曲靖市人民政府關(guān)于切實做好2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為切實做好2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入推進全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全面落實中央和省市“三農(nóng)”工作系列部署和要求，堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為根本目的，聚力打造高端食品基地，推進糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)任務(wù)

播種糧食964萬畝、完成產(chǎn)量330萬噸以上，種植經(jīng)濟作物430萬畝以上，出欄肉豬1344萬頭、肉牛70萬頭，實現(xiàn)畜牧肉類總產(chǎn)量130萬噸以上，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖16.3萬畝、實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達2.3:1，農(nóng)業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增11%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速達7%。

三、重點工作

（一）打造高端食品基地。以綠色、高端、精品為方向，堅持大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項目、大企業(yè)支撐，推進糧食、蔬菜、水果、生豬、肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、集群化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全價值鏈提升，推動食品產(chǎn)業(yè)由中低端向高端行列轉(zhuǎn)變。

1.扛穩(wěn)糧食安全重任。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加快建設(shè)455萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和95萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)，建基地、創(chuàng)示范，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”要求，全面落實耕地地力補貼等惠農(nóng)政策，充分調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，確保全市糧播面積在964萬畝以上；連片規(guī)模建設(shè)一批主要糧食作物高質(zhì)量生產(chǎn)基地，集中開展優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)示范，加大糧食增產(chǎn)集成技術(shù)推廣力度；進一步豐富藏糧于地、藏糧于技手段，實施良田、良種、良法、良機、良藝配套，不斷提高糧食單產(chǎn)；穩(wěn)步調(diào)整糧食生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展糧食精深加工，推動糧食產(chǎn)業(yè)延鏈增效。

2.打造肉食品生產(chǎn)加工基地。加快畜禽良種科技推廣步伐，完成畜種改良165萬頭（窩匹只）；開發(fā)利用飼草飼料資源，推廣青貯氨化飼料255萬噸；以穩(wěn)定和優(yōu)化生豬產(chǎn)能為基礎(chǔ)，持續(xù)推進在建生豬規(guī)?；B(yǎng)殖基地落地投產(chǎn)，全力抓好已建規(guī)模場的投產(chǎn)達產(chǎn)；推進馬龍、會澤肉牛國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，示范帶動全市適宜區(qū)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖；加快推動6個百萬頭生豬屠宰加工項目建設(shè)，提升制肉加工水平；多元化開發(fā)火腿、罐頭等肉制品，做大做強宣威火腿品牌，打響高檔雪花牛肉品牌，搶占國內(nèi)高端市場。

3.打造高端蔬菜新興產(chǎn)區(qū)。加快推進沾益—麒麟—陸良—師宗南盤江流域設(shè)施蔬菜、會澤—宣威烏蒙山露地生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和富源魔芋產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實施陸良蔬菜國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建、麒麟宏翔蔬菜加工、富源滿地金辣椒加工、會澤道成蔬菜精深加工等項目，發(fā)展精品小包裝蔬菜、凈菜、脫水蔬菜等綠色高端蔬菜深加工產(chǎn)品，加快培育“陸良蔬菜”“珠源益品”“樂業(yè)辣椒”等蔬菜區(qū)域公用品牌。力爭全年蔬菜種植214萬畝、實現(xiàn)產(chǎn)量450萬噸。

4.打造高端水果新興產(chǎn)區(qū)。優(yōu)化藍莓、草莓、樹莓等高端精品水果品種結(jié)構(gòu)和種植區(qū)域，加快推進牛欄江河谷陽光玫瑰葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以萬畝以上集中連片規(guī)模高起點規(guī)劃，穩(wěn)步擴大以藍莓、夏季草莓、樹莓、陽光玫瑰葡萄等小漿果為重點的水果產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，布局建設(shè)高端水果標(biāo)準(zhǔn)化分揀、氣調(diào)庫等采后處理設(shè)施，提升高端水果保鮮率，著力打造會澤夏季草莓、佳沃藍莓等地域性水果知名品牌，力爭建設(shè)2.1萬畝藍莓、8萬畝草莓、0.3萬畝樹莓、0.5萬畝陽光玫瑰葡萄設(shè)施化種植基地，帶動全市發(fā)展水果70萬畝、實現(xiàn)產(chǎn)量80萬噸。  

5.推進農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。深入推進綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地藥材、新興花卉“三區(qū)九帶”布局，示范帶動全市完成特色經(jīng)作種植430萬畝以上；以規(guī)模化養(yǎng)殖為抓手推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭生豬、肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達64%、45%，以規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地夯實三產(chǎn)融合發(fā)展基礎(chǔ)。做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育融合主體，加快推進陸良蔬菜及乳制品加工產(chǎn)業(yè)園、沾益生豬屠宰及肉制品加工產(chǎn)業(yè)園、馬龍肉牛屠宰及肉制品加工產(chǎn)業(yè)園、宣威生豬及火腿加工產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，開發(fā)馬鈴薯精淀粉、精品小包裝蔬菜、小漿果、豬肉制品、雪花牛肉等高端食品，以農(nóng)產(chǎn)品加工帶動高端食品原料生產(chǎn)，拉動流通、消費等新業(yè)態(tài)發(fā)展。做活農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新融合方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，以特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）等建設(shè)為載體，健全農(nóng)產(chǎn)品流通營銷服務(wù)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，加快農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。

（二）推進“綠色食品牌”打造。堅持“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”思路，落實“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”系列舉措，以實施“一二三”行動為主線，持續(xù)打造“綠色食品牌”，加快推進曲靖農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.深入實施“一二三”行動。推進陸良、宣威2個“一縣一業(yè)”示范縣和麒麟、羅平2個“一縣一業(yè)”特色縣創(chuàng)建，做大做強沾益中藥材、馬龍肉牛、師宗熱區(qū)水果、富源魔芋、會澤馬鈴薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遵循省級打造綠色食品牌“八有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批百畝為點、千畝成線、萬畝連片的“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地。實施現(xiàn)代種業(yè)工程，推進種質(zhì)資源保護、特色品種選育、適宜新品種引進，加快宣威、會澤國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)，著力培育一批市場占有率高的育繁推一體化企業(yè)、一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、一批標(biāo)準(zhǔn)化制種基地。完善市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)村電商物流體系，發(fā)展在線超市、直播帶貨、農(nóng)村電商服務(wù)站等農(nóng)業(yè)電商零售新業(yè)態(tài)，支持利用電子商務(wù)平臺宣傳和銷售品牌地理標(biāo)志產(chǎn)品。提升設(shè)施化水平，打造綠色食品加工基地，力爭新增省級龍頭企業(yè)7個以上、市級龍頭企業(yè)25個以上，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)累計達325個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社20個以上、縣級示范社60個以上，評定示范家庭農(nóng)場130個以上。全面提升綠色有機產(chǎn)品供給能力，力爭新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)20 個、產(chǎn)品100 個以上。持續(xù)推進省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

2.推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大力推進耕地質(zhì)量保護與化肥農(nóng)藥減量增效行動，力爭全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達93%以上，化肥使用量較上年減1%。推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，農(nóng)藥使用量較上年減1%。主要農(nóng)作物主要病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達35%以上、45%以上；深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，力爭牛欄江流域化肥農(nóng)藥分別較上年減少1.2%。大力發(fā)展低碳、清潔、高效、節(jié)能的生產(chǎn)模式，推進馬龍國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)外來物種普查，加強水生生物資源養(yǎng)護，推進漁政執(zhí)法能力建設(shè)，確保十年禁漁令有效落實。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。力爭全年主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達92%，畜禽糞污綜合利用率達92%。

3.打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，鞏固提升麒麟、馬龍、師宗國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，推進沾益、羅平、陸良、宣威、會澤、富源省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加強“宣威火腿”“佳沃藍莓”“馬龍?zhí)O果”“會澤軟籽石榴”“羅平小黃姜”等知名品牌保護，打造一批具有曲靖元素、國內(nèi)知名的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。堅持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證化、認(rèn)證產(chǎn)品商標(biāo)化、商標(biāo)產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品市場化路徑，推動“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)申報綠色有機食品，推廣農(nóng)產(chǎn)品溯源“孔雀碼”，支持參與云南省綠色食品牌“10 大名品”“10 強企業(yè)”“20 佳創(chuàng)新企業(yè)”評選。積極組織龍頭企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷，提升產(chǎn)品知名度和市場占有率。

（三）提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障服務(wù)能力。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，強化農(nóng)機農(nóng)藝、良種良法配套，持續(xù)提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量底線，不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。圍繞地域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，以加強和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，力爭完成54萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推進土地流轉(zhuǎn)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級集體經(jīng)濟壯大相結(jié)合，深化承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、風(fēng)險防控工作機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)承包農(nóng)戶依法進行土地流轉(zhuǎn)。積極探索推廣土地入股分紅、返租倒包等多元化的適度規(guī)模經(jīng)營利益鏈接新方式，優(yōu)化土地資源配置，提高土地產(chǎn)出率和利用率。力爭全年新增流轉(zhuǎn)50畝以上規(guī)模連片土地10萬畝。

2.加快補齊農(nóng)機裝備短板，推進農(nóng)業(yè)機械化進程。穩(wěn)步實施中央農(nóng)機購置補貼政策，加大農(nóng)機報廢、農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點力度。改善農(nóng)機作業(yè)配套設(shè)施條件，推進農(nóng)機社會化服務(wù)，配合農(nóng)田“宜機化”改造。促進綠色高效新機具新技術(shù)示范推廣應(yīng)用，實施糧食作物機械化收獲減損技術(shù)，進一步提高農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平。全面落實各項農(nóng)機安全監(jiān)管措施，持續(xù)開展農(nóng)機安全專項整治三年行動，確保不發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故。培訓(xùn)農(nóng)機管理技術(shù)實用人員3000人。完成農(nóng)機作業(yè)面積980萬畝，示范推廣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化作業(yè)面積63萬畝，農(nóng)業(yè)機械總動力達310萬千瓦，水稻耕種收綜合機械化率在2021年基礎(chǔ)上提高1個百分點，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達54.5%，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的農(nóng)機技術(shù)和物質(zhì)裝備支撐。

3.強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化推廣能力，依托市、縣、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及涉農(nóng)院士（專家）工作站，重點支撐生物育種創(chuàng)新、綠色高效種養(yǎng)、資源高效利用、重大風(fēng)險防控、機械裝備與智能化等領(lǐng)域科技創(chuàng)新與應(yīng)用。完善“一主多元、一性三化”的農(nóng)技推廣體系，示范推廣一批引領(lǐng)性技術(shù)、主推技術(shù)。開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動，健全高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，組織實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)（含高素質(zhì)農(nóng)民培育、綠色證書培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等各類涉農(nóng)科技教育培訓(xùn)）2.7萬人（次），強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供制度和人才保障。

4.強化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”行動，聚焦13個重點品種，采取精準(zhǔn)治理模式，加快解決禁用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，涉農(nóng)行政村100%建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊伍。加快國家追溯信息平臺推廣應(yīng)用，將市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社、綠色有機食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯管理。強化監(jiān)測預(yù)警，組織開展例行監(jiān)測抽檢及“檢打聯(lián)動”行動，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入有效銜接。突出抓好長江“十年禁捕”、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和能力提升，開展執(zhí)法人員大練兵活動。加大投入提高執(zhí)法裝備水平，不斷改善執(zhí)法條件。全面落實執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，為全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

5.深化農(nóng)村改革，規(guī)范集體經(jīng)濟組織管理。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果，開展“回頭看”工作；進一步加強集體“三資”管理，建立健全資產(chǎn)管理、收益分配和財務(wù)管理制度，提高管理水平，讓村級集體經(jīng)濟組織成為自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的市場主體；探索建立集體經(jīng)濟組織管理長效機制，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，開展項目、土地、資金、勞務(wù)入股分紅等多種形式的股份合作；堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，積極探索產(chǎn)業(yè)帶動型、資源盤活型、資產(chǎn)經(jīng)營型、股份合作型、物業(yè)管理型、抱團取暖型、有償服務(wù)型、異地開發(fā)型等模式，不拘一格發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

6.推進重大項目建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)有效投資。堅持補齊短板和長遠發(fā)展相結(jié)合，策劃包裝一批“補短板、增動力”項目，重點引進一批具有帶動示范性、產(chǎn)加銷一體化的重大項目。加快推進蒙牛集團西南高原特色奶業(yè)、宣威火腿加工園區(qū)、沾益生豬屠宰加工、今麥郎方便食品、衛(wèi)龍食品等一批高端食品基地重大項目落地推進。以全省建設(shè)特色大宗商品國際現(xiàn)貨交易中心為契機，加快推進中國云南（陸良）國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，持續(xù)鞏固提升宣威火腿、沾益生豬鮮肉、羅平小黃姜、富源魔芋、師宗水果等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，積極爭取中央、省級農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)項目及配套政策支持，大力推進田間、基地農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮及冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，逐步健全完善以冷鏈物流及農(nóng)產(chǎn)品交易中心為重點的市場交易體系。

（四）推進產(chǎn)業(yè)幫扶和村集體經(jīng)濟全覆蓋。全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制和幫扶全覆蓋機制，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。

1.推進產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加快打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場競爭力強、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好、對縣域經(jīng)濟支撐作用明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個縣（市、區(qū)）建成1個產(chǎn)能穩(wěn)定、能持續(xù)發(fā)展、具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭引進一批市場競爭力和社會責(zé)任感強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，因地制宜在行政村或村民小組培育發(fā)展運營管理規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。全面建立農(nóng)民專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制，推動“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制對脫貧戶和農(nóng)村低收入人口全覆蓋。

2.推進村級集體經(jīng)濟全覆蓋。堅持以創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式、增強造血功能為主攻方向，堅持以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活資產(chǎn)資源為突破口，積極探索新路徑、新模式、新機制，持續(xù)增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，提高村級集體經(jīng)濟組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力，推動實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟全覆蓋。到2022年年底，全市村級集體經(jīng)營性收入達5萬元的行政村占比達到100%。

3.加強產(chǎn)業(yè)幫扶信息動態(tài)監(jiān)測和管理。依托云南省產(chǎn)業(yè)幫扶信息監(jiān)測管理平臺，建立到村組的產(chǎn)業(yè)幫扶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（臺賬），組織參與“雙綁”的龍頭企業(yè)、合作社開展信息采集、錄入等工作，根據(jù)實際情況實時更新數(shù)據(jù)、動態(tài)調(diào)整，強化產(chǎn)業(yè)幫扶平臺數(shù)據(jù)信息分析研判和結(jié)果應(yīng)用，加強部門聯(lián)動，統(tǒng)籌村組干部、駐村隊員力量，適時組織做好產(chǎn)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)項目風(fēng)險排查化解等工作。依托云南省村級集體經(jīng)濟幫扶救助管理服務(wù)信息平臺，建立村集體經(jīng)濟組織可分配收益、救助資金提取、救助人數(shù)、救助金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到實時更新數(shù)據(jù)、動態(tài)調(diào)整，加強村級集體經(jīng)濟幫扶實時監(jiān)測和分析研判，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，定期通報有關(guān)情況，推動工作落實。

（五）推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。緊緊圍繞《曲靖市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年提升行動實施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，以補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板為核心，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村“廁所革命”、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、建立完善長效管護機制為主攻方向，持續(xù)開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，對4354個自然村進行環(huán)境綜合整治，全市實現(xiàn)14515個自然村整治全覆蓋，加強對星級村實行動態(tài)管理，高質(zhì)量推動全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，為全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和建設(shè)全省副中心城市提供有力支撐。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的工作機制，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金保障、考核評價等工作。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門要將2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加強督查檢查，確保各項措施落到實處。

（三）強化定期調(diào)度。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點和周期，及時調(diào)度，深入分析研判，適時采取重點調(diào)研、現(xiàn)場觀摩等形式，有力有序推進任務(wù)落實。

（四）強化招商引資。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照高端食品基地明確的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合本地實際制定年度農(nóng)業(yè)招商引資方案，有力有序開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資工作。

附件：1.曲靖市2022年糧油生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表

2.曲靖市2022年高效經(jīng)作生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表

3.曲靖市2022年畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表

4.曲靖市2022年畜禽改良指導(dǎo)性計劃表

5.曲靖市2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導(dǎo)性計劃表

6.曲靖市2022年生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點指標(biāo)

指導(dǎo)性計劃表

7.曲靖市2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分重點指標(biāo)指導(dǎo)性計劃表

曲靖市人民政府

2022年2月9日

（此件公開發(fā)布）

政策解讀：解讀曲靖市人民政府關(guān)于切實做好2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的通知