曲靖市文化和旅游局2022年1-8月份穩(wěn)增長促投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一、基本情況

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。2022年1-8月，全市接待游客總?cè)舜?231.59萬人，同比增長31.63%，完成年度目標(biāo)任務(wù)90.23%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入449.85億元，同比增長25.66%，完成年度目標(biāo)任務(wù)76.25%（截至目前，省廳下達(dá)2022年目標(biāo)任務(wù)：接待游客4690萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入590億元）；曲靖市在庫旅游項(xiàng)目250個，新入庫項(xiàng)目29個（市統(tǒng)計局核實(shí)數(shù)據(jù)，因各縣市區(qū)上報數(shù)據(jù)還不全）。完成旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資84.67億元，同比增長68.57%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的78.04%（省廳下達(dá)2022年目標(biāo)任務(wù)108.5億元，同比增長25.13%），完成市級調(diào)度目標(biāo)任務(wù)的84.67%。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。貫徹落實(shí)“以項(xiàng)目為王、以項(xiàng)目落地為王”總體要求，用好項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，錨定全年目標(biāo)、聚焦旅游重點(diǎn)，按照省廳35102項(xiàng)目工作要求，深入研究，包裝謀劃麒麟生態(tài)溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等3個總投資百億元以上綜合文旅項(xiàng)目、羅平縣國家全域旅游示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個總投資50億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目、天輔雲(yún)泉小鎮(zhèn)等10個總投資20億元以上專精特新項(xiàng)目，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）包裝策劃播樂紅色文化旅游小鎮(zhèn)等總投資10億元以上新業(yè)態(tài)項(xiàng)目21個。牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，緊盯2022年250個在庫續(xù)建項(xiàng)目、10個擬入庫項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。做深做實(shí)項(xiàng)目包裝策劃、立項(xiàng)、環(huán)評、供地等前期工作，力保重點(diǎn)謀劃的40個“35102”項(xiàng)目（計劃總投資630.2億元）盡快落地開工、入庫納統(tǒng)。

（三）旅游品牌創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。2022年度品牌創(chuàng)建工作正在持續(xù)推進(jìn)。審核上報全市A級旅游景區(qū)四季度及年度管理數(shù)據(jù)，督促景區(qū)做好疫情防控和安全風(fēng)險防范工作，撰寫上報曲靖3A級景區(qū)綠美三年行動實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步梳理盤點(diǎn)全市紅色旅游資源相關(guān)圖文資料。認(rèn)真組織夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)申報，其中羅平縣主題街區(qū)申報國家級夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。積極對接梳理了馬龍區(qū)通泉街道大龍井社區(qū)老角寨居民小組、馬龍區(qū)馬鳴鄉(xiāng)咨卡村、宣威市東山芙蓉村、麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)潦滸村、富源縣古敢水族鄉(xiāng)補(bǔ)掌村一批鄉(xiāng)村上報文旅部與中央廣電總臺合作遴選作為《山水間的家》鄉(xiāng)村旅游宣傳節(jié)目素材。2月27日云南省文化和旅游廳認(rèn)定曲靖市羅平縣主題街區(qū)為第一批省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。8月份完成對馬龍區(qū)馬過河旅游景區(qū)、羅平縣相石階旅游景區(qū)、師宗縣五龍生態(tài)小鎮(zhèn)旅游景區(qū)等3家擬創(chuàng)新中國成立家4A級旅游景區(qū)的景區(qū)創(chuàng)建初評工作；完成對宣威市尼珠河大峽谷生態(tài)文化旅游區(qū)、陸良縣滇中健康城文化旅游景區(qū)、沾益區(qū)車站記憶景、沾益區(qū)九龍印象景區(qū)、馬龍區(qū)月望湖旅游景區(qū)、師宗縣石洞紅色文化旅游區(qū)等6家擬創(chuàng)新中國成立家3A級旅游景區(qū)的評定工作，屆時曲靖市將新增6家國家3A級旅游景區(qū)。9月份計劃啟動2022年度第二批國家A級旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建評定工作。

（四）文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。公共文化服務(wù)方面，面向全社會征集曲靖市城市形象宣傳語及形象標(biāo)識，現(xiàn)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)投票階段；對接和融入“數(shù)字曲靖”“智慧城市”建設(shè)，初步形成市縣鄉(xiāng)村四級數(shù)字化智慧化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；公共文化云曲靖平臺音視頻數(shù)字資源達(dá)到2635條（個），群眾瀏覽量達(dá)到122萬次；順利舉辦曲靖市第二十七屆青少年曲藝（故事）比賽，直播點(diǎn)擊量十萬以上，創(chuàng)歷史新高。藝術(shù)創(chuàng)作方面，春節(jié)期間，利用兩微一端、自媒體展播花燈劇《出山》《草鞋縣令》《獅舞龍騰鬧新春》等8個節(jié)目，在線點(diǎn)擊量超過12萬人次，好評率達(dá)95%以上；積極開展2022年“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出、“強(qiáng)國復(fù)興有我”主題文藝展演等演出活動，持續(xù)組織美術(shù)公教、戲曲講座等文化藝術(shù)普及活動；在全市范圍內(nèi)收集文藝作品80件，籌備曲靖市2022年藝術(shù)創(chuàng)作會；申報2022年度省級文藝精品創(chuàng)作專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目3項(xiàng)；推薦優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品參加第八屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)，積極組織參加慶祝建軍95周年全國美術(shù)作品展覽；原創(chuàng)劇目小型滇劇《青山常在》、情景劇《踐行者》代表曲靖市直機(jī)關(guān)工委參加曲靖市理論宣講大賽，榮獲二、三等獎。文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，持續(xù)深入推進(jìn)長征國家文化公園建設(shè)，廣泛開展“國際博物館日”宣傳活動，對全市文物行業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險隱患排查，做好常態(tài)化安全提醒監(jiān)管，確保文保單位安全；完成《曲靖市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄》《曲靖市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人名錄》的編撰印刷出版分發(fā)工作，擬定《曲靖市非遺傳承體驗(yàn)中心（所、點(diǎn)）認(rèn)定與管理辦法》（征求意見稿），全力做好2022年省非遺保護(hù)骨干田野調(diào)查培訓(xùn)班籌備工作，23個項(xiàng)目通過云南省第五批省級代表性項(xiàng)目評審，增量全省第一。

（五）宣傳營銷力度不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞“珠江源頭 天成花海”為宣傳主線，打好曲靖文旅宣傳營銷整體戰(zhàn)和創(chuàng)新戰(zhàn)。與云南電視臺《大口馬牙》欄目合作，拍攝節(jié)目14期并順利播出；積極梳理上報馬龍區(qū)馬鳴鄉(xiāng)咨卡村、宣威市東山鎮(zhèn)芙蓉村等5個典型鄉(xiāng)村旅游素材，作為文旅部與中央廣電總臺聯(lián)合攝制的鄉(xiāng)村旅游宣傳節(jié)目《山水間的家》拍攝素材；利用曲靖文旅官方抖音平臺，發(fā)布曲靖文旅作品62條，開展“萬名導(dǎo)游帶您云旅游”抖音直播活動，獲得良好反響；在元旦、春節(jié)假期前后舉辦各類活動43個；馬龍櫻花盛放時期，策劃“網(wǎng)紅”景觀打卡，吸引游客10萬余人；五一期間以“曲”旅行吧˙“靖”享好禮為主題，推出11條精品旅游線路，整合950余家企業(yè)、商家參加文旅優(yōu)惠活動，實(shí)現(xiàn)帶動旅游消費(fèi)收入1.4億元，接待游客量全省排名前3；借助“5·19中國旅游日”契機(jī)，以“感悟中華文化 享受美好旅程”為主題開展旅游宣傳活動，取得良好成效；端午期間圍繞“文旅局長推薦旅游”“云南當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅為家鄉(xiāng)旅游代言”、開放跨省游、當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)門票減免、發(fā)放消費(fèi)券惠民政策等展開宣傳，吸引游客40.87萬人次，有效助力全市文旅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。制定了《發(fā)曲靖市2022年暑期文旅惠民消費(fèi)活動方案》（曲文旅〔2022〕31號），從8月1日起組織全市各文旅系統(tǒng)干部職工開展“七彩云南·清涼曲靖”新媒體宣傳活動。截至8月24日，市文旅局統(tǒng)籌推動了51條短視頻，共組織系統(tǒng)內(nèi)1004人（之前為1040人）到“曲靖文旅”抖音、快手、小紅書官方賬號上進(jìn)行點(diǎn)贊、評論及在微信朋友圈進(jìn)行短視頻轉(zhuǎn)發(fā)。同時協(xié)調(diào)省文旅廳官方微信賬號、云南通·曲靖、今日頭條等媒體對“清涼曲靖”進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提升曲靖宜居城市的美譽(yù)度和知名度。

二、存在的困難問題

（一）業(yè)主投資意向弱化，企業(yè)融資困難。曲靖市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，政策支撐力度不夠，同時文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多屬于重資產(chǎn)、長周期、回收慢的項(xiàng)目，導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)中融資困難，項(xiàng)目業(yè)主或是投資方對于投資文旅產(chǎn)業(yè)多持觀望態(tài)度，投資意愿不強(qiáng)。

（二）簽約項(xiàng)目落地難，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。1-8月，全市文旅行業(yè)簽約項(xiàng)目數(shù)量不多，部分以往的簽約項(xiàng)目也因?yàn)槿谫Y問題、建設(shè)用地等問題導(dǎo)致推進(jìn)緩慢。

（三）缺乏招商引資工作經(jīng)費(fèi)。在“管產(chǎn)業(yè)必須管招商”的思路指導(dǎo)下，市文旅局亦全面推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，但是當(dāng)前缺少文旅招商引資工作經(jīng)費(fèi)，對于招商工作的推進(jìn)具有較大影響。

（四）存在游客人次、旅游總收入制約因素。一是居民的人均可支配收入、旅游總?cè)藬?shù)、交通狀況、酒店總數(shù)和疫情情況等都是當(dāng)前制約旅游業(yè)發(fā)展不可或缺的因素；二是按現(xiàn)有的技術(shù)和手段，很難有效的統(tǒng)計到除景區(qū)景點(diǎn)和經(jīng)營性住宿以外的其它旅游類型的數(shù)據(jù)。

三、下步工作打算

下一步，市文旅局將緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)工作，持續(xù)推動實(shí)施旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式培育開發(fā)，不斷提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力，不斷推進(jìn)全市文旅行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好發(fā)展。

一是確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量質(zhì)齊升。力爭全年實(shí)現(xiàn)接待海內(nèi)外游客4750萬人次，同比增長10%以上；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入490億元，同比增長10%以上；旅游固定資產(chǎn)投資總額、文化體育和娛樂業(yè)勞動工資現(xiàn)價增速、營業(yè)收入增速走在全省前列，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量成效持續(xù)顯現(xiàn)。

二是常態(tài)推進(jìn)文旅品牌創(chuàng)建。全力推進(jìn)“麒沾馬”中部現(xiàn)代康養(yǎng)旅游區(qū)、以羅平為龍頭的南部休閑觀光旅游區(qū)、以會澤為核心的北部歷史文化旅游區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)謀劃建設(shè)39個項(xiàng)目，加快推進(jìn)羅平金雞峰叢、麒麟潦滸古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),確保羅平創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)3個、國家4A級以上旅游景區(qū)2個、建成高品質(zhì)酒店5家、等級旅游民宿18家。積極推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”智慧旅游工程建設(shè)，不斷拓展深化已上線的A級、非A景區(qū)上線素材，完善提升“游云南”APP曲靖板塊，推進(jìn)要素資源優(yōu)化，加快推進(jìn)景區(qū)視頻及安全監(jiān)控管理、應(yīng)急救援等系統(tǒng)建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，提升游客旅游體驗(yàn)。

三是全力推動藝術(shù)精品創(chuàng)作。根據(jù)奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動工作目標(biāo)，圍繞迎接黨的二十大召開、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、紀(jì)念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表80周年等重大時事主題，持續(xù)創(chuàng)排好各類劇目，集中力量打造一批具有曲靖元素、民族特色、國家水準(zhǔn)的藝術(shù)精品力作，為全年各級比賽、展演和送戲下鄉(xiāng)活動打好基礎(chǔ)，力爭在比賽中獲得更好成績。同時組織開展系列文藝演出、群眾文化活動和主題展覽展示，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺做好宣傳、展播，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主旋律，讓群眾共享文化發(fā)展成果。

四是開展旅游營銷大推廣行動。加大新媒體、新媒介的運(yùn)用力度，通過線上線下互動，全方位、立體式宣傳推介，提升曲靖文化旅游線上知名度和關(guān)注率。圍繞“現(xiàn)代康養(yǎng)旅游、生態(tài)休閑觀光、歷史文化體驗(yàn)”等主題，重點(diǎn)推廣溫泉度假、旅居養(yǎng)老、花海觀光、民族風(fēng)情、銅商文化等專線旅游產(chǎn)品；全面實(shí)施“引客入曲”工程，針對滇中、川黔渝、珠江源流域城市、東西部協(xié)作城市等客源地，繼續(xù)加大宣傳引流力度，出臺門票優(yōu)惠，積極構(gòu)建面向川渝黔、“粵港澳大灣區(qū)”等主要客源地的雙邊、多邊區(qū)域旅游合作，推動形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的發(fā)展格局。

 

曲靖市文化和旅游局

2022年9月14日