曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā) “技能曲靖”行動實施方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《“技能曲靖”行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                                       曲靖市人民政府

                                                             2022年3月24日

（此件公開發(fā)布）

 

“技能曲靖”行動實施方案

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神和省委、省政府曲靖現(xiàn)場辦公會精神，在十四五期間，曲靖市人民政府將組織實施以“技能機制建設(shè)、技能平臺建設(shè)、技能競賽引領(lǐng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能專項培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“技能曲靖”行動，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對職業(yè)教育、技能人才工作重要指示要求，堅持黨管人才、統(tǒng)籌推進，圍繞中心、服務(wù)大局，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，著力強基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴規(guī)模、提質(zhì)量，建機制、增活力，為實施新時代人才強市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“四個定位”和服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要提供有力的技能人才支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)

“十四五”期間，大力實施“技能曲靖”行動，以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為引領(lǐng)，帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿足全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊伍。“十四五”期間，新增技能人才20萬人以上，技能人才總量達(dá)60萬人以上，其中新增高技能人才3萬人以上，高技能人才總量達(dá)10萬人以上。

二、工作措施

（一）健全技能人才機制建設(shè)

1.健全技能人才培訓(xùn)機制。完善技能人才培養(yǎng)政策體系，不斷加強技能人才隊伍規(guī)模建設(shè)。健全管理機制，制定《曲靖市職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，促進職業(yè)培訓(xùn)工作正規(guī)化、制度化、規(guī)范化；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)過程推行理論培訓(xùn)“點題式”、需求培訓(xùn)“點菜式”、業(yè)余培訓(xùn)“點播式”、培訓(xùn)講師“點將式”的“四點式”職業(yè)培訓(xùn)新模式。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市教育體育局）

2.健全技能人才評價機制。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重工匠精神和職業(yè)道德的技能人才評價體系。聚焦技能人才評價需求，著力破解評價工作難題，加快構(gòu)建科學(xué)化、社會化、市場化的技能人才評價機制。制定出臺曲靖市職業(yè)技能等級認(rèn)定實施細(xì)則、操作規(guī)程、考評員及質(zhì)量督導(dǎo)員工作評價細(xì)則，提升技能人才評價工作規(guī)范化水平和質(zhì)量。本著“誰用人、誰評價、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行企業(yè)技能人才自主評價。加大社會培訓(xùn)評價組織的征集遴選力度，到2025年，新增20家市級社會培訓(xùn)評價機構(gòu)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）

3.健全技能人才成長機制。鼓勵企業(yè)把技能人才的等級跟技能人才的使用及待遇相掛鉤，對優(yōu)秀的技能人才，優(yōu)先安排到關(guān)鍵崗位，進行重點培養(yǎng)。探索推動面向技術(shù)工人、技工院校學(xué)生招錄（招聘）事業(yè)單位工作人員，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間。技工院校中級工、高級工、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在應(yīng)征入伍、就業(yè)、確定工資起點標(biāo)準(zhǔn)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，分別按照中專、大學(xué)?？啤⒈究茖W(xué)歷畢業(yè)生享受同等政策待遇。各類用人單位對在聘的高級工以上高技能人才在學(xué)習(xí)進修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，按照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育體育局、市人力資源和社會保障局、市總工會）

4.健全技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機制。完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道，形成縱向有階梯、橫向可貫通的發(fā)展路徑。持續(xù)貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，并將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。支持高技能人才取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，完善技能人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，強化技能貢獻。探索建立工勤崗位、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位序列相互比照，形成專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技能崗位互相貫通的人才發(fā)展體制。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）

5.健全高技能人才激勵機制。優(yōu)先推薦獲得“中華技能大獎”“大國工匠”“全國技術(shù)能手”“國家級技能大師工作室?guī)ь^人”和“興滇人才獎”“高層次人才培養(yǎng)支持計劃首席技師專項”“云南省技能大獎”“云南省技術(shù)能手”“珠源技能大師”“珠源工匠”等榮譽且符合申報條件的高技能領(lǐng)軍人才參加享受國務(wù)院政府特殊津貼專家和享受省政府特殊津貼專家評選。積極推薦優(yōu)秀技能人才參與各級高技能人才評選表彰活動。入選云南省高層次人才培養(yǎng)支持計劃首席技師專項的，在省級每年補助10萬元工作室經(jīng)費和3萬元生活補貼，連續(xù)支持5年的基礎(chǔ)上，市級一次性獎勵3萬元。對評選出的“珠源技能大師”，從市級人才專項經(jīng)費中給予每人每年3.48萬元的工作經(jīng)費支持和生活補貼，連續(xù)補貼5年。（責(zé)任單位：市委組織部、市財政局、市總工會、市人力資源和社會保障局）

（二）推進技能人才平臺建設(shè)

6.推進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地能力建設(shè)。支持麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、經(jīng)開區(qū)參與縣級公共實訓(xùn)基地建設(shè)的申報。到2025年，建成并正常運轉(zhuǎn)1個市級公共實訓(xùn)基地和至少1個以上縣級公共實訓(xùn)基地。圍繞全市構(gòu)建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加大企業(yè)、職業(yè)（技工）院校高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)力度，提供技能人才成果交流、技能研修、技能競賽平臺。到2025年，建設(shè)成4個國家級高技能人才培訓(xùn)基地、4個國家級技能大師工作室，2個省級公共技能實訓(xùn)基地、40個省級技能大師工作室，20個市級技能大師工作室。實施教育強市推進工程，支持技工院校建設(shè)5個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。實施技能競賽集訓(xùn)基地項目，建設(shè)5個職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地。認(rèn)定2個省級技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，每個項目給予400萬元補助資金。建設(shè)成至少1個示范引領(lǐng)、高技能人才聚集的“工匠園區(qū)”。加快推進職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的“三化”建設(shè)，提升全市職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)水平。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市民政局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委員會）

7.推進優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)。鼓勵和支持社會力量、企業(yè)舉辦技工教育；鼓勵職業(yè)教育與技工教育融合發(fā)展，對符合條件的申請納入高等學(xué)校序列；鼓勵曲靖技師學(xué)院在規(guī)模以上的企業(yè)舉辦分院。穩(wěn)定和擴大技工院校招生規(guī)模，把曲靖技工教育做大做強。圍繞服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在曲靖技師學(xué)院設(shè)立急需特色專業(yè)，加強專門技能人才培養(yǎng)。深化校企合作，推動職業(yè)（技工）院校在企業(yè)設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地，企業(yè)在職業(yè)（技工）院校建設(shè)培訓(xùn)基地。到2025年，建設(shè)1所優(yōu)質(zhì)技工院校且具備3個優(yōu)質(zhì)專業(yè)，新增招生1萬人以上，校企互設(shè)合作基地10個。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市教育體育局、市財政局）

8.推進優(yōu)質(zhì)職業(yè)能力師資隊伍建設(shè)。圍繞建設(shè)技工院校優(yōu)質(zhì)專業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)“三化”建設(shè)目標(biāo)，實施技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)“教學(xué)名師”計劃，定期組織授課教師開展師德教育、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)等培訓(xùn)。圍繞提高技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)校長或書記的管理水平，實施校長或書記能力素質(zhì)提升行動。充分發(fā)揮各級技能大師的技能優(yōu)勢，實施技能大師“師帶徒”工程，把各級技能大師納入職業(yè)培訓(xùn)師資庫。到2025年，培訓(xùn)師資500人以上，認(rèn)定“教學(xué)名師”50名以上，開展技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)校長或書記培訓(xùn)班5期，每名技能大師帶徒10人以上，技能大師年授課30課時以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市教育體育局）

9.推進職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)。提升職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化管理與服務(wù)水平，依托“云南省職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺”，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”，切實解決培訓(xùn)人員工學(xué)矛盾，實現(xiàn)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合及培訓(xùn)補貼實名制、培訓(xùn)過程信息化管理。及時公布職業(yè)培訓(xùn)政策清單和網(wǎng)上辦理渠道，依托大數(shù)據(jù)比對主動識別政策對象，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變；依托“電子社?？?rdquo;平臺，拓展社會保障卡應(yīng)用項目，廣泛開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券應(yīng)用，提高培訓(xùn)精準(zhǔn)性，實現(xiàn)勞動者技能培訓(xùn)需求掌上辦、網(wǎng)上辦。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

10.打造“培訓(xùn)+就業(yè)”組織化模式。充分發(fā)揮各級黨組織優(yōu)勢，縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動，摸清勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)意愿，根據(jù)省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作地崗位需求，為勞動力精準(zhǔn)匹配就業(yè)崗位，通過面試確定崗位，據(jù)崗位所需技能要求開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)取證后采取“點對點、一站式”護送務(wù)工人員返崗，實現(xiàn)勞動力從“家門”到“車門”再到“廠門”的組織化模式，確保務(wù)工人員安全到崗，到崗便能上崗。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

11.培育職業(yè)技能勞務(wù)品牌。充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)人才聚集效應(yīng)，集中資源打造一批職業(yè)技能勞務(wù)品牌，健全支持政策和保障機制，對接市場需求，促進城鄉(xiāng)勞動者技能就業(yè)。推進實施項目制技能培訓(xùn)，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)、新經(jīng)濟發(fā)展、新就業(yè)形態(tài)、餐飲服務(wù)、康養(yǎng)家政、“一老一小”等就業(yè)需求量大、易就業(yè)、收入高的行業(yè)，重點開展焊工、建筑工、家政工、養(yǎng)老護理員、嬰幼兒照護、健康照護師等工種的培訓(xùn)，打造“珠源建工、珠源廚師、珠源家政、珠源護理”等高素質(zhì)、高技能“珠源”系列勞務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市教育體育局、市財政局）

（三）強化職業(yè)技能競賽“三個引領(lǐng)”

12.強化“職業(yè)技能競賽體系”引領(lǐng)。加快建設(shè)以世界技能大賽和中華人民共和國職業(yè)技能大賽為引領(lǐng)、省級職業(yè)技能大賽為龍頭，市級職業(yè)技能大賽為主體，行業(yè)、企業(yè)職業(yè)技能競賽和職業(yè)（技工）院校職業(yè)技能競賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系，不斷提高職業(yè)技能競賽的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。積極組織市級、縣級選拔賽，向世賽、國賽、省賽和市賽推薦優(yōu)秀選手。圍繞服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，每年舉辦一屆“曲靖市職工綜合職業(yè)技能大賽”，每兩年舉辦一屆“曲靖市鄉(xiāng)村工匠技能大賽”，在競賽中獲得前10名的選手給予相應(yīng)榮譽稱號和獎勵，破格晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。對參加各類技能大賽且獲得獎項的人員，納入曲靖市職業(yè)培訓(xùn)師資庫，作為全市年度職業(yè)培訓(xùn)理論課或?qū)嵅僬n教師。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市總工會、市財政局）

13.強化“技能興市”崗位練兵引領(lǐng)。以新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作為契機，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)立足生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實際，以增強核心競爭力為導(dǎo)向，采取以工代訓(xùn)、技能競賽、“五小”活動等形式，大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，提升職工技能水平，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀技能人才，傳播優(yōu)秀企業(yè)文化。聚集我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮群團組織、行業(yè)協(xié)會在職業(yè)技能競賽中的作用，支持工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和行業(yè)協(xié)會開展勞動競賽、巾幗建功立業(yè)、青年崗位能手評選等活動。（責(zé)任單位：市總工會、市人力資源和社會保障局、共青團市委、市婦女聯(lián)合會）

14.強化競賽獲獎選手激勵引領(lǐng)。對我市選派獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，從市級人才專項經(jīng)費中再分別給予每人一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元、2萬元，對技術(shù)團隊給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵。對我市選派參加全國職業(yè)技能大賽獲金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，從市級人才專項經(jīng)費中再分別給予每人一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元、5千元，對教練團隊給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵。對我市選派獲得其他全國一類職業(yè)技能競賽各賽項金、銀、銅牌的選手，從市級人才專項經(jīng)費中再分別給予每人一次性獎勵2萬元、1萬元、5千元，對教練團隊給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵；不設(shè)金、銀、銅牌的，可對獲得一、二、三等獎的選手，從市級人才專項經(jīng)費中再分別給予每人一次性獎勵5千元、3千元、2千元，對教練團隊給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵。對我市選派參加全省綜合性職業(yè)技能大賽和其他省級一類職業(yè)技能競賽獲金、銀、銅牌的選手，從市級人才專項經(jīng)費中再分別給予每人一次性獎勵5千元、3千元、2千元，對教練團隊給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵。人力資源社會保障部或競賽組委會下發(fā)表彰文件后向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送預(yù)算，預(yù)算下達(dá)后下?lián)?。對參?ldquo;曲靖市職工技術(shù)技能大賽”決賽取得第一名的選手，授予“曲靖市技術(shù)狀元”稱號，頒發(fā)證書和獎勵，符合條件的，優(yōu)先推薦為市級以上勞動模范，優(yōu)先推薦“云南首席技師”“云嶺工匠”“珠源技能大師”“珠源工匠”技能類人才培養(yǎng)專項申報；對決賽取得二至十名的選手，授予“曲靖市技術(shù)能手”稱號，頒發(fā)證書和獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市財政局、市人力資源和社會保障局、市總工會）

（四）認(rèn)真落實“十一個一批”多層次技能人才培養(yǎng)計劃

15.實施“服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才計劃”培養(yǎng)一批。圍繞曲靖市“四個發(fā)展定位”，以服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展所需技能人才為核心，培養(yǎng)一支技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)技能人才隊伍。以企業(yè)職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等群體為重點，緊盯前沿尖端技術(shù)，推進綠色能源與先進制造業(yè)深度融合，加強新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、機硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬、高端鋼材深加工、高端精細(xì)化工、先進裝備制造、煙草、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等高新產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興職業(yè)技能培訓(xùn)。到2025年，圍繞重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求，開展各類企業(yè)職工提升培訓(xùn)8萬人次。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市教育體育局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市總工會）

16.實施“鄉(xiāng)村振興技能人才計劃”培訓(xùn)一批。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以增加收入為目標(biāo)，對有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村低收入家庭勞動力實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋；對有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動力，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要開展實用技術(shù)技能培訓(xùn)；對有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力，提供就業(yè)崗位、幫助對接就業(yè)信息，據(jù)崗位技能需要開展職業(yè)技能培訓(xùn)；對高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)能力、電子商務(wù)等培訓(xùn)。到2025年培訓(xùn)6萬人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市教育體育局、市婦女聯(lián)合會）

17.實施“康養(yǎng)職業(yè)技能計劃”培訓(xùn)一批。緊盯打造世界一流“健康生活目的地牌”，服務(wù)人口老齡化，大規(guī)模、高質(zhì)量開展康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行康養(yǎng)服務(wù)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展養(yǎng)老護理員、健康照護師、家政服務(wù)員、育嬰員、保育員等職業(yè)（工種）培訓(xùn)。到2025年，培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員1萬人次以上。（責(zé)任單位：市民政局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市婦女聯(lián)合會）

18.實施“生態(tài)衛(wèi)士計劃”培訓(xùn)一批。為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面提升我市生態(tài)護林員職業(yè)技能水平，依托技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)面向全市生態(tài)護林員分期分批開展森林消防、森林管護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等技能提升培訓(xùn)。到2025年培訓(xùn)3000人次以上。（責(zé)任單位：市林業(yè)和草原局、市人力資源和社會保障局）

19.實施“高端食品基地計劃”培訓(xùn)一批。緊盯我市打造全省“高端食品”基地戰(zhàn)略，持續(xù)推進麒麟藍(lán)莓、沾益中藥材、馬龍肉牛、陸良蔬菜、師宗熱區(qū)水果、羅平小黃姜、富源魔芋、會澤馬鈴薯、宣威火腿及生豬“一縣一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，深入開展高端食品的種植、生產(chǎn)、加工、認(rèn)證、檢驗、質(zhì)量控制、存儲、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的“高端食品”生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型人才。到2025年培訓(xùn)1萬人次以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局）

20.實施“馬蘭花計劃”培訓(xùn)一批。緊盯促進勞動者成功創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照政府激勵引導(dǎo)、社會廣泛參與、勞動者自主選擇原則，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。培育一批覆蓋各類培訓(xùn)課程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍和具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。到2025年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

21.實施“高校畢業(yè)生職業(yè)技能提升計劃”培訓(xùn)一批。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)急需技能，加快推進適合高校畢業(yè)生的高端職業(yè)培訓(xùn)項目。積極開展高校畢業(yè)生能力提升行動、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動、校園精準(zhǔn)服務(wù)行動、就業(yè)幫扶行動和權(quán)益保護行動，提升畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力。做好“高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年度計劃”，積極組織畢業(yè)生開展職業(yè)培訓(xùn)。到2025年培訓(xùn)5000人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、市教育體育局）

22.實施“企業(yè)新型學(xué)徒制計劃”培養(yǎng)一批。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，完善企校雙師帶徒、工學(xué)交替等培養(yǎng)模式。支持校企雙方采取菜單培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)培養(yǎng)技能人才。到2025年培養(yǎng)6000人以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）

23.實施農(nóng)村勞動力技能水平評價一批。進一步強化協(xié)調(diào)服務(wù)，對已具備一定技能但未持證的農(nóng)村勞動力，組織社會評價機構(gòu)進行技能等級評價，評價合格的頒發(fā)相應(yīng)技能等級證書。確保農(nóng)村勞動力持證上崗、以技增收。到2025年，累計評價3萬人以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）

24.實施“高技能人才隊伍壯大計劃”培養(yǎng)一批。聚力打造“三張牌”，聚焦生物醫(yī)藥、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟、康養(yǎng)休閑、水利交通等重大產(chǎn)業(yè)集群培育，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)。堅持高端引領(lǐng)、以用為本、創(chuàng)新驅(qū)動、整體推動，支持高技能人才參與國家基礎(chǔ)研究、重點科研、企業(yè)工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)中心等項目，增強人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈契合度。到2025年，新增高技能人才3萬人以上，高技能人才總量達(dá)10萬人以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）

25.實施“珠源技能大師計劃”培養(yǎng)一批。深入實施人才興市戰(zhàn)略，重點培育一支覆蓋廣泛、梯次銜接、技藝高超的新時代高技能領(lǐng)軍人才隊伍。深入實施云南首席技師專項、“技能名匠培養(yǎng)專項”“技能人才培養(yǎng)專項”“青年技能人才培養(yǎng)專項”，選拔一批社會公認(rèn)、技藝精湛、業(yè)績突出的技師、高級技師和掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技能大師，發(fā)揮他們在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。到2025年，爭取新培養(yǎng)選拔10名首席技師，新選拔和培養(yǎng)15名左右技能工匠，新遴選和培養(yǎng)100名左右青年技能人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局）

（五）實施“五個一千”人才專項培養(yǎng)工程

26.培養(yǎng)1千名以上鄉(xiāng)村振興緊缺人才。緊盯全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興緊缺人才。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠。加快發(fā)展面向農(nóng)村勞動者的職業(yè)教育，支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)本土人才，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源和社會保障局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委員會、市科技局）

27.培養(yǎng)1千名以上文化旅游人才。聚焦曲靖文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化旅游體育人才培養(yǎng)。依托高等院校、職業(yè)院校和文旅體企業(yè)組織開展文旅體研究型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，支持開展創(chuàng)業(yè)項目。培養(yǎng)實踐服務(wù)型人才，以文旅體行業(yè)企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游景點員工為培訓(xùn)對象，開展導(dǎo)游、講解員、客房服務(wù)員、餐廳服務(wù)員、民族歌舞表演、旅店服務(wù)員、觀光車駕駛等培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技能水平。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市教育體育局、市人力資源和社會保障局）

28.培養(yǎng)1千名以上經(jīng)營管理人才。依托現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源組織實施企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。對剛創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)營管理者進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。對中小企業(yè)中高層經(jīng)營管理人才進行短期集中培訓(xùn)。對企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才層面開展高級研修班培訓(xùn)，每年選送企業(yè)家到高等院校進行系統(tǒng)進修培訓(xùn)。采取分期集中授課，滿足參學(xué)企業(yè)經(jīng)營管理人員在職學(xué)習(xí)要求。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市人力資源和社會保障局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會、市工商業(yè)聯(lián)合會）

29.培養(yǎng)1千名以上數(shù)字化人才。聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新興技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展機遇，著力培養(yǎng)數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、先進制造、數(shù)字化運營和數(shù)字營銷等方面的數(shù)字化人才。與國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數(shù)字化企業(yè)、高校聯(lián)合，面向高等院校學(xué)生、中等職業(yè)院校學(xué)生開展計算機編程、數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技能培訓(xùn)。面向互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者、公司白領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)新媒體從業(yè)人員等開展用戶體驗設(shè)計、數(shù)字平臺運營、動漫制作、計算機軟件測試培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市人力資源和社會保障局）

30.培養(yǎng)1千名以上電子商務(wù)人才。聚焦新一輪互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展機遇，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，進一步整合政策資源，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，切實加快電子商務(wù)發(fā)展。開展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)、電商客服管理、電商美工、電商運營管理、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等培訓(xùn)。通過搭平臺、育主體、抓試點、拓市場等舉措，加強校企合作，重點扶持依托“互聯(lián)網(wǎng)+”“短視頻平臺”實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的“網(wǎng)紅達(dá)人”“直播帶貨高手”等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源和社會保障局、市教育體育局）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把技能人才培養(yǎng)工作作為重要民生工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局。在各級就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立健全技能人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌、部門參與、合力推進的工作格局。各地、有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工，研究制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任，共同推進各項任務(wù)落實落地。

（二）加大資金投入。各級政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，建立政府、市場、社會力量參與的籌資機制。縣級政府要加大培訓(xùn)資源資金整合力度，提高資金使用效率。各企業(yè)應(yīng)落實將職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的政策，用于一線職工教育和培訓(xùn)的部分不低于60%。  

（三）加強宣傳引導(dǎo)。要依托互聯(lián)網(wǎng)、基層公共服務(wù)平臺、新媒體等，廣泛宣傳技能人才培養(yǎng)工作的各項政策和實踐成果，加強宣傳解讀，提高政策知曉度和惠及面。要大力弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，進一步提高技術(shù)工人待遇，加強技能人才激勵表彰，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，帶動整體工作取得新進展。

 

政策解讀：《“技能曲靖”行動實施方案》政策解讀