關(guān)于曲靖市水城水庫跨區(qū)域飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的政策解讀

曲靖市《水城水庫跨區(qū)域飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（曲政辦函〔2022〕8號，以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）已于近期印發(fā)實(shí)施，為做好《應(yīng)急預(yù)案》貫徹落實(shí)，現(xiàn)解讀如下。

    一、背景及意義

2014年4月24日，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條規(guī)定，“各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作”。2018年4月4日，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》，明確了集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作內(nèi)容和方式。近年來，全國各地飲用水水源污染事件頻繁發(fā)生，相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制面臨前所未有的挑戰(zhàn)，為有效應(yīng)對水城水庫飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件對水源地水質(zhì)影響，規(guī)范水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的各項(xiàng)工作，特制定本預(yù)案。

二、《應(yīng)急預(yù)案》適用范圍

適用于水城水庫匯水區(qū)（涉及麒麟?yún)^(qū)、富源縣）共計(jì)154.394km2范圍內(nèi)的涉水突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置。

三、《應(yīng)急預(yù)案》主要內(nèi)容

    《應(yīng)急預(yù)案》分八個部分，具體分別為：總則、事件分級、應(yīng)急組織指揮體系、預(yù)警、事故報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期工作、應(yīng)急保障、附則。

第一部分總則。主要規(guī)定了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內(nèi)容。

第二部分事件分級。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和涉及范圍，水城水庫飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）、一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）。

第三部分應(yīng)急組織指揮體系。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的總指揮為分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長，副總指揮為市政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市應(yīng)急局局長、市水務(wù)局局長。
    第四部分預(yù)警、事故報(bào)告與通報(bào)。根據(jù)水城水庫飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能影響的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為兩級。預(yù)警級別由高到低，分別為Ⅰ級和Ⅱ級預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色。

第五部分應(yīng)急響應(yīng)。主要包括會商和研判、應(yīng)急監(jiān)測、響應(yīng)分級、應(yīng)急處置、醫(yī)學(xué)救援、信息發(fā)布、輿情監(jiān)測、響應(yīng)終止等內(nèi)容。

第六部分后期工作。主要包括后期防控、事件調(diào)查、損害評估、善后處置等內(nèi)容。

第七部分應(yīng)急保障。主要包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。

第八部分為附則。

《應(yīng)急預(yù)案》還包括水城水庫飲用水水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和水城水庫飲用水水源地應(yīng)急防控體系建設(shè)兩個附件。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市水城水庫跨區(qū)域飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知