曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大一次會議第39號建議辦理意見的函

 

劉忠華等代表：

你們提出的《關(guān)于加強曲靖老城保護(hù)與發(fā)展的建議》（第39號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、建議辦理情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保建議辦理工作順利推進(jìn)，市人民政府成立由分管副市長任組長，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局和麒麟?yún)^(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，統(tǒng)籌推進(jìn)建議辦理工作。同時，按照“定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定時限”的工作要求，在廣泛征求市人大科教文衛(wèi)委、城環(huán)資委以及有關(guān)代表意見建議的基礎(chǔ)上，形成了重點建議辦理工作方案并印發(fā)實施。

（二）深入調(diào)查研究。2022年以來，市人民政府多次組織市直有關(guān)部門和麒麟?yún)^(qū)人民政府實地調(diào)研西門街、南門街片區(qū)，對人口、用地、道路交通、建筑、歷史資源、功能業(yè)態(tài)等情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，并組織寥廓街道文昌社區(qū)、天池社區(qū)工作人員，采取入戶走訪的方式，對老城片區(qū)355戶居民群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，支持西門街片區(qū)改造的291人、占81.97%，同意將西門街片區(qū)納入老城保護(hù)范圍的335人、占94.37%。在反復(fù)論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上，麒麟?yún)^(qū)人民政府、市直有關(guān)部門對老城保護(hù)范圍劃定方案進(jìn)行專題研究。

（三）科學(xué)編制規(guī)劃。2022年5月，市人民政府組織市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、麒麟?yún)^(qū)人民政府共同開展片區(qū)補充調(diào)研工作，完成了西門街現(xiàn)狀調(diào)研報告和西門街保護(hù)更新策略研究報告，組織開展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則編制，形成了規(guī)劃初步方案并進(jìn)行了第一輪研究和討論。2022年8月，市人民政府再次組織對西門街片區(qū)改造進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，初步確定了保護(hù)和改造思路，并全面開展相關(guān)規(guī)劃編制和項目謀劃策劃等各項工作。

（四）制定保護(hù)與發(fā)展實施方案。為切實做好曲靖老城的保護(hù)、管理、建設(shè)和利用，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》等法律法規(guī)，在充分調(diào)研并多次征求麒麟?yún)^(qū)人民政府、市直有關(guān)部門和市人大代表意見建議的基礎(chǔ)上，2022年10月，市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖老城保護(hù)與發(fā)展實施方案》。

（五）科學(xué)開展保護(hù)修復(fù)。2017年以來，各級投入974萬元新建曲靖老城民俗文化展覽館、曲靖地方黨史展覽館、清廉文化教育基地，修復(fù)趙樾故居老院落、陳家大院等名人故居、舊居，搭建0874青年文創(chuàng)園，打造老城區(qū)投資新業(yè)態(tài)；投入390余萬元，清理老城片區(qū)空中“蜘蛛網(wǎng)”，實施老舊房屋線路改造，拆除清理占道經(jīng)營攤點，硬化老城片區(qū)街巷道路，拆違建新拆除危房2900余平方米，建成可容納110個車位的停車場，修復(fù)破損溝蓋板90余塊，新建改建10余座城市公廁，新增洗手臺5個，增設(shè)消防栓15個、微型智能消防站6組，鋪設(shè)消防管3500余米；實施亮化綠化美化工程，在糖行街、芭蕉巷彩繪墻面400余平方米，增綠補綠700余平方米，拆墻透綠200余米，燈光美化亮化1000余米。

二、下步工作措施

（一）完善規(guī)劃體系。將保護(hù)內(nèi)容和要求納入國土空間總體規(guī)劃，完善歷史文化保護(hù)專項規(guī)劃、片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則，編制西門街概念規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)策劃方案，編制建筑風(fēng)貌、民居改造、業(yè)態(tài)功能控制等導(dǎo)則，結(jié)合老城實際制定更新改造規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）積極申報歷史文化街區(qū)。督促市直有關(guān)部門和麒麟?yún)^(qū)人民政府加強與省直有關(guān)部門的請示匯報和溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究申報條件、程序等內(nèi)容，積極做好云南省歷史文化街區(qū)申報工作。

（三）壓實各方責(zé)任。認(rèn)真落實《曲靖老城保護(hù)與發(fā)展實施方案》，督促市直有關(guān)部門和麒麟?yún)^(qū)人民政府嚴(yán)格按照明確的重點任務(wù)、職責(zé)分工，加快推進(jìn)曲靖老城保護(hù)與發(fā)展工作。

（四）配套激勵政策。強調(diào)保護(hù)與利用相結(jié)合的思路，制定老城保護(hù)更新配套政策，以資金激勵、指標(biāo)激勵、權(quán)限激勵等多種方式，激勵片區(qū)居民自發(fā)更新改造，有效促進(jìn)歷史文化資源保護(hù)利用。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

2022年10月21日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書七科  聯(lián)系電話：0874—3122151）