曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市全民科學素質(zhì)行動實施方案（2021—2025年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會，市直各部、委、辦、局：

現(xiàn)將《曲靖市全民科學素質(zhì)行動實施方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

                            曲靖市人民政府

2022年4月26日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市全民科學素質(zhì)行動實施方案（2021—2025年）

為全面貫徹落實《云南省人民政府關于印發(fā)云南省全民科學素質(zhì)行動實施方案（2021—2025年）的通知》（云政發(fā)〔2021〕29號）和《曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》（曲政發(fā)〔2021〕21號）精神，結合實際制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質(zhì)建設的重要論述，認真貫徹落實省第十一次黨代會和市第六次黨代會精神，主動融入和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣市委、市政府中心工作，以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設和區(qū)域化合作的科學素質(zhì)建設生態(tài)，營造學科學、愛科學、講科學、用科學的良好氛圍，提升社會文明程度，著力推動先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市建成，為曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展譜寫好中國夢的曲靖新篇章提供有力支撐。

（二）原則和目標

以突出科學精神引領、堅持協(xié)同推進、深化供給側改革和擴大開放合作為原則，到2025年，全市公民具備科學素質(zhì)的比例達到13%，與發(fā)達地區(qū)的差距逐步縮小。全市科學素質(zhì)發(fā)展不均衡狀態(tài)明顯改善，科普資源進一步優(yōu)化整合，供給能力進一步提高，科普組織與人才隊伍發(fā)展不斷壯大，科普工作與科研、教育、文化等事業(yè)聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，科普示范縣、區(qū)創(chuàng)建取得新成效，科普活動質(zhì)量明顯提升，公民科學素質(zhì)建設機制不斷創(chuàng)新，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排有效落實，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚科學的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

二、提升行動

緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育科學思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造技能，重點實施5項提升行動。

（一）青少年科學素質(zhì)提升行動

激發(fā)青少年的好奇心和想象力，增強鉆研探索、創(chuàng)新創(chuàng)造意識，培育壯大具備科學家潛質(zhì)的青少年群體，為創(chuàng)新驅動發(fā)展夯實人才基礎。開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導中小學生樹立科學意識，崇尚科學精神，養(yǎng)成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

——實施科學家精神進校園。將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。（市教體局牽頭，市委宣傳部、市工信局、市科技局、市廣播電視局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——提升基礎教育階段科學教育水平。引導教學方式變革，倡導啟發(fā)式、探究式教學，激發(fā)學生好奇心、求知欲和想象力。嚴格初高中包括數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內(nèi)的學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。鼓勵初高中學校招收科技特長生，支持學校設立科技興趣班，引導有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生個性化發(fā)展。深入開展科普示范學校建設工作，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質(zhì)。加強農(nóng)村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質(zhì)量評價和青少年科學素質(zhì)監(jiān)測評估。（市教體局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市廣播電視局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——推進大中專教育階段科學教育和科普工作。深化高校理科教育教學改革，推進科學基礎課程建設，加強科學素質(zhì)在線開放課程建設。支持在校大學生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動，強化大學科普教育。引導大學生樹立科學思想，弘揚創(chuàng)新精神，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學生科學研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進職業(yè)教育實踐創(chuàng)新。深化產(chǎn)教融合、校企合作、校園合作，強化實踐訓練，提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量；推進職業(yè)教育體制改革和機制創(chuàng)新，將科普教育與實驗實訓緊密結合，鼓勵參與各類技能競賽。（市教體局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市廣播電視局、團市委、市科協(xié)、市社科聯(lián)、曲靖師院、云南能源職業(yè)技術學院、云南工業(yè)技師學院配合）

——實施科技創(chuàng)新人才培育計劃。建立科學、多元的人才發(fā)現(xiàn)和培育機制，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為對有科學家潛質(zhì)的青少年進行個性化培養(yǎng)的重要內(nèi)容。深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。拓展青少年科技活動交流渠道，落實好各類全省、全國性科技競賽選拔，繼續(xù)開展全市青少年科技創(chuàng)新大賽、機器人競賽、無人機大賽、創(chuàng)意編程與智能設計比賽等各類青少年科技創(chuàng)新實踐活動，提高各類科技競賽的質(zhì)量。（市教體局牽頭，市工信局、市科技局、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市農(nóng)科院配合）

——實施提升教師科學素質(zhì)行動。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程，加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設，切實提升教師的科學素養(yǎng)。推動曲靖師院等高校開設科學教育本科專業(yè)，擴大招生規(guī)模。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大對數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓，整合各級各部門培訓資源，培訓中小學骨干教師、科技輔導員3000人以上。（市教體局、市科協(xié)牽頭，市工信局、市科技局、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、市農(nóng)科院配合）

——建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制。廣泛開展中小學科技節(jié)、科學營等活動，提升學生創(chuàng)作科技小論文、小發(fā)明、小制作的能力和水平。實施館校合作行動，引導中小學充分利用科技館、博物館、科普教育基地、流動科技館、農(nóng)村中學科技館、科普大篷車、青少年宮、兒童活動中心、青少年校外活動場所、青少年科技教育基地等資源，開展青少年科普活動。組織高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學教育活動和資源。積極鼓勵基層組織、民間公益組織、社會團體等開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協(xié)同育人。（市教體局、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市國資委、市廣播電視局、團市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、曲靖師院、云南能源職業(yè)技術學院、云南工業(yè)技師學院配合）

（二）農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動

以提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)為重點，推動農(nóng)村科普資源不斷豐富，科普公共服務能力和科普基礎設施建設持續(xù)改善，提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。

——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、“健康曲靖”行動、防災減災、移風易俗等，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性科普宣傳教育活動。通過線上線下相結合的方式，推動科學技術普及，培育文明鄉(xiāng)風，激發(fā)農(nóng)民提升素質(zhì)、振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。（市委宣傳部、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市教體局、市科技局、市民宗委、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市廣播電視局、市林草局、市鄉(xiāng)村振興局、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局配合）

——實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。圍繞建設“高端食品基地”的目標定位，建成全國一流的肉食品加工基地和全省一流的高端蔬菜水果新興產(chǎn)區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全價值鏈提升，推進農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，依托農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)技協(xié)、涉農(nóng)科研院所、涉農(nóng)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)技術推廣機構等平臺開展農(nóng)民教育培訓，大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定、農(nóng)村電商技能人才培訓，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，開展農(nóng)民教育培訓，培訓高素質(zhì)農(nóng)民5000名以上。實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市人社局、市商務局、市林草局、市鄉(xiāng)村振興局、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鼓勵高校、科研院所和科技社團開展鄉(xiāng)村振興智力服務，實施“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”、“科普惠農(nóng)行動”、“科技專家下鄉(xiāng)助推產(chǎn)業(yè)提升行動”，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建、村會合作等農(nóng)業(yè)科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，選派農(nóng)村科技特派員400人以上、科技特派團5個以上。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體通過建立示范基地、示范協(xié)會、田間學校等方式開展科技示范，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導專業(yè)技術學（協(xié)）會等開展農(nóng)業(yè)科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施引入農(nóng)戶，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施村干部能力素質(zhì)和學歷水平“雙提升”行動計劃，打造一支扎根鄉(xiāng)村、帶動鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的生力軍。（市科技局牽頭，市教體局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市鄉(xiāng)村振興局、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。引導社會科普資源向原深度貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村傾斜。提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強內(nèi)生發(fā)展能力。開展“鄉(xiāng)賢智力服務家鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)在民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居的行政村、自然村開展科普工作，積極培養(yǎng)少數(shù)民族科普人才。創(chuàng)作、編印制作雙語科普作品，以點帶面開展精準科普培訓，營造國家通用語言交流使用環(huán)境，進一步提高少數(shù)民族聚居區(qū)國家通用語言的普及程度。（市民宗委、市科協(xié)牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市文旅局、市林草局、市鄉(xiāng)村振興局、市社科聯(lián)配合）

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動

重點圍繞打造先進制造基地、高端食品基地、支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，依托全市新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設工作，以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好融入創(chuàng)新型曲靖建設，服務產(chǎn)業(yè)強市和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。

——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美勞動者、巾幗建功等向新時代產(chǎn)業(yè)工人典型代表學習活動，持續(xù)開展“勞動者風采”宣傳、勞模工匠先進事跡巡回宣講等，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。（市總工會牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市工信局、市人社局、市文旅局、市國資委、市廣播電視局、團市委、市婦聯(lián)配合）

——實施職工技術創(chuàng)新活動。開展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽，建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，統(tǒng)籌利用高技能人才培養(yǎng)基地、職工創(chuàng)新工作室、技師工作站和國家、省、市級技能大師工作室等，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開展“五小”等群眾性技術創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（市總工會牽頭，市委組織部、市工信局、市教體局、市科技局、市人社局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市廣播電視局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——實施“技能曲靖行動”。在全市職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質(zhì)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康等內(nèi)容，構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。支持建設一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地，支持中高等職業(yè)院校、技工院校提升實訓能力。通過開展職業(yè)生涯規(guī)劃、基本權益保護、安全生產(chǎn)、健康生活常識等通用知識培訓和科普活動，提高職工安全健康意識和自我保護能力。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。深入推進企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作，完善產(chǎn)業(yè)工人技能評價方式。（市人社局牽頭，市委組織部、市工信局、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市林草局、市鄉(xiāng)村振興局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導企業(yè)家做提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)技能水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”、“學習強國—國家職業(yè)技能提升培訓服務平臺”、“技能強國—全國產(chǎn)業(yè)工人技能學習平臺”等平臺作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升的雙促進機制。利用產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設網(wǎng)絡平臺及相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體科學素質(zhì)提升工作。（市科技局、市人社局牽頭，市委組織部、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市國資委、市林草局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

（四）老年人科學素質(zhì)提升行動

深入推進“智慧助老”和“健康曲靖”行動，以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應社會發(fā)展能力，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。

——實施智慧助老行動。堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新相結合，線上服務與線下渠道相結合，方便老年人融入智慧社會。依托云南開放大學和老年大學（學校、學習點）、養(yǎng)老服務機構、社區(qū)科普大學等，開設智能手機使用等相關課程，普及智能技術知識和技能，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，提高應用智能技術能力，增強老年人個人信息安全保護意識，有效預防和應對網(wǎng)絡謠言、電信詐騙。（市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市委老干部局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——加強老年人健康科普服務。依托大中專院校、公立醫(yī)院、健康研究中心、養(yǎng)老服務中心等機構，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進養(yǎng)老機構、進家庭。以各部門、各單位的老年服務機構為主體，每年組織面向老年人的健康知識講座、開展“懂健康知識、做健康老人”老年健康宣傳周等活動，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、疫情防控等健康科學知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用各類電子終端社區(qū)養(yǎng)老服務設施、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。（市衛(wèi)健委牽頭，市委宣傳部、市科技局、市文旅局、市廣播電視局、市教體局、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——實施銀齡科普行動。制定實施銀齡科普行動曲靖方案，積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展壯大老年科技志愿者服務組織，充分發(fā)揮老年協(xié)會、老科協(xié)等組織的作用。組織老科技工作者積極服務社會，吸納更多優(yōu)秀老科技工作者加入專家科普報告團、講師團、院士專家服務站，在社區(qū)、農(nóng)村、校園、企業(yè)科普中發(fā)揮積極作用。（市衛(wèi)健委、市委老干部局、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市民政局、市人社局、市廣播電視局、市社科聯(lián)配合）

（五）領導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動

進一步強化全市領導干部和公務員對科教興國、創(chuàng)新驅動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識，深入開展“萬名黨員進黨校”活動，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，進一步增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領，更好服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。

——深入貫徹落實新發(fā)展理念。結合市情特點，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實找準將新發(fā)展理念轉化為具體實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平、構建新發(fā)展格局能力，強化對科學素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識。（市委組織部牽頭，市委宣傳部、市科技局、市人社局配合）

——加強科學素質(zhì)教育培訓。圍繞高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設目標，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》、《公務員培訓規(guī)定》，強化對學習強國、云嶺先鋒、云南省干部在線學習學院等平臺開設的科學素質(zhì)課程學習。在各級黨校、行政學院的干部培訓中，常態(tài)化加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員，特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)干部的科學素質(zhì)培訓工作。（市委組織部牽頭，市委宣傳部、市科技局、市人社局、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——在公務員錄用中落實科學素質(zhì)要求。逐步完善公務員錄取考核指標體系，在公務員錄用考試和任職考察中，將科學素質(zhì)、科學思維納入考試考察內(nèi)容。（市委組織部牽頭）

三、重點工程

圍繞曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學素質(zhì)建設體系，重點實施5項工程。

（一）科技資源科普化工程

建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家、省、市科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務加強科普工作。推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件，將科普工作納入相關科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務評價，引導高校、科研院所、企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，推動科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“新產(chǎn)業(yè)+科普”模式。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市教體局、市財政局、市人社局、市國資委、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導大中專院校、科研機構、企業(yè)等開發(fā)科普資源、開展科普工作，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。在有關大中專院校及科研院所中建設一批科學傳播專家工作室，分類制訂科技資源科普化工作指南。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵各行業(yè)、企業(yè)、實驗室、檢測檢驗室在完成工作任務的基礎上，面向社會開展多種形式的科普活動。（市科技局、市教體局牽頭，市委宣傳部、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市廣播電視局、市科協(xié)、市社科聯(lián)、曲靖師院、云南能源職業(yè)技術學院、云南工業(yè)技師學院配合）

——強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，舉辦“我身邊的科學家”等宣傳推廣活動。支持有條件的院士專家工作站、科技場館、科普教育基地等機構打造科學家精神宣傳專欄，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任、自立自強、建功立業(yè)，成為踐行科學家精神的表率。充分發(fā)揮科技人員的科普作用，鼓勵廣大科技工作者發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，面向社會開展科普創(chuàng)作和科技傳播；支持科研工作者將最新研究成果轉化為科普產(chǎn)品；鼓勵科技工作者擔任科普導師、傳媒科學顧問等，參與科技創(chuàng)新教育與科技傳播工作。（市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教體局、市科技局、市人社局、市工信局、市衛(wèi)健委、市廣播電視局、市社科聯(lián)、市農(nóng)科院配合）

（二）科普信息化提升工程

提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推進科普信息化與“數(shù)字曲靖”建設、“曲靖城市大腦”等深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡。

——實施繁榮科普創(chuàng)作計劃。建立健全科普資源共建共享機制，鼓勵支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品。支持面向科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。立足全市先進制造、高端食品、高原特色農(nóng)業(yè)、自然資源、人文資源等，大力開發(fā)短視頻等多種形式科普作品，支持科幻作品創(chuàng)作。培養(yǎng)科普創(chuàng)作領軍人才。（市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市民宗委、市財政局、市人社局、市文旅局、市社科聯(lián)配合）

——實施全媒體科學傳播能力提升計劃。加強對傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的研究及相關科技成果轉化，鼓勵在戶外電子屏、公共交通、樓宇電視、景區(qū)景點等各類媒介增加科學傳播公益廣告內(nèi)容，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。引導主流媒體等加大科技宣傳力度，增加科普內(nèi)容，增設科普專欄。大力發(fā)展新媒體科學傳播。加強媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓。促進媒體與大中專院校及科研院所、企業(yè)的溝通合作，增強科學傳播的專業(yè)性和權威性。（市委宣傳部牽頭，市科技局、市文旅局、市廣播電視局、市科協(xié)、市社科聯(lián)配合）

——實施智慧科普建設工程。加強“科普曲靖”建設，推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創(chuàng)新升級。推動科普中國優(yōu)質(zhì)資源落地應用，完善科普e站等科普信息化載體建設及管理，與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合。推動科普信息員隊伍建設，強化科普信息精準推送服務，依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，采集和挖掘公眾需求數(shù)據(jù)，強化科普需求跟蹤分析，做好科普知識定向傳播。推動優(yōu)質(zhì)科普資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)傾斜。（市科協(xié)、市工信局、市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教體局、市科技局、市民宗委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市廣播電視局、市林草局、市社科聯(lián)配合）

（三）科普基礎設施工程

加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入機制，逐步實現(xiàn)科普資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

——加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃。將科普基礎設施建設納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。完善科技館、科普基地、科普e站等科普基礎設施建設管理的規(guī)范和標準，建立健全分級評價制度。推行科技館登記注冊制度和年報制度。鼓勵社會資金投入科普基礎設施建設。探索多元主體參與科普基礎設施建設的運行機制和模式，構建科普基地動態(tài)管理和長效激勵機制，提高科普服務質(zhì)量和能力。推進符合條件的科技館免費開放。（市科協(xié)、市發(fā)改委牽頭，市科技局、市財政局配合）

——完善現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，構建服務科學文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。整合國家、省、市、縣資源，爭取實現(xiàn)縣級實體科技館全覆蓋。加大農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村科普館、村（社區(qū)）科普室建設力度，形成以實體科技館為依托和基礎，流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村科普館、中國數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層的現(xiàn)代科技館體系。對已有的科普場館按照分級、分批、分類提升改造，增強服務能力。（市科協(xié)牽頭，市發(fā)改委、市教體局、市科技局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局配合）

——大力加強科普基地建設。深化全國、省、市級科普教育基地創(chuàng)建工作，推動有條件的企事業(yè)單位、社會組織因地制宜建設一批具有產(chǎn)業(yè)或學科特色的專題科普基地，鼓勵和支持各有關行業(yè)和部門建立科普研學實踐基地。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施，建設科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園。開發(fā)和充實圖書館、文化館、博物館、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動植物園、主題公園等場所的科普內(nèi)容。支持和鼓勵有條件的科研機構、大中專院校、企業(yè)、實驗室和各級各類科普基地（場館）向公眾免費開放。（市科技局、市科協(xié)牽頭，市工信局、市教體局、市財政局、市文旅局、市應急管理局、市社科聯(lián)、市農(nóng)科院配合）

（四）基層科普能力提升工程

建立健全應急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結合的應急科普體系。

——建立應急科普宣教協(xié)同機制。完善曲靖市應急管理綜合應用平臺等設施的應急科普宣教功能，健全專家委員會。推動各級政府建立應急科普部門協(xié)同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統(tǒng)一，將應急科普納入各級突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應急科普內(nèi)容資源，常態(tài)化開展傳染病防治、自然災害應急避險、自采誤食有毒野生菌、食用毒性中藥材的科學預防和應急處置等主題科普宣教活動。建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。突發(fā)事件狀態(tài)下，各地各部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。（市委宣傳部、市應急管理局、市科協(xié)牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工信局、市教體局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市廣播電視局、市林草局、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局配合）

——健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群社區(qū)服務中心（站）、農(nóng)村科技活動室、中小學科技實驗室等為陣地，以基層科協(xié)“三長”隊伍為骨干力量，以志愿服務為重要手段，在省統(tǒng)籌下，組建市級資源集散中心，縣級組織落實的基層科普服務體系。完善科技志愿服務管理制度，推動學校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)和社會組織等組建科技志愿服務隊，推進科技志愿服務專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。大力發(fā)展科普旅游，在旅游景點景區(qū)宣傳中增加科普內(nèi)容。把科普宣傳融入民族節(jié)慶活動。深入實施基層科普行動計劃，大力開展全國和省級科普示范縣、市、區(qū)創(chuàng)建活動，持續(xù)推進科普示范社區(qū)、社區(qū)科普大學建設，探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。（市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市工信局、市教體局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市廣播電視局、市林草局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)配合）

——深入開展重點科普活動。廣泛開展碳達峰碳中和、綠色能源、綠色食品、生物多樣性、健康生活目的地等知識宣傳普及，積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、食品安全宣傳周、全國科普日、防災減災日、公眾科學日等活動。不斷創(chuàng)新科普活動形式、內(nèi)容和載體，兼顧不同地域的文化特色，運用多種文化樣式和表現(xiàn)形式，注入現(xiàn)代氣息和時尚元素，推出更多接地氣、有人氣的科普活動。增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。（市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市教體局、市民宗委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市廣播電視局、市林草局、市鄉(xiāng)村振興局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局配合）

——加強科普隊伍建設。加大科普人才培養(yǎng)、使用力度，建立和完善科普人才評價機制，支持符合條件的科普專業(yè)人才申報相應職稱評審。大力發(fā)展科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究等領域專兼職科普人才隊伍。推動大中專院校設立科普專業(yè)，鼓勵科研機構、企業(yè)設立科普崗位。支持年富力強、實踐經(jīng)驗豐富、有科普意愿的科技人才從事科普工作，打造一支科普專兼職隊伍。（市科技局、市人社局、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市教體局、市財政局、市社科聯(lián)、曲靖師院、云南能源職業(yè)技術學院、云南工業(yè)技師學聯(lián)配合）

（五）科學素質(zhì)交流合作工程

拓展科學素質(zhì)建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內(nèi)容，提升開放交流水平。

——加強對內(nèi)合作交流。深入推進與國內(nèi)知名高校、科研院所、學（協(xié)）會交流合作，打造科技科普入曲升級版。拓展科學素質(zhì)建設交流渠道，積極申報承辦省級及以上重大科普活動和科技人文交流活動。加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。開展科學教育、傳播、普及州市際合作，促進科普產(chǎn)品交流交易。（市科技局、市科協(xié)牽頭，市發(fā)改委、市教體局、市民宗委、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局配合）

——加強對外合作開放。堅持共商共建共享原則，主動服務和融入“一帶一路”建設，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新輻射帶動作用，深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育等領域科普交流合作。圍繞提升科學素質(zhì)、促進可持續(xù)發(fā)展，鼓勵高校院所、企業(yè)、社會組織等，聚焦未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等重大課題，開展科學傳播交流。（市科技局、市商務局牽頭，市發(fā)改委、市教體局、市民宗委、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市地震局、市氣象局配合）

四、組織實施

（一）組織保障

市人民政府負責領導《曲靖市全民科學素質(zhì)行動實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）落實工作，將公民科學素質(zhì)發(fā)展目標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強《實施方案》實施工作的督促檢查。有關部門和單位將《實施方案》有關任務納入有關規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責。市科協(xié)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡，會同有關方面共同推進全省市科學素質(zhì)建設工作。

地方各級政府負責領導當?shù)亍秾嵤┓桨浮仿鋵嵐ぷ鳎芽茖W素質(zhì)建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務，納入本地總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。各級科協(xié)牽頭推進《實施方案》落實工作，完善科學素質(zhì)建設工作機制，會同有關部門和單位全面推進本地科學素質(zhì)建設工作。

（二）機制保障

完善目標責任機制。市人民政府與各縣（市、區(qū)）人民政府、成員單位簽訂科學素質(zhì)建設目標責任書，形成逐級負責、層層落實的工作局面。

完善工作激勵機制。根據(jù)國家、省有關規(guī)定，對在科普和科學素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵或者表揚通報，加大對“云南省科學技術普及獎”等先進推薦表彰力度。

完善監(jiān)測評估體系。組織開展年度檢查及考核，確保工作任務和目標落實。適時開展公民科學素質(zhì)監(jiān)測評估，及時掌握各縣（市、區(qū)）、成員單位科學素質(zhì)建設工作情況。

（三）條件保障

加強政策支撐。積極探索科普專業(yè)技術職稱評定工作，探索將科普人才列入各級各類人才獎勵。

加強理論研究。圍繞新科技新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等方面，開展科學素質(zhì)建設理論與實踐研究。加強科學素質(zhì)統(tǒng)計分析，深入開展科普對象、手段和方法等研究，打造科學素質(zhì)建設高端智庫。

加強經(jīng)費保障。各級政府要按照規(guī)定安排科普經(jīng)費。各有關部門和單位要統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費。提倡個人、企業(yè)、社會組織等設立科普基金，資助科普項目，開展科普服務。

政策解讀：《曲靖市全民科學素質(zhì)行動實施方案（2021—2025年）》