曲靖市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)脫貧人口小額信貸持續(xù)健康發(fā)展的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為深入推動(dòng)省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)曲靖市開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接調(diào)研督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于《曲靖市2022年上半年脫貧人口小額信貸工作情況》批示精神，有效解決全市脫貧人口小額信貸存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)采取措施暢通放貸渠道，防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)脫貧人口小額信貸持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興系列重要講話精神和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，切實(shí)滿足脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象小額信貸需求，有效防范和化解脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，為支持脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)增收致富提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）擴(kuò)大貸款規(guī)模。加大工作力度，對(duì)有貸款需求且符合貸款條件的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象做到應(yīng)貸盡貸，實(shí)現(xiàn)脫貧人口小額信貸貸款余額和新增貸款“雙提升”，確保2022年11月30日前實(shí)現(xiàn)2022年度新增貸款規(guī)模穩(wěn)步超過(guò)2021年度4.09億元目標(biāo)。

（二）有效防范風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)摸清逾期貸款底數(shù)，分類制定逾期貸款清收措施，建立逾期貸款分類處置臺(tái)賬，有力有序推進(jìn)逾期貸款清收工作，實(shí)現(xiàn)脫貧人口小額信貸逾期余額和逾期率“雙下降”，確保2022年11月30日前實(shí)現(xiàn)逾期率下降至3%以下目標(biāo)。

三、主要措施

（一）精準(zhǔn)摸清放貸潛力。由各承貸金融機(jī)構(gòu)牽頭，各縣、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興部門配合，采取信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)和入戶核查相結(jié)合的方式，按照劃片包干責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象信貸需求進(jìn)行全面精準(zhǔn)摸排，實(shí)現(xiàn)貸款需求—貸款調(diào)查—貸款審批—貸款發(fā)放流程回路閉合，切實(shí)把脫貧人口小額信貸潛力挖掘出來(lái)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府、各承貸金融機(jī)構(gòu)）

（二）全力推進(jìn)貸款發(fā)放。堅(jiān)持全市脫貧人口小額信貸聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)照省紀(jì)委省監(jiān)委督導(dǎo)反饋問(wèn)題，深入分析全市脫貧人口小額信貸“規(guī)模與人口不匹配”問(wèn)題背后的堵點(diǎn)，切實(shí)找到癥結(jié)對(duì)癥下藥，督促指導(dǎo)各縣、市、區(qū)加快速度、加大力度推動(dòng)脫貧人口小額信貸發(fā)放，力爭(zhēng)2022年11月30日前完成2022年度新增貸款規(guī)模穩(wěn)步超過(guò)4.09億元目標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府、曲靖銀保監(jiān)分局、市鄉(xiāng)村振興局、人行曲靖中支、市財(cái)政局、各承貸金融機(jī)構(gòu)）

（三）穩(wěn)步推進(jìn)逾期清收。由各承貸金融機(jī)構(gòu)牽頭，各縣、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興部門配合，對(duì)各自劃片包干責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展一輪逾期貸款清收專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)摸清逾期貸款底數(shù)，分類制定逾期貸款清收措施，建立逾期貸款分類處置臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（組）干部和駐村工作隊(duì)員全力協(xié)助配合承貸金融機(jī)構(gòu)開展逾期貸款清收工作，確保2022年11月30日前完成逾期率下降至3%以下目標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府、曲靖銀保監(jiān)分局、市鄉(xiāng)村振興局、人行曲靖中支、市財(cái)政局、各承貸金融機(jī)構(gòu)）

（四）足額配齊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。各縣、市、區(qū)依據(jù)貸款余額，按1∶10放貸倍數(shù)在年度預(yù)算或銜接資金中及時(shí)安排補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府）

    （五）啟動(dòng)呆賬代償工作。各縣、市、區(qū)根據(jù)各自小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法，對(duì)符合條件的逾期貸款，經(jīng)核實(shí)確實(shí)無(wú)力償還的部分或全部債務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)代償，由各承貸金融機(jī)構(gòu)2022年9月23日前確定申請(qǐng)補(bǔ)償名單，完成資料收集，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送申報(bào)材料；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2022年10月14日前完成審批；各縣、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興部門2022年10月24日前完成審批；各縣、市、區(qū)財(cái)政局2022年11月4日前完成審批，2022年11月18日前完成補(bǔ)償資金核撥；將補(bǔ)償情況錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府、各承貸金融機(jī)構(gòu)）

（六）開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。曲靖銀保監(jiān)分局、市鄉(xiāng)村振興局、人行曲靖中支、市財(cái)政局組成聯(lián)合工作組，圍繞推動(dòng)督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神貫徹落實(shí)，針對(duì)脫貧人口小額信貸新增貸款發(fā)放和逾期貸款清收等重難點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)，進(jìn)一步暢通貸款發(fā)放渠道、提升逾期清收質(zhì)量，有效推動(dòng)脫貧人口小額信貸持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：曲靖銀保監(jiān)分局、市鄉(xiāng)村振興局、人行曲靖中支、市財(cái)政局）

（七）全面深化政策宣傳。結(jié)合逾期貸款清收專項(xiàng)行動(dòng)，由各縣、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興部門和承貸金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，靈活采用村內(nèi)廣播、宣傳櫥窗、電話推廣、資料印發(fā)等方式，全面深入宣講脫貧人口小額信貸政策，切實(shí)向脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象講清貸款對(duì)象、貸款金額、財(cái)政貼息等政策要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口小額信貸政策宣傳全覆蓋。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、各縣、市、區(qū)人民政府、各承貸金融機(jī)構(gòu)）

四、有關(guān)要求

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各縣、市、區(qū)人民政府要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，切實(shí)在落實(shí)上級(jí)指示精神、推動(dòng)反饋問(wèn)題整改、推動(dòng)脫貧人口小額信貸工作中發(fā)揮重要作用。要健全有關(guān)管理規(guī)定，根據(jù)近年來(lái)機(jī)構(gòu)改革、政策變化等情況，修改完善補(bǔ)償資金管理制度，理順脫貧人口小額信貸發(fā)放、代償工作機(jī)制。各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展督促檢查上持續(xù)發(fā)力。各承貸金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)脫貧人口小額信貸持續(xù)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極主動(dòng)配合，切實(shí)在貸款審核發(fā)放上把好關(guān)口、體現(xiàn)效率，避免貸款審核發(fā)放不及時(shí)影響群眾獲得感。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各縣、市、區(qū)人民政府、各承貸金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步研究細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，齊心協(xié)力推動(dòng)問(wèn)題整改和工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮。

（三）強(qiáng)化考核督促。將脫貧人口小額信貸貸款規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)化解等指標(biāo)納入2022年度縣、市、區(qū)黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核。

（四）及時(shí)通報(bào)情況。整改期限內(nèi)市聯(lián)席會(huì)議要堅(jiān)持每月開展一輪情況通報(bào)，工作數(shù)據(jù)資料來(lái)源為全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、各承貸金融機(jī)構(gòu)、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施工作牽頭單位。請(qǐng)各縣、市、區(qū)、各承貸金融機(jī)構(gòu)于2022年9月30日、10月28日前分別向市鄉(xiāng)村振興局（聯(lián)系人：葉杰，電話：15687468699，郵箱：605127333@qq.com）、曲靖銀保監(jiān)分局（聯(lián)系人：馬藝萌，電話：18288008333，郵箱：qjybjfj@qq.com）報(bào)送工作推進(jìn)落實(shí)情況和需要協(xié)調(diào)解決的困難問(wèn)題。

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年9月13日

（此件公開發(fā)布）