曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會議第157號建議辦理意見的函

胡順龍等4名代表：

你們提出的《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興中進一步加大欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)力度的建議》（第157號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于全面構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面。今年以來，針對農(nóng)村文化陣地“建得起、管不好、用不好”的現(xiàn)象，市人民政府高度重視，將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委、政府的目標管理體系，與其他重要工作同部署、同要求，構(gòu)建了市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓、業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)職責主要抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。提高農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理使用情況在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中的比重，每年進行排名通報，有效提高了各級抓好農(nóng)村文化陣地建設(shè)的主動性和積極性。截至目前，全市有公共圖書館11個，其中市級館2個（其中少兒圖書館1個），縣級館9個，全部達到部頒三級以上標準；有文化館10個，其中市級館1個，縣級館9個，全部達到部頒三級以上標準；有博物館12個，其中市級館1個（國家二級博物館），縣級館11個；有美術(shù)館2個，其中市級館1個，縣級館1個；138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均完成綜合文化站設(shè)置，1682個行政村（社區(qū)）均完成村級綜合文化服務(wù)中心設(shè)置，設(shè)置率達100%。全市有群眾業(yè)余文藝團隊近3000支，從事和經(jīng)營文藝演出農(nóng)村文化戶近1800戶，從業(yè)人員達2.9萬余人，每年開展活動20余萬次。

二、關(guān)于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)標志性的文化遺產(chǎn)增加投入，加大保護和開發(fā)力度，激發(fā)農(nóng)村文化發(fā)展?jié)摿Ψ矫?/span>。近年來，各級財政和社會力量共投入5000余萬元開展文化遺產(chǎn)保護工作，主要用于文物修繕及保養(yǎng)維護、非遺傳承保護、博物館陳列展覽等。開展曲靖市非遺傳承體驗中心（所、點）認定工作，41個傳承體驗中心（點、所）通過認定驗收，預(yù)計10月底發(fā)文公示。加大文化遺產(chǎn)開發(fā)力度，創(chuàng)新文化傳播表現(xiàn)形式和表達方式，開發(fā)了“爨”字冰淇淋、爨碑帖印刷品等系列文創(chuàng)產(chǎn)品，文創(chuàng)產(chǎn)品已成為流動的特色文化遺產(chǎn)宣傳名片；以博物館館藏文物為依托，開展了雕版印刷、剪紙等活動，打造了“新年印記”、“博物館里過大年”等寓教于樂的民俗文化活動品牌。建成了會澤縣德康幣局“銅業(yè)文化城”展覽館、麒麟?yún)^(qū)涌泉紅色革命紀念館、宣威格宜“六六起義”主題紅色文化公園等一批文化遺產(chǎn)展示場所，實現(xiàn)了保護文物、文化展示的良性發(fā)展模式。

三、關(guān)于建立對農(nóng)村的文化援助機制方面。隨著人民群眾對精神文化生活需求的不斷提高，建立農(nóng)村文化援助機制也迫在眉睫，2022年7月28日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《云南省公共文化服務(wù)保障條例》第二章第十六條明確規(guī)定：鼓勵和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設(shè)公共文化設(shè)施，鼓勵公民、法人和其他組織依法參與公共文化設(shè)施的運營和管理。下一步，市人民政府將結(jié)合《云南省公共文化服務(wù)保障條例》的相關(guān)規(guī)定，出臺具體的實施意見，貫徹落實好建立農(nóng)村文化援助機制方面的工作。

四、關(guān)于建立相應(yīng)的扶持激勵機制方面。認真落實國家、省關(guān)于公共文化場館免費開放財政補助的政策要求，2022年，下達公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金4396.27萬元，主要用于農(nóng)村文化體育活動設(shè)施設(shè)、數(shù)字圖書館推廣建設(shè)、文物保護與維修、旅游廁所等項目。落實基層公共文化服務(wù)體系保障經(jīng)費和文化惠民政策，下達各類免費開放經(jīng)費1035萬元，對實行免費開放的美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）、博物館和免費低收費開放的大型體育場館進行補助，對農(nóng)村文藝演出、體育活動、電影放映等進行補助，支持文化惠民示范村建設(shè)和培育扶持農(nóng)村業(yè)余演出隊伍，對堅持在“三區(qū)”工作的文化工作者進行補貼。通過一系列的措施，提高了公共文化服務(wù)質(zhì)量和公共文化資源共享水平。

五、關(guān)于加大文化市場要素的培育方面。一是健全職稱評價體系。截至目前，我市共有專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會124個，其中高級職稱評委會5個，中級職稱評委會29個，初級職稱評委會90個，涵蓋了藝術(shù)、圖書資料、群眾文化、文物博物、新聞等主要文化類專業(yè)類別。二是完善職稱評價標準。強化用人單位在職稱申報中的推薦審核責任，嚴格落實申報人員學歷、資歷條件及學術(shù)、業(yè)績成果公示制度，全市職稱申報材料規(guī)范做到了單位審核、會前、會后“三公示”。三是注重基層專技人才培養(yǎng)。放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評審條件，制定出臺了《曲靖市放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘條件及拓寬技能人才成長上升通道實施辦法（試行）》，放寬崗位聘任數(shù)額限制，進一步優(yōu)化了全市專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例，激發(fā)了各類專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)造活力。四是做好人才引進工作。制定下發(fā)了《曲靖市“珠源人才計劃”青年人才專項實施細則》，做好“珠源人才計劃”青年人才專項的組織開展工作，加強宣傳引導(dǎo)，吸引各地區(qū)各行業(yè)優(yōu)秀的青年人才到曲靖，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。

下一步，市政府將堅持以問題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，加強政策支持、加大財政投入、創(chuàng)新工作措施，全面推動全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實做到群眾活動有陣地、舉辦活動有設(shè)施、開展活動有隊伍、創(chuàng)新工作有機制，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，努力提高群眾文化生活的獲得感、幸福感。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

                           2022年10月17日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書六科  聯(lián)系電話：0874—3122151）

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