曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化電煤保供6條措施的通知

各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)委、辦、局：

現(xiàn)將《曲靖市進(jìn)一步強(qiáng)化電煤保供的6條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

曲靖市人民政府

2022年9月8日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市進(jìn)一步強(qiáng)化電煤保供的6條措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于能源電力供應(yīng)決策部署，全力做好電煤保供工作，確保煤炭產(chǎn)量、存煤任務(wù)、中長期合同履約率、地方電煤保供任務(wù)、火電企業(yè)自購電煤等5項(xiàng)任務(wù)100%完成，提出以下6條措施：

一、加快釋放煤炭產(chǎn)能。統(tǒng)籌推進(jìn)煤礦安全隱患整改，“一礦一策”加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，協(xié)調(diào)加快保供煤礦手續(xù)辦理，指導(dǎo)優(yōu)化采掘接續(xù)，推動(dòng)生產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、建設(shè)煤礦竣工投產(chǎn)，力爭全年復(fù)產(chǎn)60個(gè)、復(fù)建30個(gè)、竣工投產(chǎn)10個(gè)，在確保安全前提下最大限度釋放產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)核增產(chǎn)能政策，加快推進(jìn)通過核增產(chǎn)能的11個(gè)煤礦開展生產(chǎn)能力核定，在產(chǎn)能釋放、電煤供應(yīng)上作出表率，積極爭取2個(gè)露天煤礦核增產(chǎn)能160萬噸/年，充分釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。力爭全年生產(chǎn)原煤3000萬噸，優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，全力穩(wěn)定煤炭市場供應(yīng)。（市能源局、各產(chǎn)煤縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局等市直有關(guān)部門配合）

二、嚴(yán)格落實(shí)電煤保供責(zé)任。一要細(xì)化分解電煤任務(wù)。富源縣、宣威市、麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、羅平縣、陸良縣人民政府要圍繞下達(dá)的2022年8月11日—10月31日電煤保供任務(wù)，制定詳細(xì)的電煤保供計(jì)劃，逐礦研判分析，明確時(shí)限要求，倒排工期推進(jìn)，確保責(zé)任壓實(shí)到位、任務(wù)分解到位、合同履約到位、監(jiān)督落實(shí)到位。二要加強(qiáng)源頭管控。充分發(fā)揮駐礦監(jiān)管組作用，明確專人嚴(yán)格核查統(tǒng)計(jì)煤礦的日產(chǎn)量和調(diào)運(yùn)量，對不落實(shí)電煤供應(yīng)任務(wù)的煤礦當(dāng)天給予提醒約談，提醒約談后仍不改進(jìn)的，及時(shí)采取果斷措施予以懲戒。三要壓實(shí)企業(yè)保供責(zé)任。加大對現(xiàn)有貨場的清理力度，對各洗煤廠、儲(chǔ)煤場開展一輪全覆蓋、拉網(wǎng)式大排查，責(zé)令企業(yè)積極向電廠供煤。督促火電企業(yè)切實(shí)履行購煤存煤主體責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與煤礦企業(yè)對接，千方百計(jì)拓寬電煤采購和資金籌措渠道，全力做好電煤采購和存煤工作，除完成自購任務(wù)外，最大限度多購煤，增加電煤供給，確保電廠安全穩(wěn)定生產(chǎn)和可靠供電。督促煤礦企業(yè)履行電煤保供社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)電煤購銷合同，切實(shí)履約兌現(xiàn)，保證電煤供給數(shù)量和質(zhì)量，確保完成電煤保供任務(wù)。（市能源局、各產(chǎn)煤縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、調(diào)整充實(shí)電煤保供專班。根據(jù)當(dāng)前電煤保供的特殊實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作專班力量，從發(fā)改、能源、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、公安、供電等部門抽調(diào)精干力量，組成專門工作組，堅(jiān)持每月深入開展動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)督，現(xiàn)場督導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)和電煤供應(yīng)工作。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，緊盯煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化煤炭市場監(jiān)管和流通管控，加大對各電煤卡點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度和出境管控，嚴(yán)控煤炭無序流動(dòng)。（市能源局、各產(chǎn)煤縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等市直有關(guān)部門配合）

四、強(qiáng)化電煤中長期合同履約監(jiān)管。加強(qiáng)中長期合同履約情況的監(jiān)測分析，堅(jiān)持“日調(diào)度、周通報(bào)”和約談、懲戒機(jī)制，堅(jiān)持每半月研判分析，對沒有完成序時(shí)進(jìn)度的煤礦，第一時(shí)間進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)解決困難問題，確保煤礦連續(xù)生產(chǎn)、增產(chǎn)增供。督促煤電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電煤購銷合同，對履約率達(dá)不到要求的進(jìn)行通報(bào)約談，對沒有完成電煤任務(wù)的煤礦，嚴(yán)格執(zhí)行電煤中長期協(xié)議“欠一補(bǔ)三”要求，對不履行電煤購銷合同或拒不執(zhí)行電煤供應(yīng)任務(wù)的依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。（市能源局、市發(fā)展改革委、各產(chǎn)煤縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公安局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等市直有關(guān)部門配合）

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和督查檢查。建立政府與電廠電煤保供聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判，及時(shí)研究解決電煤保供中煤礦安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、卸載、流通秩序、價(jià)款結(jié)算等方面的困難問題，促進(jìn)電煤保供任務(wù)完成。實(shí)行電煤保供與有序用電指標(biāo)掛鉤，做到多供電煤多用電。根據(jù)電煤供應(yīng)保障情況，由市政府督查室牽頭，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查，對積極主動(dòng)、成效明顯的及時(shí)總結(jié)推廣、示范帶動(dòng)，對工作不力、進(jìn)展緩慢的按照有關(guān)程序通報(bào)追責(zé)、督促整改。對不履行電煤購銷合同或履行不到位的煤礦、火電企業(yè)，除按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任外，由主管部門按有關(guān)規(guī)定依法納入失信企業(yè)名單。（市政府督查室、市能源局、各產(chǎn)煤縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、曲靖供電局等市直有關(guān)部門配合）

六、全力確保煤礦安全生產(chǎn)。一要以國家礦監(jiān)局督導(dǎo)為契機(jī)，對照問題清單，深挖問題根源，舉一反三督促煤礦企業(yè)開展自檢自查，全面整改消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二要壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任和駐礦監(jiān)管制度，加強(qiáng)對煤礦履行崗位責(zé)任制的監(jiān)督，充分發(fā)揮一線監(jiān)管作用。三要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，組建強(qiáng)有力的巡查督查組，配齊配強(qiáng)各類專業(yè)人員，分片區(qū)全面開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。四要深入推進(jìn)系列制度措施落地見效，扎實(shí)開展大篩查大整治等系列專項(xiàng)行動(dòng)，督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班值守制度，全面加強(qiáng)隱患排查整治、風(fēng)險(xiǎn)研判防控和重大災(zāi)害治理，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。（市能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局監(jiān)察執(zhí)法一處、各產(chǎn)煤縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）