曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《曲靖市促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                            曲靖市人民政府辦公室

                              2022年12月8日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展若干措施

 

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)工作的決策部署，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)需求、提振消費(fèi)信心，促進(jìn)全市消費(fèi)加快恢復(fù)發(fā)展，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定以下措施。

一、穩(wěn)步促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)

（一）優(yōu)化落實(shí)疫情防控。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，因時(shí)因勢(shì)改進(jìn)、完善調(diào)整防控措施，持續(xù)提高防控的科學(xué)精準(zhǔn)水平，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)助企紓困政策落實(shí)。落實(shí)好餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)以及中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困扶持政策，加快兌現(xiàn)減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)、物流保通保暢、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)等政策，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市國(guó)資委、市金融辦、市稅務(wù)局、人民銀行曲靖市中心支行、曲靖銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。深入實(shí)施曲靖市市場(chǎng)主體培育三年行動(dòng)計(jì)劃，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政府服務(wù)水平，以更大力度激發(fā)各類市場(chǎng)主體新活力，進(jìn)一步推動(dòng)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，不斷提升市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升糧食保障能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持把糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，大力培育和引進(jìn)糧食龍頭企業(yè)，適度發(fā)展糧食精深加工，推動(dòng)糧油加工貿(mào)易一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”有機(jī)銜接，促進(jìn)糧食消費(fèi)提檔升級(jí)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作。結(jié)合疫情防控形勢(shì)和需要，健全生活物資運(yùn)輸保障體系，完善城市生活物資保供應(yīng)急預(yù)案，對(duì)生活物資保供企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)疫情防控措施，確保應(yīng)急狀況下生活物資等消費(fèi)品流通不斷不亂。支持商貿(mào)流通企業(yè)在突發(fā)疫情、自然災(zāi)害等情況下充分保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。建立健全重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，落實(shí)好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價(jià)措施，切實(shí)保障重要民生商品的有效供給和價(jià)格總體平穩(wěn)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)

（六）推動(dòng)餐飲業(yè)態(tài)換擋升級(jí)。支持餐飲企業(yè)積極開發(fā)網(wǎng)上營(yíng)銷、中央廚房、餐飲配送等產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套設(shè)施，大力發(fā)展預(yù)制菜，強(qiáng)化餐飲產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式到風(fēng)景區(qū)、社區(qū)、市外開店設(shè)點(diǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）刺激家電家居消費(fèi)潛力。組織企業(yè)開展家電惠民、家電下鄉(xiāng)、以舊換新、綠色智能等主題促銷活動(dòng)，吸引消費(fèi)者到線下實(shí)體消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)開展家裝家居購物節(jié)等活動(dòng)，推出消費(fèi)券、滿減等讓利促銷優(yōu)惠，刺激家居消費(fèi)潛力。（市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）促進(jìn)住房消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《曲靖市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，依托行業(yè)協(xié)會(huì)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦好線上房交會(huì)，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)，有效促進(jìn)住房消費(fèi)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）采取以購代建方式購買市場(chǎng)存量房源作為保障性租賃住房。大力推進(jìn)“爛尾樓”清理整治，確保“爛尾樓”項(xiàng)目按期盤活復(fù)工，全力以赴保交樓、保民生、保穩(wěn)定。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。積極宣傳動(dòng)員消費(fèi)者和企業(yè)參與2022年云南省新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)開展汽車“以舊換新”促銷活動(dòng)。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公共出行領(lǐng)域大力推廣新能源汽車，加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車清潔化替代。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)消費(fèi)者購買1.6升及以下排量乘用車給予補(bǔ)貼。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機(jī)制，研究制定加快發(fā)展汽車后市場(chǎng)、放寬皮卡車進(jìn)城限制等具體措施。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市能源局、市城市綜合管理局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）激發(fā)假日消費(fèi)潛力。以節(jié)興市，分時(shí)段舉辦消費(fèi)促進(jìn)月、暑期促銷、中秋國(guó)慶促銷、迎春購物月、網(wǎng)上年貨節(jié)、曲靖美食文化節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。發(fā)放400萬元“曲靖消費(fèi)券”，組織商超、餐飲、住宿等企業(yè)開展系列促銷活動(dòng)。（市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)

（十一）推動(dòng)文旅消費(fèi)加快復(fù)蘇。積極貫徹落實(shí)省級(jí)旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，減輕文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)文旅企業(yè)復(fù)蘇提質(zhì)。對(duì)旅行社企業(yè)和演藝企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)，按得分情況申報(bào)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。組織開展文旅惠民活動(dòng)。強(qiáng)化文旅企業(yè)金融信貸支持。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為有貸款需求的文旅企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的文旅企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的文旅企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、人民銀行曲靖市中心支行、曲靖銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）培育壯大健康養(yǎng)老托育消費(fèi)。全面落實(shí)《曲靖市“一老一小”整體解決方案》，強(qiáng)化養(yǎng)老托育服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提升養(yǎng)老托育服務(wù)市場(chǎng)開放水平，加快發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開展“健康消費(fèi)惠民活動(dòng)”，擴(kuò)大防疫用品、衛(wèi)生用品、健身器材和功能型健康保健品消費(fèi)。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展，擴(kuò)大老年人和嬰幼兒用品供給，激發(fā)老年人和嬰幼兒用品消費(fèi)潛能。（市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）擴(kuò)大體育消費(fèi)。采取靈活多樣的市場(chǎng)化手段促進(jìn)體育消費(fèi)，豐富群眾性體育賽事活動(dòng)，大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài)。積極申辦國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)體育精品賽事，鼓勵(lì)各地開展具有體育特色的地方品牌賽事。推動(dòng)體旅融合發(fā)展，因地制宜打造體育旅游精品景區(qū)、線路、賽事和體育旅游目的地，積極申報(bào)省級(jí)體育旅游精品項(xiàng)目。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，以市文化體育公園為試點(diǎn)，打造智慧場(chǎng)館，開展體育場(chǎng)館預(yù)訂、活動(dòng)預(yù)約、電子會(huì)員卡辦理等線上服務(wù)。鼓勵(lì)家庭在體育用品、體育觀賽、健身指導(dǎo)、戶外運(yùn)動(dòng)休閑等方面的體育日常消費(fèi)。（市教育體育局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）規(guī)范促進(jìn)家政消費(fèi)。鼓勵(lì)家政企業(yè)規(guī)范化、品牌化、連鎖化發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給。鼓勵(lì)家政企業(yè)開展網(wǎng)上招工、網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約。全面推行家政服務(wù)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)開展健康照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員、保育員等職業(yè)技能培訓(xùn)的，按照相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、拓展消費(fèi)增長(zhǎng)新空間

（十五）加快培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)無接觸配送消費(fèi)模式創(chuàng)新，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧景區(qū)、網(wǎng)上菜場(chǎng)等新零售業(yè)態(tài)，推廣無人便利店、智能售貨機(jī)等無人零售業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展信息消費(fèi)。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）挖掘夜間經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，把培育壯大夜間消費(fèi)與美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、度假區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，大力發(fā)展夜游、夜娛、夜品、夜購等新業(yè)態(tài)，打造一批夜間消費(fèi)商業(yè)綜合體，培育一批商旅文體深度融合的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，支持在夜間特定時(shí)段設(shè)置外擺位，適度延長(zhǎng)重點(diǎn)夜市、商場(chǎng)、超市周邊公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間。（市教育體育局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市綜合管理局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。培育和引進(jìn)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的特色會(huì)展活動(dòng)。鼓勵(lì)開展縣域會(huì)展活動(dòng)，培育推廣當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特色商品。鼓勵(lì)企業(yè)參加各類品牌展會(huì)、專業(yè)展會(huì)和促銷活動(dòng)。（市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加快發(fā)展綠色消費(fèi)。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，組織綠色飯店、綠色餐飲、綠色商場(chǎng)評(píng)審認(rèn)定。加大綠色消費(fèi)宣傳推廣，引導(dǎo)居民購買新能源汽車、綠色智能家電、環(huán)保家具、綠色建材、低碳節(jié)能產(chǎn)品等綠色消費(fèi)品。鼓勵(lì)采取消費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)、定點(diǎn)售賣等方式引導(dǎo)綠色消費(fèi)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。完善再生資源回收利用體系，推廣智能回收終端，鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新業(yè)態(tài)新模式。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。加快促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展，釋放“美麗經(jīng)濟(jì)”動(dòng)能，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“吃住行游購?qiáng)?rdquo;或“一日游”等消費(fèi)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)商文旅消費(fèi)集聚發(fā)展，引導(dǎo)城市人群下鄉(xiāng)消費(fèi)。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)等向農(nóng)村延伸，推動(dòng)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨、社交電子商務(wù)、社群電子商務(wù)等新模式，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社、市郵政管理局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、培育發(fā)展消費(fèi)新載體

（二十）打造一刻鐘便民生活圈。鼓勵(lì)各地結(jié)合舊城改造和城市更新，加快推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，支持與居民日常生活密切相關(guān)的便利店、生鮮超市、社區(qū)食堂、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)等進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、新式書店、休閑娛樂、養(yǎng)老托育等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，滿足居民多樣化的消費(fèi)需求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）推動(dòng)特色商圈提檔升級(jí)。鼓勵(lì)各地立足本地旅游、文化、民族等優(yōu)勢(shì)，以歷史文化、餐飲美食、文化創(chuàng)意、旅游休閑等為主題，結(jié)合夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的特色商圈。積極申報(bào)省級(jí)示范商圈（特色商業(yè)街區(qū)）、省級(jí)示范步行街，加快麒麟?yún)^(qū)樵樓夜市、羅平民族特色步行街、宣威火腿文化主題步行街等特色街區(qū)提質(zhì)升級(jí)，打造一批環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、智慧便利、特色鮮明、底蘊(yùn)深厚的步行街。加快“一部手機(jī)逛商圈”的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)對(duì)商圈開展數(shù)字化升級(jí)改造，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，打造“智慧商圈”。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)。大力培育電商市場(chǎng)主體，加快線上線下消費(fèi)融合。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大電商主體，結(jié)合直播電商、內(nèi)容電商等新模式，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)，提升線上銷售規(guī)模。支持成立市級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)（或電商聯(lián)盟）。持續(xù)開展跨境電商、直播電商等職業(yè)技能培訓(xùn)，壯大本地網(wǎng)商規(guī)模。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）扶優(yōu)扶強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)。加大限額以上企業(yè)培育力度，鼓勵(lì)個(gè)轉(zhuǎn)企、企升限，對(duì)符合條件的新增批發(fā)、零售、住宿、餐飲限額以上企業(yè)（個(gè)體）給予支持。對(duì)總量排名靠前且增長(zhǎng)較好的現(xiàn)有限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。挖掘培育老字號(hào)品牌，支持老字號(hào)企業(yè)“走出去”開拓市場(chǎng)。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加快縣域商業(yè)體系建設(shè)。圍繞補(bǔ)齊商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能，提高村鎮(zhèn)生活服務(wù)便捷性和服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，2022年重點(diǎn)推進(jìn)麒麟?yún)^(qū)、馬龍區(qū)、宣威市、陸良縣建設(shè)省級(jí)商業(yè)建設(shè)示范試點(diǎn)。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社、市郵政管理局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)能力

（二十五）穩(wěn)定增加就業(yè)收入。深入落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)增加就業(yè)崗位，提高員工薪資水平。深入實(shí)施農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動(dòng)”、“提質(zhì)增效行動(dòng)”和“收入增百計(jì)劃”，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，拓寬農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題。實(shí)施“技能曲靖”行動(dòng)，健全技能人才培訓(xùn)機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)者技能培訓(xùn)制度，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)和完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，拓寬鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道。（市發(fā)展改革委、市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）不斷優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)居民購買綠色智能產(chǎn)品提供優(yōu)惠信貸支持。鼓勵(lì)汽車、家電銷售企業(yè)以及銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，采用贈(zèng)送抵扣券、分期免手續(xù)費(fèi)、執(zhí)行較低的汽車貸款首付比例等方式，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上線下融合發(fā)行商貿(mào)、文旅、體育等聯(lián)名銀行卡，推出特惠商戶、特定景區(qū)門票等持卡消費(fèi)專項(xiàng)折扣活動(dòng)。（市教育體育局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市金融辦、人民銀行曲靖市中心支行、曲靖銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）保障基本生活消費(fèi)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加大對(duì)困難群眾兜底性保障力度，按照困難群眾救助補(bǔ)助資金管理規(guī)定，有效保障城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒及流浪乞討人員基本生活需求，并及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，達(dá)到條件后及時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作方案》，組織推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，用好中央和省財(cái)政下?lián)芫戎a(bǔ)助資金，及時(shí)足額向低保對(duì)象等困難群眾發(fā)放救助金，切實(shí)保障基本生活。（市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曲靖調(diào)查隊(duì)，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

（二十八）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。建立跨地區(qū)、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度。組織開展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。開展消費(fèi)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)文旅、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，建立消費(fèi)糾紛快速處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。廣泛引導(dǎo)線下實(shí)體店積極開展無理由退貨承諾。（市發(fā)展改革委、市民政局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）強(qiáng)化要素保障。加大消費(fèi)有關(guān)用地用能支持力度。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用，降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營(yíng)成本。推行消費(fèi)領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，簡(jiǎn)化優(yōu)化證照辦理。支持利用社區(qū)存量房產(chǎn)、閑置房屋等建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，對(duì)各項(xiàng)政策所需必要經(jīng)費(fèi)采取優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方式予以保障，對(duì)符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)項(xiàng)目，積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券支持，更好擴(kuò)大有效投資帶動(dòng)消費(fèi)。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、人民銀行曲靖市中心支行、曲靖銀保監(jiān)分局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督辦落實(shí)，推動(dòng)已出臺(tái)的助企紓困、促消費(fèi)措施全面落地見效。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化實(shí)化措施，正確把握政策時(shí)效性，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施有效落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要履行屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，盡快細(xì)化配套方案和措施，確保工作實(shí)效。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和調(diào)度評(píng)估，及時(shí)形成工作情況總結(jié)，每季度末分別報(bào)送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局。

 

附件：2022年曲靖市促消費(fèi)重點(diǎn)任務(wù)清單

 

附件

2022年曲靖市促消費(fèi)重點(diǎn)任務(wù)清單

 

 

 

政策解讀：解讀《曲靖市促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展若干措施》