曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年9月16日  

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

曲靖市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

（2021-2025年）

 

 

 

2022年9月

 

 

目    錄

一、發(fā)展回顧與形勢分析 5

（一）發(fā)展回顧 5

（二）形勢分析 10

二、總體要求 12

（一）指導(dǎo)思想 12

（二）主要原則 13

（三）發(fā)展目標(biāo) 14

三、堅(jiān)持“曲靖模式”引領(lǐng)新基建發(fā)展 16

四、加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施 18

（一）加速打造高速智能光纖網(wǎng)絡(luò) 18

（二）積極建設(shè)高速廣覆蓋5G網(wǎng)絡(luò) 18

（三）推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施合理布局 19

（四）加快新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 20

五、全面建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施 21

（一）構(gòu)建政府治理基礎(chǔ)設(shè)施 21

（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施 27

（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施 30

（四）構(gòu)建民生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施 36

六、積極布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施 40

（一）積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施 40

（二）大力布局科研科教基礎(chǔ)設(shè)施 41

七、促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)開放與安全可靠 41

（一）引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 41

（二）支撐城鄉(xiāng)融合發(fā)展 43

（三）推動(dòng)開放布局合作 44

（四）提升安全保障水平 44

八、環(huán)境影響評價(jià) 46

（一）不利環(huán)境影響分析 46

（二）消除和減輕不利環(huán)境影響采取的措施 47

九、風(fēng)險(xiǎn)評估 47

（一）風(fēng)險(xiǎn)因素分析 47

（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施 48

（三）風(fēng)險(xiǎn)等級評定 50

十、保障措施 50

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 50

（二）培育市場主體 51

（三）優(yōu)化營商環(huán)境 52

（四）拓展資金渠道 53

附件1. 曲靖市“十四五”通信基礎(chǔ)設(shè)施布局示意圖 55

附件2. 名詞解釋 56

附件3. 指標(biāo)解釋 60

 

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)“數(shù)字云南”的決策部署，緊緊把握數(shù)字化發(fā)展變革機(jī)遇，全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級，充分釋放新型基礎(chǔ)設(shè)施對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的乘數(shù)倍增作用，依據(jù)《云南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等文件，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展回顧與形勢分析

（一）發(fā)展回顧

“十三五”期間，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，深入實(shí)施一批公共性、基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目，引領(lǐng)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展。“十三五”以來，全市深入實(shí)施“千兆光纖進(jìn)小區(qū)、百兆光纖進(jìn)鄉(xiāng)村”、電信普遍服務(wù)等工程，通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力躍上新臺階。目前全市已實(shí)現(xiàn)所有行政村以上區(qū)域的光纖寬帶、4G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)IPv6升級改造，光纖網(wǎng)絡(luò)出口帶寬由“十二五”末的0.6Tbps擴(kuò)容至2.6Tbps。全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶累計(jì)達(dá)139.5萬戶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶累計(jì)達(dá)531萬戶，占全市常住人口（577萬）的92%。累計(jì)建成通信基站超3萬個(gè)，其中5G基站1844個(gè)，5G技術(shù)在能源和醫(yī)療行業(yè)開展了試點(diǎn)應(yīng)用。

算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2019年4月曲靖市云計(jì)算中心一期工程投入使用，可用資源vCPU 4464核，部署上線了各部門23個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足了各行業(yè)主管部門算力存儲(chǔ)資源靈活配置需要，有效避免了投資浪費(fèi)，減小財(cái)政資金壓力。

產(chǎn)業(yè)賦能基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，“智慧農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)持續(xù)推進(jìn)并取得初步成效。工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)，曲靖卷煙廠獲評國家級“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)。蒙牛乳業(yè)（曲靖）飲料等項(xiàng)目獲評省級“三化改造”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，東電線路器材、陸良化工實(shí)業(yè)等一批企業(yè)通過了國家“兩化融合”貫標(biāo)認(rèn)證。服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，完成同“一部手機(jī)游云南”的對接工作，全市累計(jì)5家A級景區(qū)完成景區(qū)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施改造，16個(gè)景區(qū)接入“一部手機(jī)游云南”平臺。

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。交通設(shè)施方面，在曲靖東過境高速公路成功試點(diǎn)建設(shè)“智慧高速”，建成了集交通運(yùn)行監(jiān)測、公共服務(wù)、決策支持、應(yīng)急指揮為一體的智慧高速管理應(yīng)用平臺。交通出行服務(wù)設(shè)施改造工作深入推進(jìn)，部署了一批高速ETC設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備。能源設(shè)施方面，建成市煤礦安全生產(chǎn)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控、人員定位、視頻監(jiān)控的“市—縣—鄉(xiāng)—礦”四級實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建了以煤礦基本信息、人員證照、隱患排查治理、重大風(fēng)險(xiǎn)源管控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)信息為基礎(chǔ)的煤礦安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，有效提高了煤礦安全監(jiān)管信息化水平。

數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)成效顯著。全市已完成電子政務(wù)外網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)升級改造，大幅提高了整網(wǎng)的業(yè)務(wù)可靠性及擴(kuò)展性。“十三五”末，全市各級各部門接入帶寬不低于100M。借助曲靖市云計(jì)算中心，構(gòu)建完備的數(shù)字政府基礎(chǔ)載體，有力推動(dòng)了政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云工作。按照國標(biāo)和省標(biāo)要求，初步建成全市政務(wù)信息資源共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接入工作。建設(shè)了智慧政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，政務(wù)協(xié)同效能顯著提升。積極推廣“一部手機(jī)辦事通”，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，全市累計(jì)724項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”，引導(dǎo)群眾手機(jī)辦事，累計(jì)注冊用戶66.03萬人，累計(jì)辦件1076.46萬件，有效提升了全市政務(wù)服務(wù)便捷水平。

社會(huì)治理數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面革新。應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，初步完成全市安監(jiān)專網(wǎng)建設(shè)，41家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等完成視頻監(jiān)控和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備部署。初步完成包含應(yīng)急指揮大廳、大屏顯示、視頻會(huì)議等的應(yīng)急指揮場所建設(shè)。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施方面，全市累計(jì)建成2萬余路各類公共安全前端視頻設(shè)備，有力支撐治安防控工作開展。建成功能完備、擴(kuò)展靈活、高效安全的曲靖公安大數(shù)據(jù)平臺，為全市公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用提供運(yùn)算、存儲(chǔ)、支撐能力，匯集各警種數(shù)據(jù)、各社會(huì)行業(yè)數(shù)據(jù)、各類智能前端設(shè)備采集數(shù)據(jù)276類1326億條。初步建成全市“一體化”綜治應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)融合共享以及綜治工作的全面覆蓋、統(tǒng)一調(diào)度、一網(wǎng)指揮。城市管理基礎(chǔ)設(shè)施方面，麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、陸良縣建立了數(shù)字城管平臺，有效提升城市精細(xì)化管理工作水平。

民生服務(wù)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施初見成效。智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施方面，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)多媒體教室全覆蓋，有力支撐智慧教學(xué)應(yīng)用開展。智慧醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)曲靖市智慧健康信息平臺，在會(huì)澤縣、羅平縣、沾益區(qū)等地初步建成醫(yī)共體信息平臺，有力推動(dòng)醫(yī)共體內(nèi)診療信息互聯(lián)互通；曲靖醫(yī)保正式上線云南省智慧醫(yī)保信息平臺，同時(shí)接入國家醫(yī)保信息平臺。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施方面，充分運(yùn)用云南公共文化云，推進(jìn)全市各文化館數(shù)字化改造，提升公共文化服務(wù)的效能。在社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施方面，以為民服務(wù)為導(dǎo)向，依托云南人社12333公共服務(wù)網(wǎng)、云南人社APP等一批數(shù)字化服務(wù)載體，有效提升了全市社會(huì)保障公共服務(wù)便利化水平。

數(shù)字生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。數(shù)字環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施方面，全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，初步建成了涵蓋大氣、地表水、地下水、飲用水源、土壤、噪聲、重金屬防控等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字林草基礎(chǔ)設(shè)施方面，深入推進(jìn)了森林防火視頻監(jiān)控體系建設(shè)，在全市重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵部位累計(jì)建成具備“可見光+遠(yuǎn)紅外熱成像”功能的“林業(yè)慧眼”83套，覆蓋全市森林面積26%，基本實(shí)現(xiàn)全天候的森林火情監(jiān)測預(yù)警。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力逐步提升。圍繞綠色鋁、稀貴金屬和液態(tài)金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全市累計(jì)建成省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、工程技術(shù)研究中心4家、省級工程研究中心3家，為本地產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的平臺支撐。聚焦優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全市累計(jì)創(chuàng)建了國家級孵化器1家、省級孵化器3家、國家級眾創(chuàng)空間5家、省級眾創(chuàng)空間15家，構(gòu)建較為完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，有力促進(jìn)了全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

特許經(jīng)營合作創(chuàng)新模式成效凸顯。“數(shù)字曲靖”建設(shè)采取“股權(quán)合作+特許經(jīng)營+總集成”的全國領(lǐng)先運(yùn)作模式，通過公開招標(biāo)選定有實(shí)力企業(yè)與國資公司組建股份制合資公司作為“數(shù)字曲靖”的建設(shè)主體和總集成單位，并授予特許經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)曲靖城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全生命周期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投（融）資、建設(shè)、管理、運(yùn)營等工作。政府統(tǒng)籌監(jiān)管數(shù)據(jù)資產(chǎn)的公益性和安全性，企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)升級和建設(shè)涵養(yǎng)數(shù)據(jù)生態(tài)圈，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、相互促進(jìn)、合作共贏的發(fā)展格局，確保“數(shù)字曲靖”全生命周期安全、健康發(fā)展。特許經(jīng)營合作創(chuàng)新模式取得良好成效，一是節(jié)約財(cái)政資金，政府以一部分財(cái)政投資撬動(dòng)“數(shù)字曲靖”建設(shè)運(yùn)營大市場，大幅提高了財(cái)政資金使用效率。二是企業(yè)控股優(yōu)勢，企業(yè)控股便于發(fā)揮企業(yè)市場反應(yīng)迅速、研發(fā)效率高等優(yōu)勢，有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新開拓積極性，吸引帶動(dòng)更多數(shù)字應(yīng)用行業(yè)龍頭企業(yè)參與“數(shù)字曲靖”建設(shè)，不斷擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)圈、朋友圈。三是政府參與管理，政府參與“數(shù)字曲靖”全生命周期建設(shè)、管理和運(yùn)維，有利于培養(yǎng)相關(guān)人才，確保在安全性、公益性方面自主可控。

同時(shí)，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在短板與問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力仍然不足，全市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)商業(yè)模式、配套不足，5G應(yīng)用尚需培育，市云計(jì)算中心建設(shè)無法滿足全市數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)計(jì)算存儲(chǔ)資源需要。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。目前治理類融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剛剛起步，無法有效統(tǒng)籌全市各行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展；產(chǎn)業(yè)類融合基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻較高。三是體制機(jī)制尚不健全，全市尚未形成統(tǒng)籌發(fā)展、多級聯(lián)動(dòng)的發(fā)展合力。四是市場主體投入意愿不強(qiáng)，市場活力較弱。五是科研創(chuàng)新資源不足，對信息技術(shù)專業(yè)人才吸引力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱。

（二）形勢分析

“十四五”時(shí)期，是曲靖市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、爭先進(jìn)位趕超期、區(qū)域地位提升期，也是把握數(shù)字化發(fā)展大勢，加快“數(shù)字曲靖”建設(shè)、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵機(jī)遇期。“十四五”期間發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。

從國際形勢看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨單邊主義、保護(hù)主義威脅、國際合作受阻、供應(yīng)鏈安全等問題。但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界加速從工業(yè)時(shí)代向數(shù)字時(shí)代邁進(jìn)，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合持續(xù)加深，新型基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字化發(fā)展的基石，重要性日益凸顯。

從國內(nèi)形勢看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著、治理效能提升、經(jīng)濟(jì)長期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)勁、社會(huì)大局穩(wěn)定，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展具備較好的基礎(chǔ)優(yōu)勢和條件。同時(shí)，當(dāng)前我國發(fā)展存在創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)、民生保障存在短板、社會(huì)治理還有弱項(xiàng)等不平衡不充分等問題，對加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生效能，提出了更高要求。

從省內(nèi)形勢看，當(dāng)前云南正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要階段，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于云南具有十分重要的意義。省委、省政府高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全省穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的重要抓手，統(tǒng)一部署了全省加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，為“十四五”時(shí)期全省新基建實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)造了條件。

從市內(nèi)形勢看，2021年省委、省政府在曲靖召開現(xiàn)場辦公會(huì)，明確將曲靖打造成為先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市的定位，提出打造全省信息化發(fā)展高地的重要目標(biāo)，為曲靖數(shù)字化發(fā)展指明了方向。市委、市政府高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多次召開全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，著力推進(jìn)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。曲靖作為全國性綜合交通樞紐和區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市，以及全省區(qū)域發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的重要地區(qū)，將進(jìn)一步融入國家、省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，引領(lǐng)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化快速發(fā)展。

綜合研判，“十四五”時(shí)期全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)。必須立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，揚(yáng)長補(bǔ)短，力爭在未來五年實(shí)現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述以及考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊緊抓住新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，以支撐打造全省信息化發(fā)展高地為根本目標(biāo)，以統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破為導(dǎo)向，以曲靖“城市大腦”等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，建用并舉、以用促建，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升、推動(dòng)融合基礎(chǔ)設(shè)施全面突破、加快創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同升級，引領(lǐng)帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、政府管理方式、社會(huì)治理方式、民生服務(wù)方式的全方位變革，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）主要原則

市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。強(qiáng)化市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)各類市場主體參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和能動(dòng)性。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策保障力度。

統(tǒng)籌布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深入落實(shí)、緊密銜接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和全省空間布局規(guī)劃，立足全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)空間布局，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施同地區(qū)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，加快彌合地區(qū)數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)區(qū)域設(shè)施高效聯(lián)動(dòng)、協(xié)同互補(bǔ)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合賦能。瞄準(zhǔn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展前沿，加快技術(shù)創(chuàng)新迭代，構(gòu)建高水平創(chuàng)新體系。推進(jìn)普及應(yīng)用，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用融合發(fā)展，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐“數(shù)字曲靖”發(fā)展。

開放共享，融合互通。以“城市大腦”為載體，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)資源復(fù)用，全面整合各類數(shù)字基礎(chǔ)軟硬件資源，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)集成建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通和資源共享，促使數(shù)字資源最大化發(fā)揮社會(huì)效益。

積極穩(wěn)妥、安全可控。以需求為導(dǎo)向，適當(dāng)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏，防止低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，保障新型基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到全省領(lǐng)先、全國一流水平，5G、算力中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成一批全省樣板，全市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支撐能力快速提升。全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局持續(xù)優(yōu)化、協(xié)同效應(yīng)不斷釋放，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小，安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。新型基礎(chǔ)設(shè)施成為“數(shù)字曲靖”高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

——信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)行政村以上、商業(yè)中心、4A級以上景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重要交通節(jié)點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域5G信號全覆蓋，5G用戶占比達(dá)到60%以上。算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成綠色數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建先進(jìn)的算力供給能力。形成人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新平臺，行業(yè)應(yīng)用支撐能力快速提升。泛在感知網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市縣級以上主城區(qū)普遍覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。

——融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面突破。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，重點(diǎn)培育一批公共性、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)。智慧能源快速發(fā)展，能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)數(shù)字化水平顯著提升。建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小。不斷完善曲靖“城市大腦”功能，拓展應(yīng)用場景，形成城市數(shù)據(jù)資源樞紐，城市的科學(xué)管理能力顯著提升。全市統(tǒng)一政務(wù)云進(jìn)一步完善，建成一體化辦公載體，政務(wù)協(xié)同能力顯著增強(qiáng)。公路、水路智慧交通管理體系進(jìn)一步健全，公交、出租等城市交通服務(wù)智慧化服務(wù)體系快速優(yōu)化。物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，物流產(chǎn)業(yè)營運(yùn)效能明顯增強(qiáng)。基本完成全市重點(diǎn)景區(qū)數(shù)字化改造，智慧旅游服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字化文化公共服務(wù)水平快速提升。民生服務(wù)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級改造效果顯著，區(qū)域醫(yī)療中心及縣域醫(yī)共體建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，智慧校園建設(shè)快速推進(jìn)。社會(huì)治理支撐能力快速增強(qiáng)，應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)快速完善，建成市應(yīng)急管理綜合指揮中心等設(shè)施載體。數(shù)字生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)升級，生態(tài)監(jiān)測、治理、服務(wù)效能快速提升。

——創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升。建成一批國家級或省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺載體，釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建成一批重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力顯著提升。

曲靖市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）主要指標(biāo)表

三、堅(jiān)持“曲靖模式”引領(lǐng)新基建發(fā)展

堅(jiān)持和發(fā)展數(shù)字化建設(shè)“曲靖模式”。堅(jiān)持“股權(quán)合作+特許經(jīng)營+總集成”的“城市大腦”運(yùn)作模式，持續(xù)豐富合作內(nèi)涵，優(yōu)化特許經(jīng)營權(quán)運(yùn)作路徑，發(fā)揮總集成作用，通過市場化運(yùn)營和體制機(jī)制創(chuàng)新，聚合生態(tài)伙伴和數(shù)據(jù)資源，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理、合作共贏的數(shù)字化建設(shè)“曲靖模式”。進(jìn)一步豐富股權(quán)合作內(nèi)容，優(yōu)化合作路徑，激發(fā)企業(yè)活力，吸引更多數(shù)字行業(yè)龍頭企業(yè)參與曲靖數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

依托平臺生態(tài)加速信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。以平臺生態(tài)需求帶動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建土地、水、電、氣、交通、稅收等數(shù)字化要素保障體系，數(shù)字化助力打造先進(jìn)制造基地、高端食品基地。打造西南地區(qū)“智能算谷”，加快曲靖政務(wù)、教育、醫(yī)療、工業(yè)等千行百業(yè)全面上云。完善大數(shù)據(jù)算力產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)、價(jià)值傳遞，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資，推動(dòng)“云數(shù)曲算”落地實(shí)施，逐步融入國家“東數(shù)西算”體系。

依托平臺生態(tài)發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，加強(qiáng)智慧監(jiān)管、智慧應(yīng)急、智慧水利、智慧縣城、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字化治理、數(shù)字化機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)利企便民、生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)感知和立體防控?cái)?shù)字化發(fā)展，完善曲靖動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)的安全技術(shù)保障體系，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及數(shù)字化安全保障等能力。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈全景分析調(diào)度平臺，為市域產(chǎn)業(yè)鏈分析、產(chǎn)業(yè)升級決策分析、企業(yè)智能監(jiān)管以及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、精準(zhǔn)招商等保駕護(hù)航。推進(jìn)智能傳感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與曲靖大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項(xiàng)目、大企業(yè)深度融合。推進(jìn)曲靖煤炭、煤化工、鋼鐵、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+”“智能+”轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級降本增效。

依托平臺生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字平臺公司總集成作用，以應(yīng)用需求促進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過信息技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)曲靖數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展、大跨越。

四、加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施

（一）加速打造高速智能光纖網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)高質(zhì)量全光網(wǎng)絡(luò)。打造省際出口帶寬重要節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化升級與省級骨干網(wǎng)絡(luò)之間的連接，降低網(wǎng)絡(luò)時(shí)延。持續(xù)推進(jìn)本地骨干網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容和升級。適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鎮(zhèn)地區(qū)高速光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重點(diǎn)開展全市新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、政企單位、重點(diǎn)園區(qū)等千兆固定寬帶接入，提升網(wǎng)絡(luò)承載水平。加快IPv6規(guī)模部署及原有網(wǎng)絡(luò)IPv6改造。

（二）積極建設(shè)高速廣覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)

促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。梯次推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)連續(xù)覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。落實(shí)5G建設(shè)配套需求，推進(jìn)公共建筑、公交站臺等社會(huì)公共資源雙向開放共享和統(tǒng)籌利用，有效整合5G站址資源；有序推進(jìn)鐵塔新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為5G基站建設(shè)提供配套。支持開展5G網(wǎng)絡(luò)示范應(yīng)用建設(shè)。

專欄1  5G網(wǎng)絡(luò)提升工程

5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)連續(xù)覆蓋和旅游特色小鎮(zhèn)、骨干路網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持基于700MHZ的低成本廣覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2023年基本實(shí)現(xiàn)全市各縣級主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。     5G應(yīng)用示范建設(shè)。聚焦打造5G融合應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域打造一批“5G+”應(yīng)用試點(diǎn)示范。

（三）推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施合理布局

搶抓“東數(shù)西算”發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、應(yīng)用導(dǎo)向、綠色集約的原則，推進(jìn)大數(shù)據(jù)算力中心建設(shè)，打造區(qū)域“智能算谷”。打開曲靖算力與數(shù)據(jù)對外服務(wù)通道，加強(qiáng)與國家樞紐節(jié)點(diǎn)銜接，積極參與國家和省之間算力級聯(lián)調(diào)度，著眼服務(wù)全省乃至全國以及南亞東南亞國家，打造全國地級市標(biāo)桿樣板、特色樣板，力爭納入“東數(shù)西算”一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。深入推進(jìn)市云計(jì)算中心的擴(kuò)容改造工作，滿足全市各行業(yè)領(lǐng)域的“上云用云”需求。重點(diǎn)謀劃布局一批綠色數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建綠色先進(jìn)的算力供給能力，主動(dòng)融合“滇中聚集”的全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，積極承接省內(nèi)其他州市、東部發(fā)達(dá)地區(qū)和南亞東南亞國家的數(shù)據(jù)運(yùn)算、存儲(chǔ)需求，引領(lǐng)帶動(dòng)本地云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需要，積極布局工業(yè)、安全等一批國家級、省級行業(yè)專用大數(shù)據(jù)中心。聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，探索布局面向人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用的專用算力中心建設(shè)。

專欄2  算力基礎(chǔ)設(shè)施工程

曲靖市大數(shù)據(jù)算力中心建設(shè)。加快建設(shè)紫光云西南節(jié)點(diǎn)、天翼云曲靖節(jié)點(diǎn)、聯(lián)通數(shù)據(jù)中心等綠色、低碳算力中心項(xiàng)目。建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、高效、集約管理的“算力中心”，整合曲靖“城市大腦”云資源、已有云計(jì)算中心資源、市直各部門云資源、醫(yī)療、教育等行業(yè)云資源，為全市各級各部門信息化建設(shè)和應(yīng)用提供云資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)歸集共享。

（四）加快新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

聚焦新一代人工智能、區(qū)塊鏈、CIM、數(shù)字孿生等新技術(shù)，加快新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用和提升。

推動(dòng)人工智能創(chuàng)新平臺發(fā)展。積極聯(lián)合國內(nèi)一流人工智能領(lǐng)域龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，結(jié)合全市重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、智慧化需求，謀劃打造一批具有行業(yè)示范效應(yīng)的算法開發(fā)平臺、通用能力平臺等。積極謀劃人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)在制造、旅游、教育、交通等領(lǐng)域推廣人工智能應(yīng)用，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。

提升區(qū)塊鏈應(yīng)用公共服務(wù)能力。加快建設(shè)安全可擴(kuò)展的區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、測試認(rèn)證平臺等，提供集成開發(fā)環(huán)境與配套服務(wù)，支持區(qū)塊鏈應(yīng)用快速上線、降低開發(fā)運(yùn)營成本。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)特產(chǎn)品溯源、金融服務(wù)、稅務(wù)、物流、政務(wù)、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用發(fā)展。

專欄3  新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施工程

區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺建設(shè)。搭建基于聯(lián)盟鏈、覆蓋中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的供應(yīng)鏈金融平臺，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游交易數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)等上鏈共享，為綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池、有機(jī)硅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供便捷、可信的金融支持。

    五、全面建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施

（一）構(gòu)建政府治理基礎(chǔ)設(shè)施

打造數(shù)字政府核心載體。推進(jìn)全市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，提高電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)支撐能力，改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，形成雙核心、雙鏈路、負(fù)載均衡的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，加快電子政務(wù)外網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)高可靠、智能化、廣覆蓋、云網(wǎng)一體的“數(shù)字政府”。依托云計(jì)算、虛擬化等技術(shù)，整合全市多方計(jì)算、存儲(chǔ)資源，打造全市統(tǒng)一的云計(jì)算中心，建設(shè)全市“數(shù)字政府”一體化、集約化基礎(chǔ)設(shè)施平臺。

優(yōu)化升級政府運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)全市視頻會(huì)議系統(tǒng)升級改造與資源整合，為各級各部門提供更加便捷、高效的視頻會(huì)議服務(wù)。持續(xù)提升全市智慧政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)效能，加快系統(tǒng)推進(jìn)個(gè)性化、移動(dòng)化、國產(chǎn)化升級，滿足全市各級各部門網(wǎng)上辦公需求。積極推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，運(yùn)用數(shù)字化手段優(yōu)化升級各級政務(wù)服務(wù)大廳，建設(shè)監(jiān)控、信息發(fā)布、評價(jià)及叫號、自助辦件取件、服務(wù)保障等系統(tǒng)，積極布設(shè)智能化服務(wù)終端，實(shí)行線上線下聯(lián)辦服務(wù)，建設(shè)一批便捷高效智能的政務(wù)服務(wù)大廳。

專欄4  政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施工程

市級云中心建設(shè)。按照“統(tǒng)一管理、靈活配置”的要求，建設(shè)全市統(tǒng)一云計(jì)算中心，為政府?dāng)?shù)字化發(fā)展提供集約、高效、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，并依據(jù)規(guī)范實(shí)現(xiàn)與省級政務(wù)云平臺對接，支撐各級政府部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。打造云計(jì)算中心管理平臺，統(tǒng)一管理來自全市各數(shù)據(jù)中心的政務(wù)云基礎(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)云平臺的運(yùn)行監(jiān)控、彈性調(diào)度和資源管理，同時(shí)面向各級各部門提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)資源應(yīng)用服務(wù)。    電子政務(wù)外網(wǎng)安全運(yùn)營中心建設(shè)。推進(jìn)IPv6改造工程，構(gòu)建市級電子政務(wù)外網(wǎng)安全運(yùn)營中心，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、異常處置等工作來保障網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)對鏈路安全、平臺安全、終端安全全天候全方位感知和有效防護(hù)。    視頻會(huì)議系統(tǒng)升級改造建設(shè)。升級改造曲靖市電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)。在統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前提下，市縣鄉(xiāng)三級按照財(cái)政分級原則分級建設(shè)，采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)組建視頻會(huì)議專網(wǎng)，采用端到端的加密方式組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)傳輸安全，確保視頻會(huì)議安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。

打造數(shù)字應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合曲靖“城市大腦”建設(shè)，推進(jìn)多網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和擴(kuò)容，建成覆蓋應(yīng)急、消防、森防、煤監(jiān)、地震、氣象等部門的窄帶集群通信網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急指揮通信保障能力。建設(shè)基層應(yīng)急指揮中心會(huì)場，充實(shí)應(yīng)急通信指揮車、無人機(jī)等應(yīng)急設(shè)備。加快“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè)，建立反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效調(diào)度、科學(xué)決策的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援扁平化、智能化、一體化指揮作戰(zhàn)。迭代完善“應(yīng)急一張圖”。

專欄5  智慧應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施工程

智慧應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造全市應(yīng)急管理指揮中心場所基礎(chǔ)設(shè)施、融合通信基礎(chǔ)設(shè)施、音視頻會(huì)商設(shè)施、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急保障裝備、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)采集和治理設(shè)施、智慧指揮調(diào)度設(shè)施、政府應(yīng)急指揮互聯(lián)互通保障設(shè)施等。

健全公共安全基礎(chǔ)設(shè)施。開展全市現(xiàn)有公安信息網(wǎng)絡(luò)升級擴(kuò)容，做好網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，滿足新一代警務(wù)應(yīng)用發(fā)展需要。持續(xù)擴(kuò)大“雪亮工程”、天網(wǎng)工程覆蓋區(qū)域，完善公共安全視頻網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)。運(yùn)用“云計(jì)算、云存儲(chǔ)”技術(shù)，建成功能完備、擴(kuò)展靈活、高效安全的曲靖公安數(shù)據(jù)中心，為全市公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用提供強(qiáng)大的運(yùn)算、存儲(chǔ)、支撐能力。繼續(xù)推進(jìn)公安系統(tǒng)新一代大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，以分層解耦、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為總體方針，以“一中心、兩支撐、三平臺”為總體架構(gòu)，建成新一代曲靖公安大數(shù)據(jù)平臺。

 

專欄6  數(shù)字公安基礎(chǔ)設(shè)施工程

麒麟?yún)^(qū)數(shù)字公安示范建設(shè)。以麒麟?yún)^(qū)為核心，建設(shè)平安城市視圖監(jiān)控系統(tǒng)，加快布設(shè)人臉識別視頻前端設(shè)備和街面智能感知設(shè)備，建成視頻圖像解析平臺、平安城市監(jiān)控運(yùn)維中心，構(gòu)建麒麟?yún)^(qū)社會(huì)治安防控體系，完成社會(huì)治安防控體系實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺、智慧街面巡防治安管理系統(tǒng)、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)、娛樂場所和特種行業(yè)治安管控系統(tǒng)、智慧內(nèi)保管控系統(tǒng)、公交智慧防控系統(tǒng)、危爆物品立體化溯源系統(tǒng)、易制槍物品圖形比對系統(tǒng)、大型活動(dòng)安保管控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

 

建設(shè)數(shù)字環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。依托曲靖“城市大腦”，以環(huán)境大數(shù)據(jù)分析為導(dǎo)向，持續(xù)完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)據(jù)匯聚、共享、融合管理機(jī)制，匯聚各類環(huán)境數(shù)據(jù)以及污染源監(jiān)測、排污許可、行政處罰、固廢危廢管理等多種數(shù)據(jù)，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)融合、共享。

專欄7  數(shù)字環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程

曲靖市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。以應(yīng)用場景驅(qū)動(dòng)構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)中間層，完成信息資源規(guī)劃及核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)集成整合與管理服務(wù)。動(dòng)態(tài)構(gòu)建環(huán)境資源目錄管理，數(shù)據(jù)資源管理，集成融合，質(zhì)量控制，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共享交換，形成一個(gè)可用、可見、可管、可決策的大數(shù)據(jù)平臺，不斷提高生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管控與分析支撐能力。

完善智慧水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。依托曲靖“城市大腦”，以數(shù)字河長制湖長制為抓手，推進(jìn)智能感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供排水?dāng)?shù)字化管理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。建設(shè)覆蓋全市中小河流、中小型水庫、防洪城市等的“天地空一體化”數(shù)字水務(wù)感知體系，實(shí)現(xiàn)對全市重要河流及飲用水源地、水庫等水文、水位、水質(zhì)、氣象監(jiān)測、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。建設(shè)高度復(fù)用的水利信息化硬件支撐基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和視頻會(huì)商系統(tǒng)全覆蓋，水利信息共享與互聯(lián)互通，為安全監(jiān)管和業(yè)務(wù)辦理提供信息化支撐。

 

專欄8  智慧水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施工程

智慧水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)“天地空一體化”智能感知網(wǎng)，包括航空航天遙測能力建設(shè)、視頻云存儲(chǔ)、骨干網(wǎng)專線、5G物聯(lián)網(wǎng)卡。建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，包括數(shù)字水利大數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)與信息安全中心、綜合運(yùn)維系統(tǒng)。建設(shè)智慧應(yīng)用系統(tǒng)，包括一部手機(jī)水利通、河湖、防汛抗旱等管理系統(tǒng)。根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況開展差異化應(yīng)用建設(shè)。 城市供排水管理系統(tǒng)建設(shè)?；?ldquo;城市大腦”匯聚城市水庫、湖泊、河道、排污口、氣象等數(shù)據(jù)，結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、GIS+BIM等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水庫、泵站、水廠、管網(wǎng)集中數(shù)字化管理，對城市水質(zhì)監(jiān)控、水資源量監(jiān)控、水資源調(diào)度、污水排放督查、中水回收利用、防汛排澇等工作起到輔助決策作用。

 

構(gòu)建數(shù)字林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。依托曲靖“城市大腦”，以數(shù)字林長制管理為抓手，推進(jìn)林草資源體系建設(shè)，完善林業(yè)智能感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建林草“天地空一體化”監(jiān)測體系。圍繞數(shù)據(jù)、技術(shù)、制度、運(yùn)營、管理等方面開展林業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，對存量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚和清洗，增量數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)采集相關(guān)單位通過遷移或接入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全面匯集曲靖市林業(yè)數(shù)據(jù)。

專欄9  數(shù)字林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程

林業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)。充分應(yīng)用5G信息技術(shù)，建立智能化、可視化的“天地空一體化”全天候快速響應(yīng)監(jiān)測體系。以高分辨率系列衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)為主，加強(qiáng)低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感設(shè)備和遙感技術(shù)在林業(yè)管理中的集成應(yīng)用。通過遙感監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)測儀等獲得的感知數(shù)據(jù)，與政府信息系統(tǒng)中儲(chǔ)存的信息進(jìn)行共享，利用可視化管理和智能應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)林業(yè)智能化、信息化、精細(xì)化管理。

 

建設(shè)空間地理信息數(shù)據(jù)資源體系。依托曲靖“城市大腦”，完善市、縣各級國土空間基礎(chǔ)信息平臺，整合國土空間規(guī)劃編制所需的各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。依托曲靖國土空間基礎(chǔ)信息平臺，以一張底圖為基礎(chǔ)，整合疊加各級各類國土空間規(guī)劃成果，實(shí)現(xiàn)各類空間管控要素精準(zhǔn)落地，形成覆蓋全市、動(dòng)態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的全市國土空間規(guī)劃“一張圖”，為統(tǒng)一國土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供法定依據(jù)。

專欄10  空間地理信息基礎(chǔ)設(shè)施工程

國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)。以自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)體系為支撐，以數(shù)據(jù)和分析處理服務(wù)為核心，建設(shè)統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息資源管理與自然資源業(yè)務(wù)信息化管理服務(wù)體系，建成部門聯(lián)動(dòng)、開放共享、安全高效的分布式國土空間基礎(chǔ)信息平臺，內(nèi)部滿足行政管理、國土空間規(guī)劃編制、國土空間開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管、自然資源調(diào)查監(jiān)測等業(yè)務(wù)的需要。外部融入“城市大腦”體系，支撐全域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享和服務(wù)的要求。通過整合國土空間基礎(chǔ)服務(wù)、通用應(yīng)用服務(wù)以及專題服務(wù)，建成和完善國土空間基礎(chǔ)信息應(yīng)用服務(wù)機(jī)制，形成有機(jī)融合、互相貫通、前后一體的管理業(yè)務(wù)體系，提高自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作效率和科學(xué)決策能力，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

?（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施

推進(jìn)泛在感知體系建設(shè)。圍繞城市管理、民生服務(wù)、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，聚焦窄帶物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)機(jī)器類通信、遠(yuǎn)距離無線傳輸?shù)任锫?lián)網(wǎng)通信技術(shù)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、工業(yè)園區(qū)、城市路網(wǎng)、公交場站（站臺）、社區(qū)街道、水庫、湖泊、水電站、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)低成本、低功耗、高精度、高可靠的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備布設(shè)，開展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。支持各部門、企業(yè)搭建開放式物聯(lián)網(wǎng)泛在接入平臺，推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的共建共享與開發(fā)應(yīng)用。大力推進(jìn)“智慧桿塔”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)路燈、視頻監(jiān)控、5G基站、充電樁、分布式新能源發(fā)電設(shè)備等多功能融合于桿塔。提升車載終端、手持終端、通訊設(shè)備、作業(yè)車輛等作業(yè)設(shè)備的智能化應(yīng)用水平，構(gòu)建可實(shí)時(shí)感知、快速響應(yīng)、持續(xù)監(jiān)管的前端感知網(wǎng)絡(luò)。

迭代更新曲靖“城市大腦”。以構(gòu)建城市“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”體系為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)曲靖“城市大腦”建設(shè)，完善應(yīng)用場景，增強(qiáng)數(shù)字駕駛艙功能，提升“城市大腦”的全方位感知，多維度思考能力。打造數(shù)據(jù)匯聚、應(yīng)用支撐、決策分析、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、城市服務(wù)等全方位城市應(yīng)用體系。深度推進(jìn)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，健全數(shù)據(jù)資源共享目錄清單，加快建設(shè)“城市大腦”集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、GIS地圖庫、空間數(shù)據(jù)庫等公共數(shù)據(jù)，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)為一體的智慧城管專題數(shù)據(jù)庫。打造城市數(shù)據(jù)資源匯聚決策中樞，將“城市大腦”建設(shè)成為支撐經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)、交通發(fā)展等決策的深度融合基礎(chǔ)設(shè)施，基于CIM、BIM大力推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)。

專欄11  城市數(shù)字底座工程

智慧管廊建設(shè)。結(jié)合曲靖“城市大腦”城市基本信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)基于三維模型的城市管廊規(guī)劃，匯聚管廊安防、環(huán)境數(shù)據(jù)信息，整合管廊現(xiàn)場設(shè)備自動(dòng)控制功能，實(shí)現(xiàn)三維數(shù)字化監(jiān)控、調(diào)控、處置等能力。    城市供排水管理系統(tǒng)建設(shè)?；?ldquo;城市大腦”匯聚城市水庫、湖泊、河道、排污口、氣象等數(shù)據(jù)，結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、GIS+BIM等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水庫、泵站、水廠、管網(wǎng)集中數(shù)字化管理，對城市水質(zhì)監(jiān)控、水資源量監(jiān)控、水資源調(diào)度、污水排放督查、中水回收利用、防汛排澇等工作起到輔助決策作用。

推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村治理能力升級。以農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)為重點(diǎn)，加快建立人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)重點(diǎn)場所、主要道路、重要區(qū)域和治安復(fù)雜的鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控覆蓋，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在農(nóng)村的應(yīng)用推廣，將政務(wù)服務(wù)辦理下沉到行政村，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+平安建設(shè)”“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”“互聯(lián)網(wǎng)+基層自治”“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”等模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化水平。

健全鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。全面實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，支持健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、以鄉(xiāng)村服務(wù)站為基點(diǎn)、以到戶配送為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合物流配送體系，有效解決電子商務(wù)物流配送“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”問題。推動(dòng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和智慧教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共教育資源均衡化。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)政府主導(dǎo)、符合分級診療制度的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、特色文化和地理標(biāo)志深度融合，大力發(fā)展“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品與“直播經(jīng)濟(jì)”，深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。健全網(wǎng)絡(luò)、電力、廣電、郵政、益農(nóng)信息社等農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，建立覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的電商網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)體系，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級電商公共服務(wù)體系建設(shè)。

專欄12  數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程

農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用電力、廣電、郵政、益農(nóng)信息社等農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的電商網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)體系，推進(jìn)貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的電商公共服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各縣打造縣級農(nóng)村物流配送中心，建設(shè)功能齊備的農(nóng)村信息化管理平臺及電子商務(wù)公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息和電子商務(wù)服務(wù)站全輻射。    直播傳媒孵化基地建設(shè)。以“直播電商+特色產(chǎn)業(yè)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)+縣域品牌”為方向，針對地方特色文化、產(chǎn)品，通過直播間、直播演出、直播綜藝等形式舉辦電商節(jié)、電商日、促銷季等主題電商活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。 鄉(xiāng)村數(shù)字化網(wǎng)格管理體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)村數(shù)字化網(wǎng)格管理平臺，利用“城市大腦”匯聚的部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村服務(wù)、社會(huì)治理、信息采集、突發(fā)事件上報(bào)等鄉(xiāng)村治理工作的可視化、實(shí)時(shí)化、一體化集成，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、智能化、精細(xì)化水平。

（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，把握“3+6+2”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)機(jī)遇，加快優(yōu)勢特色行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)高速率、低時(shí)延、安全可靠、靈活組網(wǎng)、時(shí)間敏感的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)。以IPv6、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、工業(yè)無線、5G、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、AGV、邊緣云等技術(shù)對企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、運(yùn)營等要素互聯(lián)互通。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與國家頂級節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通，形成服務(wù)本地、輻射周邊的技術(shù)能力，為智能制造高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，鼓勵(lì)本地優(yōu)勢龍頭企業(yè)培育國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范平臺，為工業(yè)企業(yè)提供規(guī)范、開放的集成應(yīng)用服務(wù)和協(xié)同制造支撐服務(wù)。

專欄13  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力提升建設(shè)。加快部署國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)煙草、鋼鐵等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用平臺升級，將曲靖經(jīng)開區(qū)建成國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范基地。加快陸良縣礦業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、富源縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滲透測試和眾測平臺建設(shè)，積極培育國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)，建設(shè)沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)化改造及推廣服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造模板。依托陸良縣打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全營運(yùn)中心，通過工控安全威脅監(jiān)測、處置、維護(hù)等實(shí)現(xiàn)工控安全態(tài)勢感知，并提供安全運(yùn)營服務(wù)。    智能制造改造建設(shè)。通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)，以“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”模式，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化賦能，圍繞新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、有機(jī)硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬、高端鋼材深加工、高端精細(xì)化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快裝備數(shù)控化、車間數(shù)字化、工廠智能化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)陽光能源單晶硅、曲靖晶龍電子單晶硅及切片、德方納米磷酸鐵鋰、蒙牛乳品、今麥郎飲品、富源今飛輪轂等重大數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè)及智能化改造項(xiàng)目。

構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建“空地一體”農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對環(huán)境信息、土壤墑情信息、土地利用類型、農(nóng)作物長勢、病蟲害情況等數(shù)據(jù)的采集監(jiān)控。匯聚農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全生命周期管理、智能農(nóng)事分析、農(nóng)產(chǎn)品全鏈路溯源等功能，提升農(nóng)業(yè)管理和決策智能化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精細(xì)化、自動(dòng)化、智能化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。建立健全市場信息監(jiān)測體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、市場價(jià)格等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”。

專欄14  數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程

會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)推廣示范園建設(shè)。依托會(huì)澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)推廣示范園，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)字車間，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯和高產(chǎn)燕麥產(chǎn)品自動(dòng)化加工。    農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化管理平臺建設(shè)。建立市域農(nóng)業(yè)全程生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融、新技術(shù)推廣、農(nóng)村公共服務(wù)等數(shù)字化技術(shù)服務(wù)體系。完成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)村經(jīng)營管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副土特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺交易。完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，逐步實(shí)現(xiàn)一碼掃描、全程可溯，努力建成全市物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管平臺。    農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進(jìn)5G、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村推廣應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)，行業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)的匯集融合和合理利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息資源整合共享與應(yīng)用。

 

打造綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施。依托曲靖“城市大腦”，構(gòu)建能源數(shù)據(jù)專題庫，積極拓展能源大數(shù)據(jù)的采集范圍，提升能源統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測等業(yè)務(wù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度。推進(jìn)“多表合一”建設(shè)，推進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)之間信息設(shè)施的連接與深度融合。對電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)及其信息架構(gòu)、存儲(chǔ)單元等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行協(xié)同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享復(fù)用，避免重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)面向企業(yè)及公眾的“互聯(lián)網(wǎng)+能源”公共服務(wù)能力建設(shè)，提升智慧用能、辦能、查詢、投訴等一站式服務(wù)水平。在全市星級酒店、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等停車場，按照“車樁相適、適度超前”原則和“滇中成網(wǎng)、干線聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)狀布局”思路，加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，積極推行車電分離模式，構(gòu)建智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

發(fā)展智慧礦山基礎(chǔ)設(shè)施。加快礦山“五化”建設(shè)，在采掘（剝）、供電、供排水、通風(fēng)、主輔運(yùn)輸、安全監(jiān)測、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行智能優(yōu)化提升，推進(jìn)固定崗位的無人值守和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人作業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)煤礦產(chǎn)運(yùn)銷業(yè)務(wù)協(xié)同、決策管控、一體化運(yùn)營等智能化應(yīng)用，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，優(yōu)先開展智能化采掘和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代。

專欄15  智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施工程

智能電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，重點(diǎn)解決現(xiàn)網(wǎng)重過載主變、重過載線路問題，根據(jù)區(qū)域負(fù)荷新增情況，開展變電站新建、擴(kuò)建、改造工程，滿足新增負(fù)荷供電需求。結(jié)合新增布點(diǎn)優(yōu)化片區(qū)網(wǎng)架，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。構(gòu)建智能、高效、可靠的配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)消除電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、營商環(huán)境電力保障、電網(wǎng)薄弱區(qū)域網(wǎng)架提升。    充電樁建設(shè)。按照“車樁相適、適度超前”原則和“滇中成網(wǎng)、干線聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)狀布局”思路，加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，積極推行車電分離模式。    “五化”煤礦建設(shè)。加快推進(jìn)煤礦整合和升級改造，全面推進(jìn)“五化”礦井建設(shè)，組建煤炭企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)實(shí)施白龍山煤礦、雨汪煤礦等重大工程項(xiàng)目，打造集約、安全、高效、綠色能源保障基地。

建設(shè)數(shù)字化交通樞紐。推動(dòng)公路、水路、鐵路、民航、郵政基礎(chǔ)設(shè)施資源整合、互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)專網(wǎng)與“衛(wèi)星網(wǎng)”“光纖網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)”的深度融合。推動(dòng)建設(shè)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測與預(yù)警體系，推廣應(yīng)用具備多維感知、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設(shè)備，提升交通載運(yùn)工具遠(yuǎn)程監(jiān)測、故障診斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等能力。

提升數(shù)字交通公共服務(wù)便利化水平。積極推廣“出行即服務(wù)”（MAAS）理念，加快整合各種運(yùn)輸方式及城市公共交通資源，發(fā)展基于智能終端的一站式出行服務(wù)，提供更加精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、個(gè)性化的行程規(guī)劃、換乘信息、來車預(yù)報(bào)等服務(wù)，積極探索旅客聯(lián)程運(yùn)輸電子客票。實(shí)現(xiàn)“智慧停車”“數(shù)字公交”“電子客票”與“城市大腦”無縫對接，推動(dòng)交通消費(fèi)“無感通行、無現(xiàn)支付”。探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范建設(shè)，建設(shè)支持車路協(xié)同的感知、通信、邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)基于5G C-V2X的高可靠、超低時(shí)延的L3、L4自動(dòng)駕駛方案建設(shè)，搭建完善的智能路網(wǎng)設(shè)施體系，助力出行服務(wù)、物流運(yùn)輸、交通管理等智慧交通應(yīng)用創(chuàng)新。

專欄16  數(shù)字交通基礎(chǔ)設(shè)施工程

智慧交通建設(shè)。完成交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮中心（TOCC）建設(shè)和交通大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)架構(gòu)的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有交通基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的信息資源匯聚、交換、共享功能，并完成與省交通廳、交警、公安、應(yīng)急、氣象、文旅局等部門數(shù)據(jù)的交換，搭建公共出行平臺系統(tǒng)、智慧物流運(yùn)輸平臺系統(tǒng)。啟動(dòng)交通物聯(lián)感知網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成交通運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、交通公眾出行服務(wù)系統(tǒng)、交通綜合業(yè)務(wù)輔助與決策系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)4個(gè)數(shù)字交通應(yīng)用系統(tǒng)，建成充電樁管理系統(tǒng)；公路、鐵路、郵政物流、車輛等交通相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理系統(tǒng)，旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸管理服務(wù)系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮中心（TOCC）建設(shè)等。    智慧公交服務(wù)體系建設(shè)。基于現(xiàn)有中心城區(qū)公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)平臺及城市5G基站建設(shè)，分步驟分階段對全市公交站點(diǎn)部署電子站牌，實(shí)現(xiàn)站臺信息可視化、車輛位置實(shí)時(shí)化、公共信息展示、站臺安全監(jiān)控、客流調(diào)查和調(diào)度等服務(wù)功能。推動(dòng)公交智能平臺接入曲靖“城市大腦”，提升群眾出行的便利化、智慧化水平。    智慧高速建設(shè)。建設(shè)三維數(shù)字化路網(wǎng)，整合沿線視頻監(jiān)控、服務(wù)區(qū)、交通量、交通氣象、交通廣播等基礎(chǔ)信息資源，借助社會(huì)化平臺提供及時(shí)、精確的出行信息服務(wù)，探索開展車路協(xié)同、智能監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及預(yù)警等應(yīng)用。    智慧會(huì)澤港建設(shè)。開展港口智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)港口建設(shè)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行全過程、全周期數(shù)字化，支撐港站智能調(diào)度、設(shè)備遠(yuǎn)程操控、智能安防預(yù)警和智能裝卸等綜合應(yīng)用。

構(gòu)建智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。加快具有短程通信、電子標(biāo)識、高精度定位、自動(dòng)監(jiān)測等功能的智能運(yùn)輸和裝卸裝備部署，配套搭建綜合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送管理平臺，實(shí)現(xiàn)對物流園區(qū)貨物、車輛、裝卸機(jī)具、倉儲(chǔ)設(shè)施的實(shí)時(shí)跟蹤、智能配貨、協(xié)同調(diào)度。推進(jìn)末端智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索無人機(jī)、無人車、無人倉等設(shè)施聯(lián)合布局，探索開發(fā)無人分發(fā)、無人運(yùn)輸、無接觸送貨等智慧物流新場景。建設(shè)綜合物流運(yùn)行監(jiān)測與信息服務(wù)系統(tǒng)，積極對接國家、省物流信息平臺，接入物流樞紐、物流企業(yè)和有關(guān)數(shù)據(jù)資源，提供公共信息一站式信息服務(wù)。充分發(fā)揮曲靖交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)馬龍智慧物流園區(qū)，大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)大商貿(mào)、大市場、大物流，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

專欄17  智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施工程

交通運(yùn)輸物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵(lì)和積極發(fā)展道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺，有效整合運(yùn)力、倉儲(chǔ)、配送、技術(shù)、人力等物流資源，不斷提升貨運(yùn)物流組織化水平。探索多式聯(lián)運(yùn)信息化發(fā)展，逐步推進(jìn)鐵路、公路等貨運(yùn)單證電子化和共享互認(rèn)，提供全程可監(jiān)測、可追溯的“一站式”物流服務(wù)。鼓勵(lì)不同類型企業(yè)加快物流信息平臺差異化發(fā)展，推進(jìn)城市物流配送全鏈條信息共享，完善農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)探索建設(shè)無人機(jī)短途貨運(yùn)和智慧配送實(shí)驗(yàn)區(qū)。    智慧物流園區(qū)建設(shè)。運(yùn)用北斗監(jiān)控、GPS監(jiān)控、GIS地理服務(wù)、智能運(yùn)輸系統(tǒng)、無線視頻傳送、一卡通服務(wù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對物流園區(qū)貨物、車輛、裝卸機(jī)具、倉儲(chǔ)設(shè)施的實(shí)時(shí)跟蹤、智能配貨、協(xié)同調(diào)度，提升園區(qū)管理的精細(xì)化、智慧化水平。加快推進(jìn)馬龍物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以“網(wǎng)上交易、業(yè)務(wù)管理、商務(wù)協(xié)同”為核心，面向物流產(chǎn)業(yè)鏈，整合上游貨運(yùn)廠商、下游物流公司客戶，融入電商交易、園區(qū)管理等功能，提供物流產(chǎn)業(yè)鏈的全程服務(wù)，提升園區(qū)價(jià)值及競爭力。

（四）構(gòu)建民生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

全面推廣建設(shè)智慧社區(qū)。加快現(xiàn)有社區(qū)智慧化改造，推動(dòng)新建小區(qū)智慧化建設(shè)，提升社區(qū)智慧治理、智慧服務(wù)水平。完善智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升寬帶接入能力，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進(jìn)社區(qū)物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施部署應(yīng)用，全面建設(shè)社區(qū)智慧安防系統(tǒng)。加快社區(qū)綜合管理系統(tǒng)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合互通，深化社區(qū)網(wǎng)格化數(shù)字管理模式應(yīng)用，構(gòu)建基于智能感知的一體化協(xié)同共治體系，全面提升社區(qū)網(wǎng)格便民化、精細(xì)化管理水平。部署智能化自助服務(wù)一體機(jī)設(shè)備，不斷規(guī)范社區(qū)管理工作、增強(qiáng)社區(qū)管理能力、提高社區(qū)服務(wù)水平。打造智慧社區(qū)應(yīng)用示范點(diǎn)，構(gòu)建智慧社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)建涵蓋基層政務(wù)服務(wù)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生等功能的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站、“曲靖通”APP應(yīng)用及24小時(shí)便民自助服務(wù)一體機(jī)等平臺、設(shè)施。

專欄18  智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程

“智慧社區(qū)”綜合服務(wù)平臺（一期）建設(shè)。對智慧社區(qū)服務(wù)中心機(jī)房電力、網(wǎng)絡(luò)、LED大屏等進(jìn)行整改，增加智慧社區(qū)終端設(shè)備；在社區(qū)數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的全面集中治理，使得數(shù)據(jù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)、正確，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)具備分析挖掘的價(jià)值；面向居民用戶提供政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、便民服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)和消費(fèi)支付等業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域功能模塊，社區(qū)居民用戶端集成到“曲靖通”APP和終端機(jī)客戶端中。

打造數(shù)字醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系。全力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、集采系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，建設(shè)“健康曲靖”大數(shù)據(jù)平臺和院前院內(nèi)協(xié)同救治系統(tǒng)，并融入曲靖通APP、云南省公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)、省醫(yī)保信息系統(tǒng)。建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管、全民健康信息、患者服務(wù)、公立醫(yī)院采購服務(wù)與監(jiān)管應(yīng)用。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)市級城市一體化醫(yī)療建設(shè)，持續(xù)深化市級醫(yī)院與縣（市、區(qū)）級公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作形式，加強(qiáng)專科聯(lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。深入開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享和高效利用，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體信息平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

專欄19  數(shù)字醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施工程

曲靖區(qū)域醫(yī)療中心信息化建設(shè)。建設(shè)醫(yī)療中心信息化系統(tǒng)、全民健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療中心互聯(lián)互通、一體化管理、高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；實(shí)現(xiàn)曲靖市范圍內(nèi)所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)匯集、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)供給更加智慧、醫(yī)保支付更加便捷。依托曲靖“城市大腦”打造云南一流、西南領(lǐng)先的健康曲靖大數(shù)據(jù)中心。    曲靖市疫情防控（電子哨兵）系統(tǒng)建設(shè)。在全市黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、重點(diǎn)行業(yè)、公共場所等單位通過統(tǒng)一的門禁一體化設(shè)備，完成集合健康碼、行程碼、人臉識別、體溫測量、開門等一系列疫情防控措施，大量減輕防控人員工作量，提高防控效果。

推廣智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施。按照“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”要求，加快建成“四全兩有”（全覆蓋、全高速、全應(yīng)用、全管控，有專用通道、有校園網(wǎng)絡(luò)）教育網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展“5G+遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)”，以數(shù)字課堂建設(shè)為重點(diǎn)、“一屏兩機(jī)”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)。完成多媒體互動(dòng)設(shè)備在義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)班的覆蓋工作，推進(jìn)“1+N”設(shè)備在各級各類學(xué)校的建設(shè)，探索“智能學(xué)習(xí)終端”在中小學(xué)的應(yīng)用。建立健全管理規(guī)范和制度，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的有序匯聚、共享開放、融會(huì)貫通。全面推進(jìn)全市教師、學(xué)生、教材、課程等資源數(shù)字化進(jìn)程，完善各學(xué)段教育管理和教學(xué)過程數(shù)據(jù)分析，支撐提升教學(xué)質(zhì)量與個(gè)性化教育水平。

專欄20  智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施工程

智慧校園建設(shè)。加快推進(jìn)校園數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建成“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”教育光纖網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)同步覆蓋各級各類學(xué)校。加快推廣多媒體設(shè)備、教室智慧黑板、常態(tài)化錄播系統(tǒng)等智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施，支撐現(xiàn)代化教學(xué)應(yīng)用開展。深入開展“平安校園”建設(shè)，利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)對全市學(xué)校進(jìn)行技術(shù)防控。開展信息技術(shù)與課堂應(yīng)用融合創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)教師日常教學(xué)中利用信息技術(shù)開展創(chuàng)新應(yīng)用，激發(fā)一線教師信息技術(shù)應(yīng)用積極性、主動(dòng)性。    教育體育數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依據(jù)國家教育大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合教育體育信息化發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)曲靖教育體育行業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立健全管理規(guī)范和制度，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的有序匯聚、共享開放、融會(huì)貫通。建立健全數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、關(guān)聯(lián)性、唯一性和安全性。

完善數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施。完善全市3A級以上旅游景區(qū)4G、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，利用物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、AI、邊緣計(jì)算、C-V2X、“自動(dòng)駕駛+智能網(wǎng)聯(lián)”等技術(shù)賦能旅游服務(wù)。推進(jìn)A級景區(qū)閘機(jī)、廣播系統(tǒng)、電子顯示、管理系統(tǒng)、觀光車等軟硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加快景區(qū)智慧交通、智慧酒店、智慧廁所等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)研學(xué)旅游數(shù)字化建設(shè)，通過VR直播、AR實(shí)景講解等技術(shù)手段提升研學(xué)旅游的體驗(yàn)感。普及旅游景區(qū)數(shù)字地圖、線路推薦、數(shù)字語音導(dǎo)覽等數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造田園風(fēng)光、康體養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、自駕旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。

專欄21  數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施工程

智慧景區(qū)建設(shè)。優(yōu)化10家4A級景區(qū)（陸良彩色沙林景區(qū)、羅平九龍瀑布景區(qū)、多依河景區(qū)、魯布革景區(qū)、沾益珠江源景區(qū)、麒麟水鄉(xiāng)景區(qū)、克依黑景區(qū)、師宗鳳凰谷景區(qū)、會(huì)澤大海草山景區(qū)、富源多樂園景區(qū)）和3家3A級景區(qū)（馬龍區(qū)馬過河、師宗五龍水生態(tài)小鎮(zhèn)、會(huì)澤古城景區(qū)）的導(dǎo)游導(dǎo)覽、慢直播、智慧廁所、智慧停車場、電子閘機(jī)、旅游線路、標(biāo)識標(biāo)牌、圖片更新等上線要素。    爨文化博物館智慧化建設(shè)。推進(jìn)爨文化博物館智慧化建設(shè)，結(jié)合遙感技術(shù)、BIM、AR/VR等技術(shù)手段開展展館、文物等三維信息采集與建模仿真，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、非接觸式的文物展出，打造實(shí)景交互、虛擬游覽等特色文化展示應(yīng)用，提升公共文化服務(wù)效能與水平。

    六、積極布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

（一）積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

依托園區(qū)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為曲靖市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺支撐，釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。以園區(qū)為基礎(chǔ)帶動(dòng)新基建高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體、集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，建設(shè)一批特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。依托全市現(xiàn)有“雙創(chuàng)”平臺，不斷完善項(xiàng)目立項(xiàng)運(yùn)營服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化交易，引入知識產(chǎn)權(quán)、融資等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為在孵企業(yè)提供一站式服務(wù)體系，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）大力布局科研科教基礎(chǔ)設(shè)施

加快推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極爭取國家在曲靖布局全球領(lǐng)先的液態(tài)金屬領(lǐng)域重大科學(xué)創(chuàng)新平臺與應(yīng)用發(fā)展的研究平臺，推動(dòng)液態(tài)金屬的高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)我國液態(tài)金屬杰出科技與產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提升我國液態(tài)金屬技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的國際主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。積極培育創(chuàng)建省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研究開發(fā)實(shí)體，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等在曲靖落地。積極對接省內(nèi)外高校和龍頭企業(yè)，謀劃設(shè)立實(shí)體化研究中心，為全市新基建發(fā)展提供常態(tài)化、定制化的發(fā)展咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)長效機(jī)制和技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等平臺載體。

專欄22  科研科教建設(shè)工程

液態(tài)金屬科研中心建設(shè)。重點(diǎn)圍繞液態(tài)金屬“四大板塊”（功能材料、熱控能源、先進(jìn)制造、生物健康），打造液態(tài)金屬全產(chǎn)業(yè)鏈。在現(xiàn)有省級“八中心一委員會(huì)”研發(fā)平臺基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育建設(shè)國家液態(tài)金屬制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家液態(tài)金屬產(chǎn)品質(zhì)檢中心兩個(gè)國家級平臺。

七、促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)開放與安全可靠

（一）引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“一主一副、多點(diǎn)支撐、四廊聯(lián)動(dòng)”的全市空間布局結(jié)構(gòu)，立足地區(qū)優(yōu)勢、強(qiáng)化核心引領(lǐng)、注重差異布局，推進(jìn)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化“一主一副”引領(lǐng)帶動(dòng)。加快構(gòu)建以“麒沾馬”中心城市和宣威副中心城市為核心、以曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。結(jié)合麒麟?yún)^(qū)在全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心地位，加快提升面向全市的算力基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，重點(diǎn)支持打造“城市大腦”、智慧市政等全省數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施樣板，在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域率先打造一批省級數(shù)字化試點(diǎn)示范，提升社會(huì)發(fā)展數(shù)字化水平。結(jié)合曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、宣威市等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)打造煤化工、水電鋁、有機(jī)硅、鋼鐵、磷化工、硅光伏等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用示范，適時(shí)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

引導(dǎo)“多點(diǎn)支撐”錯(cuò)位布局。依托陸良、師宗、羅平、會(huì)澤等地綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深入開展智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、溯源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。支持富源、師宗、馬龍結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)、交通優(yōu)勢，重點(diǎn)打造區(qū)域智慧物流樞紐，推動(dòng)富源智慧煤礦數(shù)字化改造，提升煤礦安全水平與生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮北接成渝經(jīng)濟(jì)圈、南接粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，大力支持會(huì)澤、師宗、羅平開展智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，重點(diǎn)推進(jìn)羅平縣魯布革布依風(fēng)情小鎮(zhèn)數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

依托“四廊聯(lián)動(dòng)”順勢發(fā)展。借助滬昆廊道推動(dòng)富源縣信息技術(shù)、高端裝備新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，培育建設(shè)昆（明）曲（靖）科創(chuàng)走廊，打造支撐滇中城市群發(fā)展、昆曲雙城協(xié)同的戰(zhàn)略主軸帶。依托南昆—汕昆廊道加強(qiáng)與“麒沾馬”中心城市一體化協(xié)作配套能力，推動(dòng)智慧能源、化工數(shù)字化、智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移黃金帶。借助貴昆—杭瑞廊道著力推動(dòng)冶金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造主動(dòng)對接成渝、帶動(dòng)滇黔結(jié)合地區(qū)協(xié)同共贏的戰(zhàn)略軸帶。依托銀昆—曲瀘廊道培育形成中心城市南北向輻射主動(dòng)脈，重點(diǎn)引導(dǎo)生物資源加工和冶金深加工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

（二）支撐城鄉(xiāng)融合發(fā)展

圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。加快補(bǔ)齊光纖網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，積極探索農(nóng)村5G創(chuàng)新應(yīng)用，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。瞄準(zhǔn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療等短板弱項(xiàng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)數(shù)字化升級，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化和遠(yuǎn)程教育，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力提升，完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施“雪亮工程”，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)綜合治理精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電商物流等數(shù)字化平臺建設(shè)，完善鄉(xiāng)村智慧物流配送體系，推進(jìn)直播帶貨、線上超市等新業(yè)態(tài)培育，激活農(nóng)村消費(fèi)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)多層次對接。

（三）推動(dòng)開放布局合作

深化曲靖對外開放合作水平，搭建一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新合作平臺。抓住曲靖經(jīng)開區(qū)列入第一批中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的機(jī)遇，聚焦高水平開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，積極謀劃保稅倉庫或保稅物流中心建設(shè)，聯(lián)合知名跨境電商企業(yè)打造一批跨境電商平臺，服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)“走出去”。不斷提升創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施跨境合作水平，依托中國液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇等平臺，深化同發(fā)達(dá)國家在技術(shù)轉(zhuǎn)移與示范、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)域合作。積極參與中國—南亞科技伙伴計(jì)劃，主動(dòng)對接中國—南亞科技轉(zhuǎn)移中心和中國—東盟創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)與南亞東南亞國家的科技合作。

（四）提升安全保障水平

推進(jìn)依法治網(wǎng)體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障工作體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、涉密網(wǎng)絡(luò)分級保護(hù)、商用密碼應(yīng)用安全評估等工作，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、電子政務(wù)、工業(yè)控制系統(tǒng)、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、主動(dòng)防御、監(jiān)測預(yù)警、安全防護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置，堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”，構(gòu)建常態(tài)化、制度化安全風(fēng)險(xiǎn)評估、快速應(yīng)急響應(yīng)及處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)防范，定期開展應(yīng)急演練，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。明確新型基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)安全的保護(hù)范圍、主體、責(zé)任和措施，加強(qiáng)對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全保障能力。

落實(shí)國家電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)法規(guī)，加大對蓄意破壞新型基礎(chǔ)設(shè)施的懲罰力度。加強(qiáng)環(huán)境安全防護(hù)，對新基建設(shè)施、系統(tǒng)所在的環(huán)境提供區(qū)域性保護(hù)和災(zāi)難保護(hù)等安全保護(hù)。切實(shí)保障設(shè)備安全，加強(qiáng)設(shè)備的防盜、防毀、防電磁信息輻射泄漏、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護(hù)等，保障新基建設(shè)備長期安全運(yùn)行。加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)，提高相關(guān)責(zé)任人安全意識，避免物理竊取、黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等人為錯(cuò)誤事件發(fā)生。

專欄23  數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施工程

大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室云南省分中心建設(shè)。依托經(jīng)開區(qū)積極推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室云南省分中心落地工作，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)源可信驗(yàn)證、數(shù)據(jù)匯聚隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)防泄漏、軟件系統(tǒng)漏洞分析、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，積極承接網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)重大科研項(xiàng)目，在各行業(yè)開展示范應(yīng)用建設(shè)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)落地與發(fā)展。    曲靖市網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)。按照生產(chǎn)、應(yīng)用場景等比例搭建仿真環(huán)境，模擬實(shí)際生產(chǎn)控制過程，對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行全面滲透評估，對安全防護(hù)方案進(jìn)行可行性研究和充分測試驗(yàn)證，評估現(xiàn)網(wǎng)系統(tǒng)的安全水平，開展核心控制設(shè)備、可靠軟硬件平臺研究以及工藝安全研究。    曲靖市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺建設(shè)。運(yùn)用入侵檢測、入侵防御、頁面可用性檢測等技術(shù)，全方位加強(qiáng)對全市重點(diǎn)信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的感知，實(shí)現(xiàn)對安全漏洞、威脅隱患、高級威脅攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件的快速監(jiān)測識別，建立集監(jiān)測、預(yù)警、通報(bào)、處置、反饋為一體的指揮平臺。    曲靖網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺建設(shè)。利用爬蟲、文本識別、語義識別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警、分析、處置，為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理、輿論引導(dǎo)等提供技術(shù)支撐，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。    曲靖市網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)建設(shè)。結(jié)合“曲靖市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺”開展的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作，做好各單位的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作。實(shí)現(xiàn)全市各級各部門機(jī)房、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、終端設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)安全整體打包服務(wù)。

    八、環(huán)境影響評價(jià)

（一）不利環(huán)境影響分析

新型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)對環(huán)境的局部不利影響較弱，主要體現(xiàn)在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的噪聲、廢渣廢水廢氣等以及在部分工程建成后存在的極少量電子輻射影響，經(jīng)分析驗(yàn)證，這些影響是暫時(shí)且可控的，只要在項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過程中充分重視可能存在的不利影響，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方式，在很大程度上可以減輕或避免規(guī)劃實(shí)施的不利環(huán)境影響，不存在重要的環(huán)境制約因素，從環(huán)境角度評價(jià)，規(guī)劃是可行的。

（二）消除和減輕不利環(huán)境影響采取的措施

工程實(shí)施過程中，要依法加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等前期工作，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)空間保護(hù)要求，并與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。優(yōu)化工程方案設(shè)計(jì)，從生態(tài)環(huán)境角度提出切實(shí)可行的保護(hù)、減緩和補(bǔ)償措施，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先和綠色發(fā)展，強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測評估，對可能受影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)測與保護(hù)，及時(shí)掌握環(huán)境變化，采取相應(yīng)的對策措施。工程運(yùn)行過程中，嚴(yán)格落實(shí)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心等運(yùn)行管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展電子輻射、廢渣廢水廢氣等環(huán)境影響重要指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握環(huán)境影響情況，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

九、風(fēng)險(xiǎn)評估

為有效規(guī)避、預(yù)防、控制規(guī)劃實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（云南省人民政府令第217號），對本規(guī)劃中的決策事項(xiàng)，可能存在的社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財(cái)政金融、技術(shù)安全及網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并提出應(yīng)對措施。

（一）風(fēng)險(xiǎn)因素分析

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)據(jù)中心、5G基站等，涉及征地拆遷、場地占用等關(guān)乎人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的事項(xiàng)，處理不當(dāng)容易引發(fā)群體上訪、集會(huì)、阻撓施工等社會(huì)不穩(wěn)定事件。

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)劃涉及建設(shè)內(nèi)容多數(shù)為數(shù)字化項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢渣廢水廢氣，以及電磁輻射、設(shè)備噪聲等會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)涉及地方政府、投資主體、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)利益相關(guān)方和多方合同合作關(guān)系，涉及重大利益調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，任何環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，容易發(fā)生法律糾紛。

財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)字化項(xiàng)目中，部分公益性、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目由于缺乏商業(yè)模式，投資周期長、經(jīng)濟(jì)收益低，通常由各級政府出資主導(dǎo)建設(shè)，容易增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃涉及多種新興數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，在新技術(shù)調(diào)研、需求分析、方案設(shè)計(jì)等工作開展過程中，可能會(huì)存在對于新技術(shù)的安全性、可靠性、可行性估計(jì)不足，容易產(chǎn)生技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃涉及信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和采集政府、社會(huì)等多渠道數(shù)據(jù)資源，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、使用過程中，可能由于管理不當(dāng)、受到網(wǎng)絡(luò)攻擊等原因，出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟失等問題，造成數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，科學(xué)論證，合理設(shè)計(jì)，控制拆遷影響規(guī)模，從源頭上減少社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化拆遷前期工作，深入調(diào)查，充分征求群眾意見，科學(xué)合理地進(jìn)行建設(shè)拆遷與安置規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)拆遷補(bǔ)償和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，充分排查風(fēng)險(xiǎn)因素，科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級，強(qiáng)化評估結(jié)論應(yīng)用和地方政府維穩(wěn)責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702—2014）開展無線通信設(shè)施建設(shè)的評估、監(jiān)測等工作，保證電磁輻射環(huán)境質(zhì)量滿足國家要求，如果發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象，及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求，采購使用高效低噪聲設(shè)備，以降低噪聲環(huán)境影響。

法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。強(qiáng)化各級地方政府契約意識，維護(hù)政府信用。加強(qiáng)對投資主體監(jiān)管，明確投資主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和落實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行單位管理制度。規(guī)范合作行為，完善合同約定事項(xiàng)。項(xiàng)目合作應(yīng)通過簽訂合同等形式，明確界定合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系、違約處理、爭議解決等內(nèi)容，提前預(yù)防法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)投融資體制，積極引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營。建立規(guī)?？刂啤㈩A(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況，及時(shí)應(yīng)對和處理。

技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。對新技術(shù)方案進(jìn)行充分論證，確保技術(shù)的安全性、可靠性、可行性。對部分新技術(shù)，在部署前進(jìn)行充分實(shí)驗(yàn)后再予以實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段形成規(guī)范化、可操作的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)文檔，指導(dǎo)工程建設(shè)并備案。聘請專業(yè)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。建立適應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，深化網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作。建立完善的數(shù)據(jù)管理制度、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用。

（三）風(fēng)險(xiǎn)等級評定

本規(guī)劃在發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有良好的社會(huì)效益。規(guī)劃存在的社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財(cái)政金融、技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。在充分落實(shí)前述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施后，確定本規(guī)劃綜合風(fēng)險(xiǎn)等級為“低風(fēng)險(xiǎn)”。

十、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在“數(shù)字曲靖”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各項(xiàng)相關(guān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)召集人的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、要素資源配置等，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重大問題。各重點(diǎn)領(lǐng)域市直牽頭部門成立工作專班，加強(qiáng)工作力量，各縣（市、區(qū)）配套建立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及主責(zé)部門，形成全市上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、多措并舉、高效有力的數(shù)字化統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。對標(biāo)省級新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑，形成新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，并建立常態(tài)化更新、跟蹤機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目納統(tǒng)、督促工作。以規(guī)劃為基準(zhǔn)，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市綜合考核、市委、市政府督查重點(diǎn)內(nèi)容，每年對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評估，確保項(xiàng)目分階段有效落實(shí)和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）培育市場主體

建立市場化的新型基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制，在保障公平競爭的前提下，支持社會(huì)資本參與公共服務(wù)建設(shè)。推進(jìn)省內(nèi)外新基建交流與合作，積極與行業(yè)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)合作，拓展合作渠道，大力引入相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)知名企業(yè)在曲靖開展新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。充分發(fā)揮國有資源在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用，探索國有資本聯(lián)合社會(huì)資本共同投資模式，拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道。優(yōu)選以國有資本和社會(huì)資本合資的形式開發(fā)運(yùn)營資源，減少政府財(cái)政支出，幫助政府與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)共贏。鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作，依托專業(yè)企業(yè)開展政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用，以政用市場發(fā)展帶動(dòng)新基建市場需求增長。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境

持續(xù)改善和提升發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建良好市場化營商環(huán)境，激活新基建發(fā)展?jié)撃?。?shí)施負(fù)面清單與鼓勵(lì)類目錄相結(jié)合的政策，放寬新基建準(zhǔn)入，完善市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，激發(fā)新基建投資活力。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，健全各類基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機(jī)制，推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與電力、交通、水利、教育、醫(yī)療等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線的共建共享。貫徹《關(guān)于免費(fèi)開放公共資源支持5G基站建設(shè)的通知》（云通信局聯(lián)發(fā)〔2020〕3號）文件的相關(guān)精神向5G基站免費(fèi)開放公共資源，簡化燈桿等市政基礎(chǔ)設(shè)施利用審批流程，加快通信機(jī)房、通信弱電箱、光纜交接箱、通信管道等5G配套設(shè)施審批。深化“放管服”改革，簡化新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地、用電審批及土地產(chǎn)權(quán)證辦理程序，為新基建開辟審批綠色通道，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目落地實(shí)施效率。強(qiáng)化要素支持，制定出臺新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資優(yōu)惠政策，在用地、用能、用電以及財(cái)稅、金融等資源要素上優(yōu)先保障，切實(shí)降低新基建項(xiàng)目運(yùn)營成本。鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)自主選擇參與電力市場化交易，開通電力接入綠色通道，降低用電成本。支持具備條件的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體依照國家標(biāo)準(zhǔn)開展轉(zhuǎn)供電向直供電改造。重視輿論引導(dǎo)，制定宣傳推廣計(jì)劃，積極宣傳推介，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)。

（四）拓展資金渠道

創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方式，拓寬投融資渠道，保障新基建資金來源。積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債和省級新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金等，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺支持新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用等細(xì)分領(lǐng)域扶持政策。探索設(shè)立曲靖數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)投資基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、地方國企和社會(huì)資本等多元主體加大新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資力度。推動(dòng)銀企項(xiàng)目對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新基建重大項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)銀企政溝通協(xié)調(diào)，提高新基建項(xiàng)目相關(guān)審貸和放款效率。設(shè)立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。對復(fù)制性強(qiáng)、社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的行業(yè)示范項(xiàng)目依法給予獎(jiǎng)勵(lì)，對重點(diǎn)行業(yè)的全國一流標(biāo)桿項(xiàng)目依法給予補(bǔ)助。

 

附件：1.曲靖市“十四五”通信基礎(chǔ)設(shè)施布局示意圖

      2.名詞解釋

     3.指標(biāo)解釋

 

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附件1

曲靖市“十四五”通信基礎(chǔ)設(shè)施布局示意圖

 

附件2

名詞解釋

 

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)：指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為基本載體、以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2.新型基礎(chǔ)設(shè)施：指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大部分。

3.物聯(lián)網(wǎng)：指通過各種信息傳感器裝置與技術(shù)，通過各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)物與物、物與人的泛在連接，實(shí)現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。

4.云計(jì)算：指以提高資源利用率、降低IT成本為驅(qū)動(dòng)的計(jì)算模式，包括使用者、提供者和開發(fā)者三類角色。使用者可在不具備專業(yè)知識的情況下通過網(wǎng)絡(luò)以自服務(wù)的方式訪問云中資源；提供者以按需使用、按量計(jì)費(fèi)的方式通過網(wǎng)絡(luò)提供動(dòng)態(tài)可伸縮資源，資源以虛擬化、服務(wù)化的形式提供；開發(fā)者負(fù)責(zé)將各種軟硬件資源封裝成服務(wù)，負(fù)責(zé)服務(wù)的創(chuàng)建、發(fā)布和維護(hù)。

5.大數(shù)據(jù)：指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

6.人工智能：人工智能是利用數(shù)字計(jì)算機(jī)或者數(shù)字計(jì)算機(jī)控制的機(jī)器模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識并使用知識獲得最佳結(jié)果的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)。

7.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展的核心載體。

8.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。

9.5G：第五代移動(dòng)電話行動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)。物聯(lián)網(wǎng)尤其是互聯(lián)網(wǎng)汽車等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)速度提出更高的要求，而5G主要解決的問題就是數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸速率，5G網(wǎng)絡(luò)的理論下行速度為10Gb/s。

10.IPv6：互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，用于替代現(xiàn)行版本IP協(xié)議(IPv4)的下一代IP協(xié)議。IPv4最大的問題在于網(wǎng)絡(luò)地址資源有限，嚴(yán)重制約了互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展，而IPv6不僅能解決網(wǎng)絡(luò)地址資源數(shù)量的問題，而且能夠解決多種接入設(shè)備連入互聯(lián)網(wǎng)的障礙。

11.區(qū)塊鏈（Blockchain）:利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗(yàn)證與存儲(chǔ)

數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算方式。

12.NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）：物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一個(gè)新興技術(shù)，支持低功耗設(shè)備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連接，也被叫作低功耗廣域網(wǎng)，可直接部署于GSM網(wǎng)絡(luò)、UMTS網(wǎng)絡(luò)或LTE網(wǎng)絡(luò)，具備低功耗、廣覆蓋、低成本、大容量等優(yōu)勢。

13.智能制造（Intelligent Manufacturing，IM）:一種由智能機(jī)器和人類專家共同組成的人機(jī)一體化智能系統(tǒng)，它在制造過程中能進(jìn)行智能活動(dòng)，諸如分析、推理、判斷、構(gòu)思和決策等。通過人與智能機(jī)器的合作共事，去擴(kuò)大、延伸和部分地取代人類專家在制造過程中的腦力勞動(dòng)。它把制造自動(dòng)化的概念更新，擴(kuò)展到柔性化、智能化和高度集成化。

14.時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)。是指一種具備高可靠、低延遲、低抖動(dòng)的以太網(wǎng)通信技術(shù)，廣泛用于車載以太網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

15.GIS（Geographic Information System）：地理信息系統(tǒng)，指綜合運(yùn)用計(jì)算技術(shù)，對整個(gè)或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。

16.BIM（Building Information Modeling）：建筑信息模型，是指

利用數(shù)字化技術(shù)，建立的虛擬建筑工程三維模型，幫助設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、施工單位、設(shè)施運(yùn)營部門和業(yè)主等各方人員進(jìn)行協(xié)同工作，提高工作效率、節(jié)省資源、降低成本。

17.CIM（City Information Modeling）：城市信息模型，以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體。

18.C-V2X：蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（Cellular Vehicle-to-Everything），保證低時(shí)延和高可靠性的車聯(lián)網(wǎng)專用無線通信技術(shù)。

 

附件3

指標(biāo)解釋

 

1.5G基站數(shù)量（個(gè)）：全市整網(wǎng)5G基站總數(shù)量。

2.10GPON端口（萬個(gè)）：寬帶接入速率能夠達(dá)到10000Mbps及以上實(shí)際安裝運(yùn)行的端口。

3.移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比(%)：移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量與總移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量之比。

4.互聯(lián)網(wǎng)市際出口帶寬（Tbps）：本市電信企業(yè)與上級節(jié)點(diǎn)之間的互聯(lián)網(wǎng)連接總帶寬。

5.物聯(lián)網(wǎng)終端接入數(shù)量（萬戶）：指通過運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)接入的物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)量。物聯(lián)網(wǎng)終端即鏈接傳感網(wǎng)絡(luò)層和傳輸層實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程采集數(shù)據(jù)及向網(wǎng)絡(luò)層發(fā)送數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。

6.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識注冊量（億個(gè)）：全市范圍內(nèi)，通過各個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，已開展的工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備的編碼數(shù)量。

7.公共充電樁數(shù)量（萬槍）：為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的公共充電樁數(shù)量。

8.數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地?cái)?shù)量（個(gè)）：經(jīng)省級認(rèn)定的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地的數(shù)量。數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地是指以企業(yè)為主體，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能且建設(shè)

模式可復(fù)制推廣、長期運(yùn)營可持續(xù)的應(yīng)用示范。

9.國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量（個(gè)）：全市通過科技部審核并公示的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指國家組織進(jìn)行高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地。

10.云南省工程研究中心/實(shí)驗(yàn)室數(shù)量（個(gè)）：經(jīng)省發(fā)展改革委認(rèn)定的工程研究中心/實(shí)驗(yàn)室數(shù)量。云南省工程研究中心/實(shí)驗(yàn)室是指根據(jù)國家建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略需求，以服務(wù)云南重大戰(zhàn)略發(fā)展和重點(diǎn)工程實(shí)施為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實(shí)力的企業(yè)、科研單位、高等院校等建設(shè)的研究開發(fā)實(shí)體，是本省創(chuàng)新體系的重要組成部分。

11.云南省科技企業(yè)孵化器（個(gè)）：經(jīng)省科技廳認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器數(shù)量。

 

政策解讀：解讀《曲靖市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》

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