?曲靖市人民政府辦公室關(guān)于深刻汲取沾益區(qū)“9·03”建筑施工事故教訓(xùn)切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體：

2022年9月3日上午09:50，沾益區(qū)龍華街道椒樹上村安置小區(qū)建設(shè)過程中，塔吊倒塌造成3人受傷送醫(yī)，1人被困。送醫(yī)3人中，2人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，1人正在搶救；現(xiàn)場被困人員已經(jīng)救出，經(jīng)120現(xiàn)場搶救無效死亡。截至目前，事故造成3人死亡，1人正在搶救，相關(guān)工作正進(jìn)行中。事故發(fā)生后，省委常委、常務(wù)副省長劉非，省委常委、市委書記，市委副書記、市長李先祥分別作出批示，要求各地各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，舉一反三，全面系統(tǒng)排查整治建筑施工等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守牢安全底線，堅(jiān)決確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。黨的二十大召開在即，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重大的政治意義。當(dāng)前，全市安全生產(chǎn)形勢總體呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢，但是部分領(lǐng)域問題仍然突出，影響安全生產(chǎn)的各類因素交織疊加，做好安全生產(chǎn)工作難度更大、要求更高。各級各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，牢固樹立“保安全就是保發(fā)展保民生保穩(wěn)定”理念，站在忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署要求，把安全理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面，治源頭、抓細(xì)處、補(bǔ)短板，從根本上清除隱患、堵塞漏洞、化解風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)扛起護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任，壓緊壓實(shí)屬地、部門、企業(yè)、個(gè)人責(zé)任，做到責(zé)任時(shí)刻在心、擔(dān)當(dāng)時(shí)刻在肩、應(yīng)急時(shí)刻在線，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線、生命線，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

二、深刻汲取教訓(xùn)，全力開展建筑施工行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。各級各部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，抓好源頭防控，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和事故規(guī)律，以“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和基坑支護(hù)、土方（隧道）開挖、腳手架、施工電梯、模板工程及支撐體系、起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全步距管控、應(yīng)急救援等措施落實(shí)，全面開展建設(shè)項(xiàng)目安全隱患排查，嚴(yán)厲打擊建筑施工現(xiàn)場非法違法行為，強(qiáng)化建設(shè)業(yè)主單位源頭管理，督促施工企業(yè)履行安全教育培訓(xùn)責(zé)任，切實(shí)提高一線作業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，指導(dǎo)企業(yè)合理安排施工進(jìn)度，杜絕因盲目施工和冒險(xiǎn)施工作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅做好事故查處工作，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，加大安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒力度，集中掛牌一批重大隱患，嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體，加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管宣傳報(bào)道，營造全社會(huì)知曉、關(guān)心和支持建筑施工安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

三、舉一反三，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。黨的二十大召開在即，各級各部門要有高度的政治敏銳性，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、進(jìn)一步采取駐守、包保等超常規(guī)措施，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。煤礦方面：要嚴(yán)格落實(shí)駐礦安監(jiān)員盯守責(zé)任，對正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦嚴(yán)格按照“一礦一專班”要求包保，所有作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門審批通過后方能組織作業(yè)。要盯緊看牢已關(guān)閉退出、長期停產(chǎn)停建、被整合待關(guān)閉礦井，堅(jiān)決防止關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”，決不允許長期停產(chǎn)停建礦井以整改隱患、檢修等為名組織生產(chǎn)，督促被整合待關(guān)閉礦井停止一切井下作業(yè)行為，全力保障煤礦安全生產(chǎn)。非煤礦山方面：要深入開展入井人數(shù)超過30人或井深超過800米的重點(diǎn)地下非煤礦山安全整治，全面落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制和庫長制，強(qiáng)化井下運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要加強(qiáng)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，組織專家技術(shù)力量，深入開展“兩重點(diǎn)、一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保各類隱患問題全面整治到位。道路交通方面：要深入推進(jìn)道路交通事故“減量控大”工作。加強(qiáng)高速公路、國省道、農(nóng)村地區(qū)路面管控，深化“兩客一危一貨”和“百噸王”車輛治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。工貿(mào)方面：要加強(qiáng)有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、涉氨制冷、冶金煤氣等行業(yè)安全監(jiān)管。加大涉及“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”隱患整治。消防方面：要加大對高層建筑、地下空間、“城中村”等高風(fēng)險(xiǎn)場所的安全隱患排查治理，堅(jiān)決糾治堵塞通道出口、違章用火用電等安全隱患。燃?xì)獍踩矫妫阂Y(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)，全面排查燃?xì)獍踩[患，集中治理突出問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。汛期安全方面：要持續(xù)加大汛期安全防范力度，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)值守、排查隱患，確保安全度汛。其他行業(yè)領(lǐng)域：要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。

四、立即行動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。各級各部門要從現(xiàn)在起到10月底，在全市范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神以及黨中央國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署情況，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等情況。各企業(yè)、單位要全面深入、細(xì)致徹底自查自糾，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。市安委會(huì)成員單位要按照“三個(gè)必須”原則，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。要采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行，對重大隱患掛牌督辦、一盯到底。要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，依法采取“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”執(zhí)法措施，該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉，并公開曝光，切實(shí)起到警示震懾作用。

五、強(qiáng)化應(yīng)急值守，科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效，把事故損失降到最低，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

曲靖市人民政府辦公室

2022年9月3日 

  （此件公開發(fā)布）