曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會議第34號建議辦理意見的函

徐靖等12名代表：

你們提出的《關(guān)于潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》（第34號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

市人民政府高度重視建議辦理工作，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的34號建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《市六屆人大一次會議第34號建議辦理工作方案》，明確工作責(zé)任、細化工作分工。建議辦理過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議進行研究部署、協(xié)調(diào)督辦，本著對代表負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的原則，切實把建議辦理作為推動全市旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要抓手，努力改進工作方法，狠抓辦理實效，實現(xiàn)人大建議辦理和全市文化旅游工作的互相促進、同步提高。10月12日，市人民政府組織人大代表到麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)實地調(diào)研了潦滸古鎮(zhèn)建設(shè)情況，召開了面商會議，匯報了辦理情況，聽取了代表意見建議。

一、關(guān)于加大對潦滸古鎮(zhèn)的招商及推介力度建議。一是多平臺重點推介。將麒麟?yún)^(qū)潦滸古鎮(zhèn)產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū)建設(shè)項目作為市級重點招商引資項目，積極爭取將該項目作為省級重點招商項目，加大對外招商推介力度。多次邀請企業(yè)實地考察，已與江蘇省建筑工程集團有限公司、上海景域、攜程等企業(yè)就項目運營策劃進行了深入洽談。下一步，將結(jié)合總體策劃和規(guī)劃設(shè)計，精準(zhǔn)定位業(yè)態(tài)布局，盡快完善策劃運營方案，加大招商引資和業(yè)態(tài)培育引進力度，大力引進一批綜合實力強、運營經(jīng)驗豐富的企業(yè)參與潦滸古鎮(zhèn)開發(fā)。二是多渠道爭取資金。潦滸古鎮(zhèn)項目申報2022年云南省第二批次地方政府專項債券工作，省發(fā)展改革委已審批通過；2022年地方政府第三批次專項債申報工作，已完成項目推送申報程序。申報省級預(yù)算內(nèi)資金安排的項目前期工作經(jīng)費，資料已提交，待上級部門審批；陶瓷博物館申報2022年云南省文化產(chǎn)業(yè)基金工作，平臺系統(tǒng)申報資料已提交，具體額度待省財政廳陽光云財系統(tǒng)審批；持續(xù)對接農(nóng)發(fā)行申請項目貸，目前農(nóng)發(fā)行完成新爨文旅公司信用評級評定等級為（A+）。下一步將采取“政府引導(dǎo)、國企搭臺、多元參與”的方式，牢牢將古鎮(zhèn)核心資源掌握在政府手中，加大政策性銀行貸款、專項債爭取力度，全面整合水利、交通、文旅、鄉(xiāng)村振興等項目資金，由新爨文旅發(fā)展有限責(zé)任公司進行片區(qū)一級開發(fā)，多渠道吸引社會及民間資本參與派生項目建設(shè)運營。

二、關(guān)于潦滸古鎮(zhèn)規(guī)劃策劃盡快通過評審的建議。市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)做好土地開發(fā)、審批方面的政策指導(dǎo)和解讀，按照上位規(guī)劃的相關(guān)要求，參與指導(dǎo)編制潦滸產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃；在新一輪國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定中，指導(dǎo)該項目依據(jù)上位規(guī)劃、相關(guān)法律法規(guī)，合理科學(xué)的將該范圍內(nèi)所需建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)，對涉及到土地性質(zhì)調(diào)整等工作提前謀劃、細致扎實的做好基礎(chǔ)性調(diào)查和調(diào)整工作，為潦滸文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。項目現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計，確定核心區(qū)0.33km²、拓展區(qū)1.67km²、控制區(qū)3.93km²，總體規(guī)劃已通過專家評審，市規(guī)委會將積極指導(dǎo)完善規(guī)劃內(nèi)容。

三、關(guān)于加大潦滸大村中國傳統(tǒng)古村落的保護力度的建議。一是科學(xué)編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》，科學(xué)有序開展潦滸傳統(tǒng)村落“一村一檔”的檔案建立和保護發(fā)展規(guī)劃編制工作。二是切實做好傳統(tǒng)村落保護項目。在潦滸古村落的開發(fā)與建設(shè)中，保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。合理利用文化遺產(chǎn)、挖掘爨文化資源，將爨文化元素融入古鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、運營全過程，積極保護和修繕現(xiàn)有古龍窯、瓷土墻等爨陶文化遺址，大力開發(fā)爨宴、爨服、爨船等文化產(chǎn)品，定期舉辦爨書法、爨字、爨樂等文化推薦活動，不斷提升潦滸古鎮(zhèn)知名度和吸引力。三是科學(xué)指導(dǎo)傳統(tǒng)村落中農(nóng)村危房改造。在保持傳統(tǒng)文化的真實性、完整性和可持續(xù)性的前提下有序推進農(nóng)村危房的改造。建立健全傳統(tǒng)村落農(nóng)村危房改造管理體制，優(yōu)化傳統(tǒng)村落農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃布局，相對提高危房建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民建房行為，加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和市場管理，著力提高農(nóng)房設(shè)計、施工水平。積極引導(dǎo)農(nóng)民開展傳統(tǒng)建筑節(jié)能改造和功能提升，改善居住條件，提高人居環(huán)境品質(zhì)，促進傳統(tǒng)村落中的農(nóng)村危房改造走上科學(xué)、規(guī)范、有序的可持續(xù)發(fā)展道路。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

                           2022年10月18日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書六科  聯(lián)系電話：0874—3122151）

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