10月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運(yùn)輸局等部門和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)10月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)2022年10月份全市降水量與歷年（30年平均值）同期相比為略偏少，全市月平均氣溫與歷年（30年平均值）同期相比為略偏高。主要有4次降水天氣過(guò)程，其中：1～2日全市有陣雨；7～9日全市有小到中雨（8日夜間至9日，會(huì)澤、宣威、富源、沾益有中到大雨局部暴雨）；16～18日全市有小到中雨；25～27日全市有小雨。10月份是雨季向干季轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，局地強(qiáng)降水、大風(fēng)、冰雹、雷電等災(zāi)害性強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生頻率較高，可能引發(fā)局地洪澇及山洪、地質(zhì)災(zāi)害。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。10月份為汛期結(jié)束時(shí)段，仍存在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶，馬龍區(qū)通泉街道文河社區(qū)南門大橋、楊官田社區(qū)楊官田、土瓜沖地面塌陷一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公路(鐵路)沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣、羅平縣、馬龍區(qū)。

（二）山洪、水旱災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。10月份各河道均會(huì)出現(xiàn)不同程度的漲水過(guò)程，但超警的可能性較小。由于降水分布復(fù)雜，也不排除個(gè)別河流漲大水超警戒的可能；10月份處于雨季向枯水期轉(zhuǎn)換的過(guò)渡時(shí)期，可能發(fā)生局地性強(qiáng)降雨，旱象也可能初顯，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，防汛抗旱風(fēng)險(xiǎn)較大，需提前做好蓄水抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）地震災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。曲靖市地震監(jiān)測(cè)資料前兆異常不突出，小震活動(dòng)水平正常，近期發(fā)生5.0級(jí)以上地震可能性不大，但存在發(fā)生3—4級(jí)強(qiáng)有感地震可能，如果周邊發(fā)生破壞性地震，可能對(duì)我市造成影響。

（四）林草災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。10月份由于強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流天氣增多，泥石流、山洪等災(zāi)害多發(fā)易發(fā)。特別是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、瞭望臺(tái)、護(hù)林點(diǎn)多位于高山林區(qū)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，汛期防災(zāi)減災(zāi)工作壓力較大。10月份是雨季向干季轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，全市范圍內(nèi)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、濕地公園、自然保護(hù)地、非煤礦山和尾礦庫(kù)林用林地等林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域存在森林草原火災(zāi)火險(xiǎn)隱患。

（五）道路交通災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。10月份省內(nèi)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，出行需求集中釋放，車輛人流將迎來(lái)小高峰，交通運(yùn)輸安全保障壓力較為突出；汛期雨季，降雨逐漸增多，隨之引發(fā)的山洪、滑坡、塌方、泥石流等自然災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域威脅也不斷加劇，多重風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高；各級(jí)運(yùn)營(yíng)公路由于滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成交通阻斷甚至釀成事故風(fēng)險(xiǎn)不斷增加；轄區(qū)內(nèi)東過(guò)境、沾會(huì)、尋沾、三清、召瀘、麒師高速公路、宣天一級(jí)公路等地段地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)可能發(fā)生路面沉降、高邊坡塌方等安全隱患；水上交通出行頻率增加，持續(xù)降雨造成的洪澇、泥石流等自然災(zāi)害逐漸增多，部分地區(qū)自用船違規(guī)冒險(xiǎn)航行造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)增大。

二、對(duì)策及建議

（一）壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)10月7日省委常委、市委書記和市委副書記、市長(zhǎng)李先祥關(guān)于防汛減災(zāi)批示精神，充分認(rèn)清做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的極端重要性和復(fù)雜性，始終繃緊“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”這根弦，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，認(rèn)真履行各地黨委政府的主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各環(huán)節(jié)工作，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策部署落到實(shí)處，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

（二）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)銜接。各地各有關(guān)部門要會(huì)同應(yīng)急、氣象、自然資源、水務(wù)、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)作和會(huì)商，認(rèn)真做好雨情、水情、汛情、森林草原火情的趨勢(shì)分析和研判，及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信、廣播、電視、社區(qū)電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送到廣大人民群眾，有效解決信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。要加強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響之間的銜接，密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)和預(yù)警信息，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“1262”預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)具體措施，采取一切手段讓處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾提前知曉預(yù)警信息，提前果斷轉(zhuǎn)移，最大限度避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失。

（三）加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查巡查。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)防范化解職責(zé)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，提前采取應(yīng)對(duì)措施。要結(jié)合實(shí)際對(duì)公路鐵路、旅游景區(qū)等人流量集中區(qū)域，認(rèn)真開展隱患排查，特別是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、易發(fā)點(diǎn)以及在建工程施工工地和工棚要進(jìn)行全面排查和管控，如有風(fēng)險(xiǎn)隱患異動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)將受威脅群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)。對(duì)于后汛期可能影響的重點(diǎn)河流、病險(xiǎn)水庫(kù)和降水可能導(dǎo)致的城鄉(xiāng)易漬澇點(diǎn)要加強(qiáng)全面防范。針對(duì)火情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，加強(qiáng)日常巡查和重點(diǎn)檢查，嚴(yán)禁攜帶火源火種進(jìn)入森林、草原，防范因游玩、農(nóng)事、野炊、吸煙等活動(dòng)引發(fā)火災(zāi)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。各地各有關(guān)部門要保持高度警惕、堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班值守制度，值班值守人員時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保災(zāi)情、突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間科學(xué)處置。要完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急力量，配足應(yīng)急物資，確保發(fā)生災(zāi)情、突發(fā)事件時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)做到指揮調(diào)度到位、人員物資到位、應(yīng)急救援到位。