǒng)籌建立軍民融合人才培養(yǎng)體系，依托國(guó)民教育，推動(dòng)軍地通用專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持用軍地資源開展人才聯(lián)合培養(yǎng)，協(xié)同推進(jìn)學(xué)科專業(yè)共建共享，師資共用，教學(xué)成果共享；加大軍地人才引進(jìn)力度，積極引入軍民融合高層次人才，將高端人才納入全市人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，并給予相應(yīng)支持。

六、加大政策支持力度，優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真組織軍民融合發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省軍民融合發(fā)展財(cái)政資金支持，助力全市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)和支持各類市場(chǎng)主體依法有序參與軍民一體化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與軍民融合發(fā)展；創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投融資模式，創(chuàng)新適合軍民融合發(fā)展的產(chǎn)品。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，防止行業(yè)壟斷或地方保護(hù)，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，構(gòu)建有序競(jìng)爭(zhēng)、公平公正、高效運(yùn)行的融合發(fā)展環(huán)境。

針對(duì)7月8日面商時(shí)你提出的意見建議，市委軍民融合辦會(huì)繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)，加大對(duì)“民參軍”企業(yè)的支持；加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集報(bào)送，加強(qiáng)與駐曲地區(qū)軍代表溝通聯(lián)系，多向軍代表請(qǐng)教、學(xué)習(xí)，在軍工裝備領(lǐng)域?qū)で笸黄瓢l(fā)展。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年10月11日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科；聯(lián)系電話：0874—3125984）

 

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