解讀《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》

2022年11月23日，曲靖市人民政府印發(fā)了《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》（曲政發(fā)〔2022〕58號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、出臺(tái)背景

黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”。為全面貫徹黨的二十大精神和《關(guān)于開(kāi)展中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作的函》（云自貿(mào)組辦函〔2020〕13號(hào)），《云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2020〕15號(hào)）等文件關(guān)于建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的工作要求，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本方案。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要有總體要求、重點(diǎn)任務(wù)及任務(wù)分工等2部分內(nèi)容。

（一）總體要求

提出了中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)5條以上；聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)）新設(shè)企業(yè)數(shù)、實(shí)際利用外資金額、進(jìn)出口總額、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)翻一番；全面建成光伏、新能源電池、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)45戶，國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技型中小企業(yè)累計(jì)45戶；力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)一流、面向南亞?wèn)|南亞發(fā)揮重要影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及相關(guān)企業(yè)集聚區(qū)。到2035年，打造世界光伏之都核心區(qū)、綠色先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、輻射南亞?wèn)|南亞，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的先進(jìn)制造業(yè)高地，成為曲靖建設(shè)云南副中心城市的有力支撐。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

《實(shí)施方案》主要涉及3個(gè)方面共13項(xiàng)工作任務(wù)。

一是全面推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革成果。開(kāi)展差異化特色化改革探索，力爭(zhēng)每年上報(bào)省級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例不少于12條；提升貿(mào)易便利化水平，開(kāi)拓外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道；提升投資便利化水平，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；推動(dòng)金融領(lǐng)域改革，探索打造基于聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)為核心的綠色金融創(chuàng)新體系；提升監(jiān)管服務(wù)水平，探索便利監(jiān)管措施；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大改革力度。

二是突出園區(qū)特色推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與模式，加強(qiáng)面向南亞?wèn)|南亞的項(xiàng)目合作，積極承接昆明片區(qū)功能疏解；打造綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元以上；打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“世界一流的新能源電池基地”；打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展；大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向全國(guó)的現(xiàn)代物流體系和對(duì)外銜接南亞、東南亞的重要物流通道。

三是創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升創(chuàng)新能力和水平；大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

原文鏈接：曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案的通知