解讀《曲靖婦女發(fā)展規(guī)劃和曲靖兒童發(fā)展規(guī)劃》

2022年7月11日，市人民政府印發(fā)了《曲靖婦女發(fā)展規(guī)劃和曲靖兒童發(fā)展規(guī)劃》（曲政發(fā)〔2022〕35號(hào)），以下簡(jiǎn)稱“兩規(guī)”，現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，曲靖市婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃已先后制定實(shí)施了四個(gè)周期，持續(xù)推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了《曲靖婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》終期評(píng)估的圓滿收官，全市婦女兒童發(fā)展取得新的歷史性成就。但婦女兒童發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差距依然存在，保障婦女兒童權(quán)益的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)。制定2021—2030年曲靖婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念，在加快融入新發(fā)展格局中回應(yīng)婦女兒童發(fā)展的新期盼和新需求，突破瓶頸、補(bǔ)齊短板，具有重要意義。

二、起草過(guò)程及主要內(nèi)容

市婦兒工委于2021年3月出臺(tái)《曲靖市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）編制工作方案》，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及起草小組，采取深入基層實(shí)地調(diào)研，反復(fù)聽(tīng)取部門(mén)、專家和婦女兒童工作者意見(jiàn)建議等措施，立足實(shí)際謀劃好未來(lái)十年婦女兒童發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

新一輪“兩規(guī)”均分為“指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)”“發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施”“組織實(shí)施”“監(jiān)測(cè)評(píng)估”四個(gè)部分。其中，新婦女發(fā)展規(guī)劃設(shè)置健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策與管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個(gè)領(lǐng)域，提出78項(xiàng)主要目標(biāo)和92項(xiàng)策略措施；新兒童發(fā)展規(guī)劃設(shè)置健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律7個(gè)領(lǐng)域，提出70項(xiàng)主要目標(biāo)和88項(xiàng)策略措施。

三、新一輪“兩規(guī)”特點(diǎn)

新一輪“兩規(guī)”與上一周期相比，既保持了延續(xù)性，又具有新的特色和亮點(diǎn)。

（一）突出堅(jiān)持黨對(duì)婦女兒童工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。新一輪“兩規(guī)”高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，始終堅(jiān)持正確政治方向，切實(shí)把黨中央、省委、市委關(guān)于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署、工作要求貫穿于組織實(shí)施全過(guò)程，貫穿于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。聚焦婦女兒童工作中的短板弱項(xiàng)，面向婦女兒童發(fā)展的新需求和新期盼，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共服務(wù)體系和制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)保障特殊困難婦女兒童群體權(quán)益，強(qiáng)調(diào)縮小婦女兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距，強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校、社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)兒童全方位全過(guò)程的綜合保護(hù)。

（三）高度注重對(duì)婦女兒童進(jìn)行思想道德教育。新婦女發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。新兒童發(fā)展規(guī)劃把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一主線貫穿始終，充分體現(xiàn)了落實(shí)立德樹(shù)人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展時(shí)代新人的根本任務(wù)。

（四）引導(dǎo)支持婦女兒童充分發(fā)揮主人翁精神。新婦女發(fā)展規(guī)劃把“堅(jiān)持共建共治共享”作為基本原則之一，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程。新兒童發(fā)展規(guī)劃把“堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童自主參與”作為基本原則之一，強(qiáng)調(diào)尊重兒童主體地位，提出創(chuàng)建兒童友好城市，全方位打造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

（五）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和訴求增加工作措施。為更好地發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和基層社會(huì)治理中的重要作用，在新一輪婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃中均增加了“家庭建設(shè)”篇章。為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提出了支持家庭生育、養(yǎng)育、教育的政策措施。為進(jìn)一步保障兒童安全健康成長(zhǎng)，減少兒童傷害，在新兒童發(fā)展規(guī)劃中增加了“兒童與安全”的相關(guān)策略措施。

原文鏈接：

曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖婦女發(fā)展規(guī)劃和曲靖兒童發(fā)展規(guī)劃的通知