2022年12月全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運(yùn)輸局等部門和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?2月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢進(jìn)行會(huì)商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)2022年12月我市降水量與歷年（30年平均值）同期相比為正常，全市月平均氣溫與歷年（30年平均值）同期相比為正常至偏低。主要有3次降水天氣過程，其中：1～2日全市陰有小雨；11～13日全市陰有小雨，高海拔地區(qū)有雨夾雪；25～27日全市陰有小到中雨，高海拔地區(qū)有雨夾雪。目前全市已進(jìn)入干季，風(fēng)干物燥，階段性和區(qū)域性火險(xiǎn)氣象等級較高，各地各有關(guān)部門要積極做好森林防火和城鄉(xiāng)防火工作。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢預(yù)測

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢預(yù)測。12月份主汛期已結(jié)束，但仍存在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶，馬龍區(qū)通泉街道文河社區(qū)南門大橋、楊官田社區(qū)楊官田、土瓜沖地面塌陷一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公路(鐵路)沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣、羅平縣、馬龍區(qū)。

（二）水旱災(zāi)害形勢預(yù)測。12月份進(jìn)入干季，自然降水明顯減少，河道來水減少，水情趨于平穩(wěn)，防汛風(fēng)險(xiǎn)較小。部分地區(qū)可能發(fā)生區(qū)域性干旱，干旱風(fēng)險(xiǎn)或持續(xù)增加，需提前做好蓄水抗旱各項(xiàng)工作。

（三）地震災(zāi)害形勢預(yù)測。曲靖市地震監(jiān)測資料前兆異常不突出，小震活動(dòng)水平正常，近期發(fā)生5.0級以上地震可能性不大，但存在發(fā)生3—4級強(qiáng)有感地震可能，如果周邊發(fā)生破壞性地震，可能對我市造成影響。

（四）林草災(zāi)害形勢預(yù)測。12月全市進(jìn)入森林防火期，森林火災(zāi)客觀物質(zhì)條件以及氣候條件已經(jīng)具備。首先，隨著全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度逐步加強(qiáng)，淺山區(qū)、深山區(qū)森林植被日益成熟，林區(qū)內(nèi)植被茂盛，灌木雜草叢生，林區(qū)內(nèi)林下可燃物堆積逐年增加，加之秋季山區(qū)林木樹葉開始枯黃脫落，森林火災(zāi)安全隱患已經(jīng)顯現(xiàn)。其次，氣象因素不利，大風(fēng)天氣即將逐漸增加，有助于森林火災(zāi)發(fā)生和蔓延，一旦形成森林火災(zāi)，增加整體撲救工作難度，影響巨大。再次，市民出游，林區(qū)、景點(diǎn)人員活動(dòng)增加，野炊、燒烤、吸煙等野外人員活動(dòng)較多，用火幾率增加，火源管控難度增大，給森林防火工作帶來較大壓力。全市范圍內(nèi)森林公園、國有林場、濕地公園、自然保護(hù)地、非煤礦山和尾礦庫林用林地等林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域存在森林草原火災(zāi)火險(xiǎn)隱患。

（五）道路交通災(zāi)害形勢預(yù)測。進(jìn)入秋冬季天干物燥，寒潮大風(fēng)、雨雪冰凍、大霧、團(tuán)霧等惡劣天氣多發(fā)，影響公路建設(shè)、路網(wǎng)運(yùn)行和運(yùn)輸安全的不確定性因素明顯增大。低溫天氣帶來的交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)升高，雨雪天氣路面濕滑、能見度低，可能造成長陡下坡、急彎險(xiǎn)坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段發(fā)生道路交通事故；水上交通出行頻率增加，雨雪造成的洪澇、泥石流等自然災(zāi)害逐漸增多，自用船違規(guī)冒險(xiǎn)航行造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)增大。

（六）農(nóng)作物災(zāi)害形勢預(yù)測。2022年12月至2023年2月降水量較歷年同期相比略多，氣溫與歷年同期相比略低，不利于病蟲害的發(fā)生，在此期間要注意作物的防寒防凍。

二、對策及建議

（一）提高政治站位，守牢安全風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展﹑疫情防控和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，細(xì)化工作舉措，增強(qiáng)“處處對標(biāo)對表”的敏感度、“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任心，全力以赴抓好各項(xiàng)防范應(yīng)對工作，維護(hù)來之不易的穩(wěn)定局面。

（二）加強(qiáng)分析研判，提升處置風(fēng)險(xiǎn)能力。各地各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，氣象、水務(wù)、林草等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)優(yōu)勢，針對預(yù)警信息做好各類分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，豐富拓展信息發(fā)布渠道，快速發(fā)布預(yù)警信息及風(fēng)險(xiǎn)防范提示。各級行業(yè)主管部門要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置能力，編制各類突發(fā)事件方案預(yù)案，加強(qiáng)各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化值班值守，確保妥善有效處置各類突發(fā)事件。

（三）著眼季節(jié)特點(diǎn)，做好各類風(fēng)險(xiǎn)防范。各地各部門要遵循季節(jié)性規(guī)律防范各類風(fēng)險(xiǎn)。12月自然降水較少，進(jìn)入干季，干旱可能持續(xù)或發(fā)展，將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、森林火險(xiǎn)等有較大影響，需要農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林草等部門密切監(jiān)視水雨情，加強(qiáng)蓄水抗旱和森林消防工作。同時(shí)進(jìn)入冬季以后，冷空活動(dòng)逐漸頻繁，強(qiáng)度加強(qiáng)，各部門要密切關(guān)注強(qiáng)降溫天氣引發(fā)的冰凍和雨雪等災(zāi)害的影響，及早采取措施，做好防寒防凍及冬春救助等工作。