曲靖市森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于近期幾起森林火災(zāi)的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）森林草原防滅火指揮部、曲靖經(jīng)開區(qū)森林草原防滅火指揮部，市森林草原防滅火指揮部成員單位：

近期，會(huì)澤縣、師宗縣連續(xù)發(fā)生了3起森林火災(zāi)，正值北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)和全國(guó)兩會(huì)召開的敏感時(shí)期，在省市造成了不良影響，省委、省政府，市委、市政府高度重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示。一是2022年2月17日14時(shí)06分，會(huì)澤縣馬路鄉(xiāng)腳泥村茶花箐丫口發(fā)生森林火災(zāi)，經(jīng)195人全力撲救，明火于2月17日16時(shí)47分全部撲滅，過火面積3.87公頃，受害森林面積0.27公頃。二是2022年3月2日11時(shí)48分，會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)羅布邑村委會(huì)后山包包上小組村民代某某在農(nóng)地內(nèi)燒雜草引發(fā)森林火災(zāi)，經(jīng)400余人全力撲救，明火于3月2日14時(shí)20分全部撲滅，過火面積10.79公頃。三是2022年3月8日14時(shí)00分，師宗縣龍慶鄉(xiāng)阿那黑村委會(huì)拐村摩梭溝村民燒草場(chǎng)引發(fā)森林火災(zāi)，經(jīng)120余人奮力撲救，明火于3月8日21時(shí)17分撲滅，過火面積8.01公頃，嫌疑人現(xiàn)已被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步辦理中。

3起火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地未嚴(yán)格落實(shí)火情逐級(jí)歸口上報(bào)制度，市森防指辦公室未收到任何報(bào)告，直到省防指辦公室電話問詢才知曉，出現(xiàn)信息倒流，造成工作被動(dòng)，嚴(yán)重影響了火災(zāi)正常處置。加之縣級(jí)值班人員業(yè)務(wù)生疏，不會(huì)擬寫火情報(bào)告，導(dǎo)致信息遲遲不能上報(bào)。這些都充分暴露出各地森林草原防火工作還存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、信息報(bào)送不規(guī)范、宣傳教育不到位、野外火源管理不嚴(yán)、應(yīng)急處置不及時(shí)等問題，現(xiàn)在全市予以通報(bào)。請(qǐng)會(huì)澤縣和師宗縣務(wù)必高度重視，及時(shí)組織專題研究，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，切實(shí)抓好整改。其他縣（市、區(qū)）要引以為戒，舉一反三，全面細(xì)致做好高火險(xiǎn)期森林草原防滅火工作，堅(jiān)決打贏2022年度森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、密切協(xié)同配合。今年是森防指辦公室調(diào)整劃轉(zhuǎn)至應(yīng)急部門的第一年，還處于邊磨合邊應(yīng)急的狀態(tài)，各地要加大聯(lián)合防范、聯(lián)合督查、聯(lián)合值班、聯(lián)合指揮力度，形成工作合力，依法有力、有序、有效處置森林火災(zāi)，推動(dòng)森林草原防滅火工作在新的體制機(jī)制下良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保不因指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)整而發(fā)生工作脫節(jié)、火情處置不力的情況。要牢固樹立一盤棋思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)和力量，確保信息共享和業(yè)務(wù)高度融合，做到分工不分家，避免單打獨(dú)斗。

二、全面壓實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化森林草原防火“三線責(zé)任制”和“四個(gè)責(zé)任人”制度，建立健全“三張清單、兩書一函、一項(xiàng)承諾書”制度，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主、落實(shí)到山頭地塊，做到管好人、看好林、防住火。發(fā)生火災(zāi)后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，落實(shí)撲火責(zé)任，堅(jiān)持報(bào)撲同步、歸口上報(bào)制度，確保及時(shí)、安全、高效撲滅森林草原火災(zāi)。

三、堅(jiān)決管住火源。要堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，把林區(qū)野外火源管理作為高火險(xiǎn)期護(hù)林防火工作的第一要?jiǎng)?wù)，加大執(zhí)法檢查和隱患排查力度，嚴(yán)管進(jìn)山人員、嚴(yán)處失職人員、嚴(yán)查肇事人員，嚴(yán)禁一切野外用火、嚴(yán)禁一切火種入山，堅(jiān)決管住林區(qū)野外火源。要督促護(hù)林人員切實(shí)履行起管護(hù)責(zé)任，確保各項(xiàng)防火措施真正落實(shí)到基層防火管理人員身上。

四、抓好宣傳教育。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分利用各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)站等載體，以貫徹《云南省人民政府2022年森林防火命令》和全市森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神為抓手，開展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的全民防火宣傳教育活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，提升宣傳實(shí)效，在防火重點(diǎn)地區(qū)開展全方位宣傳，對(duì)農(nóng)村留守老人、兒童、林區(qū)住戶、入山旅游踏青人員等特殊人群開展精準(zhǔn)宣傳。要加大火案查處力度，積極開展森林火災(zāi)典型案例宣傳，實(shí)現(xiàn)“偵破一案、教育一片、警示一批”的法律效果、社會(huì)效果。

五、突出督查檢查。要嚴(yán)格落實(shí)掛鉤包保制度，進(jìn)一步鞏固延伸專項(xiàng)整治成果，深入開展森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查和森林草原防火措施落實(shí)情況跟蹤督查，把各類涉林旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、城市面山、行政區(qū)域結(jié)合部等高火險(xiǎn)區(qū)以及近年來森林火災(zāi)頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)作為督查重點(diǎn)，開展地毯式排查和蹲點(diǎn)式指導(dǎo)，幫助基層查隱患、補(bǔ)漏洞、促整改。

六、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。要全面落實(shí)防范和處置森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)工作，保證森林草原防火資金、人員、隊(duì)伍、物資、車輛機(jī)具、應(yīng)急通信和后勤保障等到位。一旦發(fā)生火情，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，果斷決策、快速反應(yīng)，按照以人為本、重兵出擊、科學(xué)指揮、小火大打的撲救原則，第一時(shí)間開展撲救工作，堅(jiān)決把森林草原火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，堅(jiān)決杜絕小火釀成大災(zāi)。要堅(jiān)持把撲火安全放在首位，堅(jiān)決避免人員傷亡。

七、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火災(zāi)情況不報(bào)告而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，對(duì)違規(guī)用火或玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林草原火災(zāi)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。因森林草原防火責(zé)任制不落實(shí)、組織撲火不得力、整改措施不到位等導(dǎo)致森林草原火災(zāi)頻繁發(fā)生甚至造成重大損失的，依法依規(guī)啟動(dòng)問責(zé)程序，堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

曲靖市森林草原防滅火指揮部辦公室

2022年3月15日