曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市校園安全防范能力提升三年行動計劃（2022—2024年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局

    《曲靖市校園安全防范能力提升三年行動計劃（2022—2024年）》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

                              曲靖市人民政府辦公室

                                2022年10月28日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市校園安全防范能力提升

三年行動計劃（2022—2024年）

 

為認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產和校園安全決策部署，全面加強校園安全防范建設，構建系統(tǒng)、科學、高效的校園安全防范體系，全面提升校園安全管理工作科學化、規(guī)范化、精細化水平，確保全市教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制定本計劃。

一、總體目標

2022年底，全市各級各類公辦學校安防建設4個100%全面達標，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到65%；“六T”實務管理覆蓋率達到80%；校外供餐配送企業(yè)“明廚亮灶”完成率90%；創(chuàng)建省級平安校園20所，市級平安校園100所，全市涉校涉生安全事故同比下降10%。

2023年底，全市各級各類公辦學校安防建設4個100%成果全面鞏固，校園安全防范能力明顯提升，學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到70%；“六T”實務管理覆蓋率達到90%；校外供餐配送企業(yè)“明廚亮灶”完成率100%；創(chuàng)建省級平安校園20所，市級平安校園100所，全市涉校涉生安全事故同比下降10%。

2024年底，全市各級各類公辦學校安防建設4個100%運用水平全面提升，250人以上規(guī)模的民辦學校標準化警務室建設達到85%以上，全市校園安全防范能力顯著增強，校園安全法治化、規(guī)范化、信息化水平全面提升，學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到80%；“六T”實務管理覆蓋率達到100%；創(chuàng)建省級平安校園20所，市級平安校園100所，“平安校園”創(chuàng)建全面達標，全市涉校涉生安全事故同比下降20%。

二、主要任務

（一）建立健全校園安全管理責任制

1.完善校園安全管理責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，完善各級各類學校安全管理責任制實施細則，落實學校安全的主體責任和校（園）長學校安全工作第一責任人的責任。各地公安機關和學校要依據職責要求，分工負責學校安全工作，履行好學校安全監(jiān)督檢查的各項責任，建立健全各項安全管理、內部治安保衛(wèi)制度和隱患排查、預測預警、應急處置等風險防控機制。家長要積極承擔學生監(jiān)護教育責任，要督促教育學生遵章守紀，落實各項安全規(guī)定。根據示范創(chuàng)建規(guī)范管理要求，科學設置“平安校園”創(chuàng)建指標體系，形成省、市、縣（市、區(qū)）三級創(chuàng)建等級，健全“平安校園”動態(tài)化管理機制。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市司法局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

2.完善校園安全隱患排查整改機制。建立校園安全隱患排查長效機制，定期開展專項整治。每年3月、9月開學開展校舍安全、交通安全隱患排查整治，每年4月、11月開展校園防個人極端事件、食品安全隱患排查整治，每年5月開展防溺水專項排查整治。建立定期專項督查和常態(tài)化檢查、暗訪、通報制度。完善學校安全隱患排查、登記、整改、報告、銷賬閉環(huán)管理機制，形成風險管控責任清單。推進校園安全“網格化”管理模式，教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、應急管理、消防救援等部門相互配合，構建學校安全隱患排查整改聯動機制。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市委政法委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

3.完善事故處理機制。按照教育部等五部委關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的有關要求，堅持依法辦理、輿論引導和社會面管控“三同步”原則，建立全市校園安全事故聯合調查處理機制。建立學校安全事故人民調解委員會制度，形成公正、便捷的處置機制。探索學校安全綜合保險機制，完善安全事故理賠機制。（牽頭單位：市教育體育局，市人力資源社會保障局；責任單位：市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市法院、市檢察院，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

（二）夯實學校“三防”建設基礎

4.提升校園安全管理能力。每年進行1次校園安全管理人員培訓。配齊配強專職保安員，確保2022年底前配備率達到100%?？h（市、區(qū)）教育主管部門要聯合公安、消防救援部門每年組織行政區(qū)域內學校專職保安員等開展不少于15天的專業(yè)培訓和實操演練。每年組織學校食堂安全和營養(yǎng)管理人員接受不少于15天的培訓和考核，學習食品安全與營養(yǎng)健康相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他專業(yè)知識。逐步探索中小學、幼兒園配備營養(yǎng)專業(yè)人員或聘請營養(yǎng)專業(yè)人員，對膳食營養(yǎng)均衡等進行咨詢指導，推廣科學配餐、膳食營養(yǎng)等理念。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

5.完善學生安全設施建設。按照屬地管理和分級管理的原則，明確行政區(qū)域內各類水庫、河流、壩塘等責任主體，設置警示標識標牌，加強人工和智能巡查。優(yōu)化學校周邊道路交通管理，安裝提示牌、限速牌、減速帶等安全設施。各地各校設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障等周界設施，并安裝防爬設施。安裝或改建可封閉大門，對車輛可以直接駛入的學校大門口設置防沖撞設施，配齊配全防刺背心、橡膠棍、鋼叉等門衛(wèi)防衛(wèi)器械，確保2022年底前全市中小學、幼兒園封閉化管理率達到100%。推進教學樓、宿舍樓防護設施設備安裝，2022年底前，所有中小學、職業(yè)院校教學樓、宿舍樓二樓以上外窗的“限位器”安裝必須全部完成；2023年底前學校教學樓、宿舍的走廊、陽臺等存在安全隱患部位的防護措施必須全部完成。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市水務局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

6.推進校園“智慧安防”建設。加快推進校園安全預警平臺建設，集鎮(zhèn)及初中以上學校全部接入校園預警平臺，融入公安部門“智慧內保”、消防部門“智慧消防”、市場監(jiān)管部門“互聯網+明廚亮灶”，確保2022年底全市中小學、幼兒園一鍵式報警、視頻監(jiān)控安裝率達到100%，并實現與公安等部門聯網。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

（三）維護學校公共衛(wèi)生安全

7.著力抓好校園疫情防控工作。各地各校要履行好主體責任，切實抓好組織領導、宣傳教育、排查統(tǒng)計、健康監(jiān)測、物資儲備、應急演練等各項工作，推動落實“四方”聯動機制，堅決守住疫情防控成果。嚴把排查關、校門關、監(jiān)測關。動態(tài)調整優(yōu)化“一地一策”“一校一策”，完善常態(tài)化疫情防控方案和應急預案。督促校外培訓機構、體育場館嚴格落實疫情防控各項管控措施。加強宣傳引導，強化知識普及。與行政區(qū)域內高校建立“一對一、一對多”協同防控機制。（牽頭單位：市教育體育局、市衛(wèi)生健康委；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

8.強化學校衛(wèi)生健康體系建設。市屬高校、中等職業(yè)技術院（校）要設校醫(yī)院或衛(wèi)生科，中小學要設衛(wèi)生保健室。按照學生人數600:1的比例配齊專（兼）職衛(wèi)生技術人員或衛(wèi)生保健教師。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康副校長的專業(yè)優(yōu)勢，督促指導學校開展公共衛(wèi)生安全工作。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

9.筑牢學校公共衛(wèi)生安全防線。建設完善標準化校園衛(wèi)生設施，特別是宿舍、食堂、衛(wèi)生廁所和盥洗、垃圾清理設施等，科學規(guī)范進行校園“常消毒”。完善家校協同的傳染病防疫管理模式，做到傳染病早發(fā)現、早報告。健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告、調查等制度。中小學每學期應在體育與健康課程總課時中安排健康教育課時。高校要開設健康教育及禁毒防艾、性健康必修課或選修課。做好急救教育試點學校推進工作。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

（四）抓實學校安全常規(guī)管理

10.強化校園安全教育培訓。堅持把安全教育納入國民教育素質體系，優(yōu)化校園安全課程與資源建設，推動安全教育進新生教育、進課程教育、進課外實踐活動，保證每月有1節(jié)安全教育課、每學期1次安全實踐活動，確保在校學生受教育率達到100%，完善校園安全教育科學化、規(guī)范化工作體系，構建“多位一體”新型校園安全教育模式。完善中小學法治副校長制度，每所中小學至少配備1名法治副校長，并優(yōu)先為偏遠地區(qū)、農村地區(qū)學校和城市薄弱學校配備。2023年收集整理全市校園安全事故警示教育專題案例和校園安全教育優(yōu)質課，配合省教育廳拍攝并制作《學生安全教育》系列微視頻，通過“云上學安”等平臺開展宣傳教育。全面推行“1530”安全教育（每天放學前1分鐘、每周放學前5分鐘、每節(jié)假日放假前30分鐘對學生進行安全提醒和安全教育），引導學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養(yǎng)成安全習慣。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市司法局、市檢察院、市應急管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

11.規(guī)范開展法治教育。公安機關、檢察院、法院和司法部門選派公安民警、檢察官、法官和司法人員擔任學校的法治副校長或法治輔導員，每所學校至少選聘1名法治副校長或法治輔導員，每學期開展1次法治專題講座、1次家長課堂，提高師生和家長的法律意識和法律素質。組織“12·4”國家憲法日憲法晨讀活動和“憲法宣傳周”集中宣傳。在青少年成人儀式、學生畢業(yè)儀式等活動中設置禮敬憲法環(huán)節(jié)，營造學法、用法的濃厚氛圍。利用“開學第一課”、全國中小學生安全教育日、禁毒日等時機，開展反欺凌、反暴力、反恐怖、反拐賣、防性侵、防詐騙、防交通事故等法治安全宣傳教育，引導學生增強自身防護意識，自覺遵守法律法規(guī)。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

12.強化心理健康教育?？h級教育部門要建立區(qū)域性的中小學生心理輔導中心，配備專門場地及軟硬件設施設備，進一步推動所在區(qū)域中小學建立健全心理輔導室，每所中小學至少配備1名專職心理健康教師。利用“守望云心”等心理服務平臺，開展線上線下咨詢輔導服務，組織1次心理健康教學能力展示，提升教師心理健康教育服務水平。每學期要開展好“珍愛生命、呵護心靈”心理健康教育“五個一”，開展一次面向全校師生的心理健康教育專項活動，召開一次“珍愛生命”主題班會，組織一次全員家訪，開展班主任與學生“一對一”交心談心?？h級教育部門要設立或依托相關專業(yè)機構，每年全覆蓋開展1次學生心理健康測評，建立“一生一策”的心理成長檔案。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市衛(wèi)生健康委、市檢察院、團市委、市婦聯，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

13.扎實開展矛盾糾紛排查。制定《曲靖市校園安全矛盾糾紛排查化解工作實施方案》，學校通過問卷調查、設置信箱、教師與學生個別談話、電話家訪等方式，全面排查學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題。班主任采取建立“三互”小組（思想上互相激勵、生活上互相關心、學習上互相幫助），利用課堂、課間、食堂和放學路上，“兩三個人聊聊天、兩三句話明明理、兩三分鐘談談心”等形式，及時了解情況、發(fā)現問題，提升矛盾糾紛的發(fā)現能力、防范能力和化解能力，努力做到“糾紛不激化、矛盾不上交”。建立矛盾糾紛報告制度，對排查的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊、建立臺賬，對每一件矛盾糾紛，做到定責任部門、定責任人、定處置措施、定處置時限，每月召開1次專題會，進行跟蹤督辦。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

14.抓實應急演練。修訂和完善《校園公共突發(fā)事件應急預案》和實操手冊，每季度至少開展1次地震、消防、踩踏等專項演練，每學期開學第一周組織1次綜合應急演練，幫助學生掌握一定的避險、撤離、疏散和自救互救的方法與技能。有針對性地開展食品安全和疫情防控等突發(fā)事件應急演練，提升校園安全防范能力水平。山區(qū)學校（校點）要結合季節(jié)特點開展防泥石流、防洪水等自然災害應急演練，讓每名師生掌握一定的避險、撤離、疏散和自救互救技能。寄宿制學校要在就餐時間、午休時間和夜間開展應急演練。（牽頭單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局；責任單位：市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

（五）狠抓校園安全專項治理

15.開展“防校園欺凌”專項行動。各地各校制定防范中小學生欺凌專項治理行動方案，建立校園管理、學生矛盾糾紛、攜帶違法違規(guī)物品進校園等隱患排查制度，完善對學生不良行為早期干預機制，依法依規(guī)處置校園欺凌和暴力事件。落實最高人民檢察院“一號檢察建議”，開展防范性侵專題教育。建立教職員工準入查詢性侵、吸毒、盜竊等違法犯罪信息制度，構建預防侵害未成年人犯罪的“防火墻”。規(guī)范寄宿制學校管理制度，從嚴管理女生宿舍，實行“封閉式”管理，每棟女生宿舍樓至少配備1名女性專職宿舍管理員，24小時在崗值守。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、團市委、市婦聯，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

16.開展“食品安全”專項行動。制定曲靖市校園食品安全和公共衛(wèi)生安全風險隱患排查整治方案，壓實食品安全校（園）長第一責任人責任，嚴格執(zhí)行大宗食品公開招標、集中定點采購、進貨查驗和索票索證制度。推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設和“六T”實務管理，建立學校食堂安全管理“34567”管理機制，對食品采購、貯存、加工、制作、供餐各個環(huán)節(jié)都制定登記表，對明確食品材料從進貨到廢棄物的處理進行規(guī)范。開展食品安全宣傳教育和業(yè)務培訓，每年都對食堂從業(yè)人員組織1次身體健康檢查和食品安全知識培訓，排查食堂管理從業(yè)人員工作、生活、家庭和心理健康情況。加強承包或委托經營者、供餐單位管理，優(yōu)先選擇擅長開展學校食堂“六T”管理的企業(yè)和通過HACCP或ISO22000體系認證的供餐單位。制定曲靖市食品安全監(jiān)督抽驗實施計劃，定期開展集體用餐配送單位和中央廚房、學校食堂食品安全風險排查和狀況評估。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市教育體育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

17.開展“防溺水”專項行動。落實防溺水屬地管理責任和部門監(jiān)督指導責任，建立防溺水聯防、聯控機制，完善重點水域安全警示標識，做到有人巡、有人管、有人防，發(fā)現險情、隱患及時消除。各縣（市、區(qū)）要在汛期到來時，完善重點水域安全警示標識，及時發(fā)布預警提醒。每年5月集中開展1次防溺水“六不一會”宣傳教育活動，學校暑假前要落實防溺水“五個一”活動，致家長的一封信、一次防溺水專題家長會、一張家校聯系卡、一月一次電話回訪、一份安全責任書，提醒家長落實監(jiān)護責任。加強學生校外動態(tài)管理，提醒和引導家長特別是農村留守兒童家長、外來務工子女家長增強安全意識，落實監(jiān)護人職責，構建學校、家庭、社區(qū)三方聯防聯控機制。積極推廣運用“防溺衛(wèi)士”智能預警系統(tǒng)。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市水務局、市應急管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

18.開展“交通安全”專項行動。制定《曲靖市道路交通安全隱患大排查大整治專項行動實施方案》，完善校園周邊交通信號燈、指路牌、車道線、停止線、人行橫道線等交通標線，安裝提示牌、限速牌、減速帶等安全設施，設置學生、幼兒、家長等候區(qū)、護學通道、臨時停車位，鼓勵共享學校周邊停車資源，減輕上下學時段學校門前集中通行壓力，加強學生乘車安全知識教育，保障學生及接送人員安全順暢出行。嚴查嚴處校車和接送學生車輛超員、非載客車輛違法載人、在校學生無證駕駛機動車等違法行為。加強學校周邊公路建設和管養(yǎng)，及時排查治理公路病害，維護公路設施齊全規(guī)范，維護公路安全暢通。交通運輸部門要積極引導開通城鄉(xiāng)校車、定制路線客運車、增加“即時用車”、推廣“公交車+互聯網+學生出行”等形式，保障學生上下學用車需求。（牽頭單位：市公安局、市交通運輸局；責任單位：市教育體育局、市應急管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

19.加強實驗實訓和消防安全管理。完善實驗室、?；穫}庫安全分級管理責任體系，建立危險源全周期管理制度，健全實驗室準入和實驗人員安全培訓制度。實施學校老舊建筑改造升級，開展校內老舊建筑、電氣設備等消防安全隱患排查整改，確保2022年底前整改到位。（牽頭單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局；責任單位：市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局，市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

（六）強化校園安全綜合治理能力

20.強化警校聯動。公安部門要推動成立校園安全專門管理機構，分級明確專門警力負責校園安全。落實“一校一警”工作制度，嚴格執(zhí)行上下學時段“高峰勤務”機制，落實“見警察、見警車、見警燈”。在城鎮(zhèn)學校門口設置警務室或治安崗亭，加強校園周邊定點執(zhí)勤和網格化巡邏巡查，完善校園“護學崗”警校雙重管理和信息互通機制。充分依托公安部門“雪亮工程”“天眼工程”等技防平臺，將校門及校園周邊區(qū)域作為監(jiān)控重點，實現對重點人員、突發(fā)事件提前預警和有效管控。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

21.持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境。持續(xù)抓好校園周邊治安環(huán)境、交通秩序、經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生等鞏固提升工作。市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市綜合管理局等部門對校園周邊臨時攤點和占道經營進行綜合整治，加強校園周邊市容市貌整治，保障清掃保潔力度，最大限度的優(yōu)化校園周邊環(huán)境。市市場監(jiān)管局、市公安局等部門對校園周邊超市、餐飲等進行督查檢查，確保校園周邊餐飲合法合規(guī)經營，售賣合格產品。市委宣傳部、市文旅局等部門對校園周邊銷售暴力恐怖、低俗色情等有害出版物以及校園周邊網吧、報刊店、音像店、電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所進行整治。市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、公安局等部門對校園周邊診所監(jiān)督檢查，確保校園周邊200米范圍內無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所及各類宣傳廣告。嚴厲打擊校園周邊非法傳教和邪教組織等影響校園安全穩(wěn)定的違法犯罪行為，鏟除滋生“黃賭毒”土壤。（牽頭單位：市委政法委、市教育體育局、市公安局；責任單位：市委宣傳部、市民宗委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局、市城市綜合管理局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

22.強化“家校社”協同。貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，完善家庭教育指導委員會、家委會、學校公開日、家長會、家訪等工作機制，建立節(jié)假日學生校外安全提醒制度，督促家長履行學生校外安全監(jiān)管責任。加強部門聯動，落實“政府、學校、家庭、社會、學生”五方責任。推動完善“家校社”銜接配合機制，形成“家校社”協同育人模式。在外出務工人員集中地區(qū)，常態(tài)化做好留守兒童、單親家庭和進城務工人員子女等群體心理疏導和生活幫助。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市公安局、市民政局、市司法局、市法院、市檢察院、市婦聯，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

23.健全監(jiān)督指導工作機制。制定中小學幼兒園安全工作考核目標，并納入教育督導評估體系。公安機關對將中小學幼兒園納入治安保衛(wèi)重點單位加強監(jiān)督指導。公安、教育部門建立健全校園日常監(jiān)管、重大隱患督辦、約談通報等工作機制，隨時通報校園安全風險、定期組織開展聯合檢查和集中整治，推進校園安全重點難點問題解決。（牽頭單位：市教育體育局、市公安局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

24.落實監(jiān)督檢查常態(tài)化措施。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、公安部門每學期至少開展2次校園及周邊地區(qū)安全檢查和督導，并及時通報檢查情況，督促落實整改措施。市教育體育局、市公安局每學期至少開展1次學校安全督導檢查，并將督查結果作為評價教育工作和學校管理工作成效的重要內容。（牽頭單位：市教育體育局、市公安局；責任單位：市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)管委會。）

三、保障措施

（一）強化組織保障。各地各校要將校園安全納入平安建設中謀劃，教育、公安等部門要建立健全定期聯系、形勢分析研判和溝通協調機制，圍繞組織協調、監(jiān)督指導、檢查驗收等具體環(huán)節(jié)，細化工作措施，確保各項任務落實到位。

（二）強化經費保障。各級財政和教育部門要按照教育領域事權與支出責任劃分改革要求，統(tǒng)籌安排義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金、各級各類學校生均經費、生均公用經費等有關資金，支持校園安全防范能力提升，并將經費列入部門年度預算。完善校園安全防范能力提升多渠道經費籌措機制。鼓勵社會力量捐贈安防設施設備，支持校園安全防范能力提升。民辦學校舉辦者要足額保障校園安全防范建設所需經費。

（三）強化督導考核。各級政府要把校園安全工作納入議事日程、工作績效管理目標和履行教育職責評價內容，作為安全生產責任制考核的重要內容。政府教育督導部門要在每學期開展的綜合督導中，對學校安全進行重點督導。對措施有力、管理規(guī)范、安全事故大幅減少的縣（市、區(qū)）人民政府及其職能部門和學校進行激勵；對問題突出、事故頻發(fā)、措施不力、管理不到位的，嚴肅進行約談、通報批評、掛牌整改和追責問責。