曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“數(shù)字曲靖”建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《曲靖市“數(shù)字曲靖”建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年11月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

“數(shù)字曲靖”建設(shè)三年行動(dòng)方案

（2022—2024年）

 

為全面落實(shí)全市“奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越”三年行動(dòng)部署要求，加快“數(shù)字曲靖”建設(shè)，以曲靖“城市大腦”建設(shè)為總抓手，推進(jìn)資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造高效數(shù)字政府，構(gòu)建便捷數(shù)字社會(huì)，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于建設(shè)“數(shù)字云南”“數(shù)字曲靖”的部署要求，圍繞打造先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和建設(shè)云南副中心城市，大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“城市大腦”為抓手，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)著力推進(jìn)“數(shù)字曲靖”建設(shè)。全面提升政府治理、城市管理、民生服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)字化水平，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，助力曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、基本原則

統(tǒng)籌布局、引領(lǐng)發(fā)展。依托“城市大腦”基礎(chǔ)底座統(tǒng)一匯聚、數(shù)據(jù)賦能等能力，深化跨部門、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字曲靖”建設(shè)。

模式創(chuàng)新，合作共贏。以“股權(quán)合作+特許經(jīng)營(yíng)+總集成”的曲靖“城市大腦”數(shù)據(jù)資產(chǎn)特許經(jīng)營(yíng)合作模式為牽引，提高財(cái)政資金使用效率，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，形成合作共贏的發(fā)展新模式。聚合價(jià)值生態(tài)和城市資源，以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)商流、物流、人才流、技術(shù)流和資金流，實(shí)現(xiàn)生態(tài)聚集發(fā)展。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，安全可控。發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字化發(fā)展模式，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)保障和改善民生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全保障工作同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2024年，“數(shù)字曲靖”建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，基本建成全省信息化發(fā)展高地，信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能有效激發(fā)，數(shù)字政府治理能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字社會(huì)發(fā)展水平大幅提升，曲靖“城市大腦”賦能作用更加突出，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力全面強(qiáng)化。全市5G基站達(dá)到1.1萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)95%；電子信息制造業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)50%以上，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)320億元。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)數(shù)字化發(fā)展基石

1.高質(zhì)量打造通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋，培育5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展圈，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、文旅、城市管理等領(lǐng)域開(kāi)展更大范圍、更深層次5G融合應(yīng)用試點(diǎn)。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)高性能骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，持續(xù)提高互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬，打造省際出口帶寬重要節(jié)點(diǎn)。面向工業(yè)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、大型企業(yè)、商業(yè)中心等重點(diǎn)區(qū)域，著力擴(kuò)大千兆固定寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。推動(dòng)城區(qū)家庭千兆和農(nóng)村百兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模應(yīng)用。到2024年，建成1.1萬(wàn)個(gè)5G基站，5G用戶占比大于35%；500Mbps及以上用戶占比大于20%，城市10G-PON端口占比大于20%；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)IPv6支持率達(dá)100%。

2.規(guī)?；渴鹞锫?lián)網(wǎng)絡(luò)。加速窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站建設(shè)，增強(qiáng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)接入支撐能力。支持部署物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，面向市政管理、環(huán)境治理、生活出行、農(nóng)業(yè)管理、物流運(yùn)輸、應(yīng)急防災(zāi)等典型應(yīng)用場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、設(shè)備管理、應(yīng)用孵化、信息分發(fā)等應(yīng)用集成能力。結(jié)合應(yīng)用領(lǐng)域加快部署泛在物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)以及低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能傳感器。積極推進(jìn)智慧鐵塔、市政物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)應(yīng)用。到2024年，物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，力爭(zhēng)在網(wǎng)終端設(shè)備達(dá)100萬(wàn)臺(tái)以上。

3.集約化建設(shè)算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃全市數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，以集約化、規(guī)?；?、綠色化方式構(gòu)建協(xié)同供給、梯次連續(xù)的算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。立足曲靖，服務(wù)全省、全國(guó)的算力需求，打造全國(guó)地級(jí)市標(biāo)桿樣板、特色樣板。聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，探索布局面向人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用的算力網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。到2024年，統(tǒng)籌全市云計(jì)算資源，建成全市一盤棋的“算力網(wǎng)絡(luò)中心”，并力爭(zhēng)納入國(guó)家“東數(shù)西算”一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。

（二）壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，打造信息化發(fā)展高地

1.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新動(dòng)能。夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，加快發(fā)展無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、汽車電子、VR/AR等新型智能硬件產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)手機(jī)配件、光電子器件等基礎(chǔ)電子信息產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做細(xì)人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)在各園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。支持布局發(fā)展大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售和數(shù)字創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。推動(dòng)曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、會(huì)澤縣電子信息產(chǎn)業(yè)園、師宗縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、宣威市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。到2024年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)50%以上，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)，加快裝備數(shù)控化、車間數(shù)字化、工廠智能化、園區(qū)智慧化發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)聚合和全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)管理，輔助產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、招商、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“上云用數(shù)賦智”為重點(diǎn)，推動(dòng)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景。加快能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)安全、可靠、綠色、高效的“五化”礦井、智能電網(wǎng)、充電樁建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備，以小黃姜產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為牽引，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工、展示、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)字化升級(jí)，開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。推進(jìn)文旅、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快建設(shè)爨文化博物館、曲靖市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、滇中好運(yùn)智慧物流產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升消費(fèi)數(shù)字化水平。到2024年，打造10個(gè)以上“三化改造”試點(diǎn)示范項(xiàng)目；完善全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，完成煤礦“五化”礦井建設(shè)；建成10個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，農(nóng)業(yè)科技信息培訓(xùn)和推廣全覆蓋；力爭(zhēng)全市智慧景區(qū)數(shù)量占比達(dá)到80%；電子商務(wù)年網(wǎng)絡(luò)累計(jì)交易額達(dá)300億元以上。

（三）打造高效數(shù)字政府，提升現(xiàn)代化治理能力

1.提升優(yōu)化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)支撐能力。完善數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)，依托曲靖“城市大腦”，推動(dòng)曲靖市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，加強(qiáng)與省級(jí)平臺(tái)的聯(lián)通對(duì)接，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)。按照一個(gè)云中心、一個(gè)建設(shè)運(yùn)行主體、一套運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的總體目標(biāo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化云布局，提升云服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理。打造安全高效的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，滿足黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位上令下達(dá)、下情上報(bào)及應(yīng)急指揮需求，提升政府履職數(shù)字化、智能化水平。到2024年，政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足全市政務(wù)及各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用需求，支撐能力顯著提高。

2.匯聚挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。建立健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打破數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚、更新、共享、開(kāi)發(fā)利用工作，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題庫(kù)和專題庫(kù)，形成全市一體化數(shù)據(jù)資源體系。深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)活力，提升數(shù)據(jù)治理分析能力，發(fā)揮曲靖“城市大腦”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，提升輔助決策、支撐履職、便民利企等方面的支撐能力。到2024年，“城市大腦”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本建立，數(shù)據(jù)壁壘基本消除，數(shù)據(jù)歸集應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放。

3.深化擴(kuò)展“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用。拓展“曲靖通”服務(wù)事項(xiàng)范圍，推動(dòng)交通、民政、社保、醫(yī)療、教育、水電氣、社會(huì)治理等高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)各地開(kāi)展區(qū)域特色服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，提升公共服務(wù)能力。聚焦教體、文旅、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、撫幼、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展延伸本地化、特色化應(yīng)用。推進(jìn)線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與“曲靖通”應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式和產(chǎn)品。到2024年，將全市各級(jí)各部門開(kāi)發(fā)的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用聯(lián)通整合至“曲靖通”，力爭(zhēng)與省級(jí)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)融通，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、能辦通辦。

4.優(yōu)化完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。持續(xù)豐富“一網(wǎng)統(tǒng)管”事項(xiàng)，拓寬整合網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、網(wǎng)格員直報(bào)等訴求渠道，按照被動(dòng)受理與主動(dòng)治理要求，優(yōu)化完善12345熱線，形成全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”事項(xiàng)的受理中心、分派中心、調(diào)度中心、監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)接、辦、轉(zhuǎn)、督、訪全業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理。加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提升溯源、稽查、協(xié)同精準(zhǔn)化、智能化水平。推進(jìn)煤礦、?；⒎敲旱V山、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市安全監(jiān)管數(shù)字化全覆蓋。加快推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，完善應(yīng)急管理綜合應(yīng)用，編織全域覆蓋的感知通信“一張網(wǎng)”，形成預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)綜合防控“一張圖”，構(gòu)建快速響應(yīng)和綜合協(xié)調(diào)的指揮調(diào)度體系。加快“智慧交通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通智能管理，全面提升曲靖中心城區(qū)交通通行能力、出行效率與服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)水利、生態(tài)環(huán)保、林草、自然資源管理等領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)融入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，提高自然資源管理效率，提升生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力。優(yōu)化完善“水電氣網(wǎng)”聯(lián)辦系統(tǒng)，融合服務(wù)企業(yè)和投資項(xiàng)目“三項(xiàng)制度”管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公等各類平臺(tái)，持續(xù)整合接入全市各級(jí)各部門管理應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理一個(gè)出口。到2024年，“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，政府治理能力不斷提升，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、能管盡管。

（四）構(gòu)建便捷數(shù)字社會(huì)，構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景

1.推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治理體系建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，建設(shè)集數(shù)據(jù)分析、效能監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等功能為一體的全市黨建引領(lǐng)基層治理決策分析指揮平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)雪亮工程、天網(wǎng)工程覆蓋范圍，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)，打造新一代公安信息網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全態(tài)勢(shì)感知預(yù)警及防御工程。持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，整合訴求渠道，提升網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解及數(shù)字化法律援助等水平，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解。加快推進(jìn)打、防、管、控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。到2024年，數(shù)字化社會(huì)治理體系逐步完善，社會(huì)治理能力明顯提升。

2.推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)。搭建智慧社區(qū)數(shù)據(jù)資源目錄體系，強(qiáng)化社區(qū)數(shù)據(jù)采集、匯聚，建立完善社區(qū)數(shù)據(jù)與“城市大腦”的實(shí)時(shí)更新和共享機(jī)制。加快社區(qū)智慧化改造，推進(jìn)社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部署智能化自助服務(wù)一體機(jī)設(shè)備，建設(shè)集社區(qū)政務(wù)、公共和商業(yè)服務(wù)為一體的社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，提升社區(qū)政務(wù)管理和公共服務(wù)的數(shù)字化水平。到2024年，建成100個(gè)以上省級(jí)示范智慧社區(qū)。

3.推進(jìn)數(shù)字惠民體系建設(shè)。綜合運(yùn)用新型技術(shù)手段，圍繞醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、政府救助等領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，推進(jìn)民生領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程，打造惠民、便民的智慧服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校光纖寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；打造“三個(gè)課堂”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力開(kāi)展在線教育和遠(yuǎn)程教育服務(wù)能力建設(shè)，開(kāi)展“一校帶多校”同步互動(dòng)課堂試點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；深入開(kāi)展“平安校園”建設(shè)，利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)對(duì)全市學(xué)校進(jìn)行技術(shù)防控。全力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)和曲靖區(qū)域醫(yī)療中心信息化建設(shè)，持續(xù)深化市級(jí)醫(yī)院與縣（市、區(qū)）級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作模式；依托“城市大腦”加快醫(yī)療健康數(shù)據(jù)庫(kù)和全民健康信息平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)曲靖市疫情防控（電子哨兵）系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)居民電子健康卡普及應(yīng)用，加快醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和利用，推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康飲食等智慧大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到2024年，建成“創(chuàng)客教室”1200個(gè)、“1+N”教室和平安校園900個(gè)；居民電子健康碼在二級(jí)及以上公立醫(yī)院線上、線下覆蓋率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康“就診一碼通”，區(qū)域醫(yī)療中心信息化建設(shè)取得明顯成效。

4.推動(dòng)智慧縣城、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域，引導(dǎo)各地推進(jìn)縣城智慧化轉(zhuǎn)型，提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施智慧化、公共服務(wù)便捷化和社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平，支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。利用“城市大腦”，統(tǒng)籌涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)，建立數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，建設(shè)運(yùn)營(yíng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”綜合管理平臺(tái)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村4G、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦教育、醫(yī)療、交通等農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需求，打造適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。到2024年，開(kāi)展2個(gè)智慧縣城試點(diǎn)工作；數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”逐步縮小。

（五）筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。進(jìn)一步健全完善網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制體制，各級(jí)各部門結(jié)合職責(zé)分工，按照“縱深防御、層層遞進(jìn)”的安全防護(hù)原則，統(tǒng)籌做好“數(shù)字曲靖”建設(shè)安全和保密工作，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建全方位、多層級(jí)、一體化安全防護(hù)體系，形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“數(shù)字曲靖”安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。到2024年，防范和化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

2.維護(hù)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)責(zé)任體系，明確行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門、運(yùn)維部門責(zé)任。組織開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定，建立資產(chǎn)清單，繪制資源圖譜。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)上云應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)。全面落實(shí)密碼應(yīng)用、供應(yīng)鏈安全等要求，保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行安全設(shè)施。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室云南省分中心建設(shè)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)落地曲靖，增強(qiáng)安全防護(hù)能力。到2024年，曲靖市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)以上系統(tǒng)密碼應(yīng)用覆蓋率達(dá)到85%以上。

3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證等制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)。加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息等數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)采集使用個(gè)人信息的監(jiān)管，依法依規(guī)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記、認(rèn)證工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加大網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。到2024年，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)，數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)能力顯著提升。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“數(shù)字曲靖”領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、要素資源配置等事項(xiàng)，解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定階段性實(shí)施方案、階段目標(biāo)與工作任務(wù)推進(jìn)時(shí)間表，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的調(diào)度與協(xié)調(diào)，組建工作專班，具體化、責(zé)任化、清單化推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)和市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對(duì)涉及本轄區(qū)、本部門的“數(shù)字曲靖”建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及主責(zé)部門，指派專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，形成合力，有效推動(dòng)“數(shù)字曲靖”建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

（二）完善政策支持。各行業(yè)主管部門從國(guó)土空間規(guī)劃、電力和管道配套、公共資源開(kāi)放共享、用地、用電等方面，研究制定具體措施，大力支持全市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)以及地方政府專項(xiàng)債等資金支持，充分發(fā)揮好各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。全面落實(shí)國(guó)家和省支持高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策和扶持政策。利用好各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與“數(shù)字曲靖”建設(shè)。鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的信貸支持力度。落實(shí)包容審慎監(jiān)管措施，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為全市數(shù)字化建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（三）注重人才培養(yǎng)。依托省市人才引進(jìn)扶持政策，開(kāi)通重大項(xiàng)目人才綠色通道，完善“數(shù)字曲靖”建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制。完善住房保障、子女就學(xué)、稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，積極引進(jìn)“數(shù)字曲靖”建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)完善人才激勵(lì)機(jī)制、科技人員股權(quán)和分紅激勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。鼓勵(lì)本地院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展校企合作，創(chuàng)建對(duì)口實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，培養(yǎng)跨界復(fù)合型與實(shí)用型人才。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。制定“數(shù)字曲靖”建設(shè)宣傳推廣計(jì)劃，提高各級(jí)各部門對(duì)“數(shù)字曲靖”建設(shè)宣傳的重視力度。充分運(yùn)用各類新聞媒體，加大對(duì)數(shù)字化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，積極舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，大力營(yíng)造有利于“數(shù)字曲靖”建設(shè)的良好氛圍。