曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

《曲靖市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年11月16日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市“十四五”

消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案

 

《曲靖市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）于2021年11月18日以曲政發(fā)﹝2021﹞51號文件印發(fā)實施，為深入貫徹落實《規(guī)劃》，充分發(fā)揮《規(guī)劃》的戰(zhàn)略導向作用，加快推進曲靖市消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平的消防救援工作服務全市經濟社會高質量發(fā)展，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大、二十屆一中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理重要論述和授旗訓詞精神，牢固樹立總體國家安全觀，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，聚焦《規(guī)劃》總體要求和主要任務，狠抓各項保障措施落實落地，為曲靖市建設云南省副中心城市保駕護航，為全市實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

通過深入推進《規(guī)劃》實施，到2025年，全面推動消防安全責任落實，全面夯實公共消防安全基礎，全面加強和改進社會火災防范工作，全面提升綜合應急救援能力和綜合保障水平，建立與云南省副中心城市經濟社會發(fā)展相適應、更加高效科學的消防治理體系，不斷提高消防治理能力現(xiàn)代化水平。

三、組織領導

成立由市人民政府分管消防工作的副市長任組長、市消防救援支隊支隊長、政治委員任副組長的《規(guī)劃》實施領導小組，負責統(tǒng)籌推進《規(guī)劃》實施有關工作，研究和審議重大事項，提出工作部署要求，協(xié)調解決重大問題。領導小組下設規(guī)劃辦公室在市消防救援支隊，辦公室主任由市消防救援支隊支隊長兼任，成員為市直有關部門負責人。規(guī)劃辦公室負責統(tǒng)籌各項日常事務，負責做好需提交領導小組審議批準事項的準備工作，起草領導小組重要文件和報告，督促落實領導小組決定事項。各縣、市、區(qū)人民政府作為推動《規(guī)劃》實施的重要責任主體，成立相應的組織領導機構，抓緊制定工作方案和年度實施計劃，明確目標任務和責任分工，細化時間表和路線圖，確?！兑?guī)劃》有力有序實施。

四、工作步驟

（一）動員部署（2022年11月30日前）

各縣、市、區(qū)結合本地區(qū)工作實際，制定本地區(qū)實施方案，明確推進《規(guī)劃》實施的組織領導架構，細化任務分工，安排好近期、中期和遠期工作重點，促使全市上下深刻認識《規(guī)劃》推進工作的重要性。

（二）組織實施（2022年12月1日—2025年9月30日）

按照《規(guī)劃》任務清單（見附件），由市消防救援支隊牽頭，市直有關部門參與，按年度推進《規(guī)劃》實施，定期組織對《規(guī)劃》實施工作進行考評通報和達標驗收，加強工作督導和跟蹤問效。

（三）總結評估（2025年10月1日—2025年12月31日）

通過實地調研、考核驗收等方式，組織對全市《規(guī)劃》實施情況進行全面客觀評估，總結好的經驗做法和工作成效，分析存在的問題和短板，為“十五五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制打下基礎。

五、工作機制

（一）融入發(fā)展機制。市消防救援支隊在《規(guī)劃》實施過程中，加強向黨委政府的請示匯報，加大與對口業(yè)務部門的協(xié)調對接，主動把《規(guī)劃》中的重要工作、重點工程項目融入地方工作和項目建設，各相關單位要各司其職、各負其責，通力合作，確?！兑?guī)劃》有效落實落地。

（二）分析研判機制。規(guī)劃辦公室定期召集市直有關部門，召開《規(guī)劃》實施研判會，了解掌握《規(guī)劃》實施進度，研究解決《規(guī)劃》在執(zhí)行過程中存在的困難和問題。

（三）考核評估機制。規(guī)劃辦公室根據(jù)任務分工，提請市政府把《規(guī)劃》有關目標任務納入政府年度消防安全責任書和政務督查內容，納入年度安全生產和消防工作目標責任制考核范疇，納入有關部門、地方領導班子和干部考核評價體系，加強考核結果運用，綜合運用定期檢查、曝光約談、監(jiān)督問責等手段，提高《規(guī)劃》執(zhí)行力和落實力。

（四）督辦問效機制。對《規(guī)劃》實施情況，特別是指標性的重點工程項目推進情況進行跟蹤督辦，對不重視、進度慢、成效差，不能按時完成《規(guī)劃》任務分工的單位和責任人，啟動問責，嚴肅追究相關責任。

六、工作要求

（一）思想高度重視，切實加強組織領導。各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關部門要充分認識《規(guī)劃》的戰(zhàn)略引導作用，充分認識《規(guī)劃》推進工作的長期性，充分認識《規(guī)劃》是發(fā)展社會主義市場經濟不可缺少的保障條件，直接關系人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。要充分利用《規(guī)劃》實施的有利條件，與本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等有效銜接，通過規(guī)劃推進解決實際問題。市消防救援支隊要專門負責統(tǒng)籌《規(guī)劃》實施過程中的各項事務，定期召開協(xié)調會、推進會，確保按期保質完成《規(guī)劃》內容。

（二）嚴密組織機構，形成齊抓共管合力。各級各部門要認真學習《規(guī)劃》內容，以高度的政治責任感和緊迫感，積極認領各自所屬任務，明確時間節(jié)點，壓實責任分工，倒排完成工期，著力推進《規(guī)劃》目標落實。各縣、市、區(qū)也應分別成立《規(guī)劃》實施工作組織機構，主要領導要親自抓、親自部署調度，要按照確定的目標指標、重點任務和重大工程，加強與本級規(guī)劃的銜接，結合新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃編修，及時編修縣、市、區(qū)消防專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇），構建定位準確、功能互補、上下聯(lián)動、協(xié)調配套的消防規(guī)劃體系，增強規(guī)劃兌現(xiàn)度。

（三）定期分析評估，強化考核結果運用。要加強《規(guī)劃》實施的動態(tài)跟蹤、年度監(jiān)測分析，適時開展中期評估和總結評估，根據(jù)監(jiān)測分析和評估結果，及時改進工作措施，對《規(guī)劃》進行科學調整。將《規(guī)劃》目標指標納入地方政府績效考核評價體系、安全生產和消防工作考核、政務督查內容，建立完善目標指標統(tǒng)計和考核機制，加大考核和結果運用力度。對落實《規(guī)劃》不力、失職瀆職的，嚴肅追究有關人員責任。