2023年1月全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)1月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)2023年1月我市降水量與歷年（30年平均值）同期相比為正常；全市月平均氣溫與歷年（30年平均值）同期相比為正常略偏低。主要有3次降水天氣過(guò)程，其中：7～8日全市陰有小雨；12～14日全市陰有小雨，高海拔地區(qū)有雨夾雪；25～27日全市陰有小雨，高海拔地區(qū)有雨夾雪。1月冷空氣活動(dòng)頻繁，易出現(xiàn)階段性低溫、雨雪、冰凍和霜凍等災(zāi)害性天氣，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)提前采取防范措施，做好農(nóng)經(jīng)作物和大牲畜等的防寒防凍工作，同時(shí)加強(qiáng)防范道路、輸電線(xiàn)路和水管等設(shè)施的防凍工作。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。1月份雖然主汛期還未到來(lái)，因冰雪天氣頻發(fā)，仍存在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶，馬龍區(qū)通泉街道文河社區(qū)南門(mén)大橋、楊官田社區(qū)楊官田、土瓜沖地面塌陷一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公路(鐵路)沿線(xiàn)、水電開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣、羅平縣、馬龍區(qū)。

（二）水旱災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。1月份進(jìn)入干季，自然降水明顯減少，河道來(lái)水減少，水情趨于平穩(wěn)，防汛風(fēng)險(xiǎn)較小。部分地區(qū)可能發(fā)生區(qū)域性秋旱，干旱風(fēng)險(xiǎn)或持續(xù)增加，需提前做好蓄水抗旱各項(xiàng)工作。

（三）林草災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。1月份全市進(jìn)入森林防火期，潛山區(qū)、深山區(qū)森林植被日益成熟，林區(qū)內(nèi)植被茂盛，灌木雜草叢生，林區(qū)內(nèi)林下可燃物堆積逐年增加，冬季山區(qū)林木樹(shù)葉開(kāi)始枯黃脫落，森林火災(zāi)安全隱患已經(jīng)顯現(xiàn)；大風(fēng)天氣即將逐漸增多，有助于森林火災(zāi)發(fā)生和蔓延，一旦形成森林火災(zāi)，對(duì)整體撲救工作難度影響巨大；市民出游，林區(qū)、景點(diǎn)人員活動(dòng)增加，野炊、燒烤、吸煙等野外人員活動(dòng)較多，用火幾率增加，火源管控難度增大，給森林防火工作帶來(lái)較大壓力。全市范圍內(nèi)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、濕地公園、自然保護(hù)地、非煤礦山和尾礦庫(kù)林用林地等林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域存在森林草原火災(zāi)火險(xiǎn)隱患。

（四）農(nóng)作物災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。冬季冷空氣活動(dòng)頻繁，強(qiáng)度偏強(qiáng)，中等強(qiáng)度以上冷事件發(fā)生的可能性較大。1月份降水量較歷年同期相比略多，氣溫與歷年同期相比略低，不利于病蟲(chóng)害的發(fā)生，在此期間要注意作物的防寒防凍。

（五）道路交通災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。節(jié)日出行安全隱患大，元旦、春節(jié)期間自駕游、走親訪(fǎng)友、務(wù)工返鄉(xiāng)等車(chē)流增多，受降雪天氣影響，彎路、陡坡等事故高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段，特別是高速公路行車(chē)較快、背陰積雪和團(tuán)霧路段易發(fā)生交通事故；低溫雨雪天氣帶來(lái)的交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)升高，雨雪天氣路面濕滑、能見(jiàn)度低，可能造成長(zhǎng)陡下坡、急彎險(xiǎn)坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段發(fā)生道路交通事故；如出現(xiàn)極端惡劣天氣可能導(dǎo)致公路客運(yùn)停發(fā)、鐵路運(yùn)輸不暢，出現(xiàn)大面積晚點(diǎn)、停運(yùn)和旅客滯留；冬季存在雨雪天氣等自然災(zāi)害引發(fā)交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、對(duì)策及建議

（一）壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任。元旦春節(jié)期間，人流、物流、車(chē)流高度集中，同時(shí)受雨雪、冰凍、大風(fēng)、干旱等天氣影響，各類(lèi)自然災(zāi)害隱患交織疊加、易發(fā)多發(fā)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，強(qiáng)化節(jié)日期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排和責(zé)任壓實(shí)，尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、高位推動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要全面梳理、深入分析、摸清找準(zhǔn)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的各類(lèi)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群和重要設(shè)施，嚴(yán)密制定自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范管控方案，采取針對(duì)性可行措施，真正把隱患解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，確保讓人民群眾過(guò)一個(gè)平安祥和的元旦和新春佳節(jié)。

（二）全力抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各縣（市、區(qū)）要密切關(guān)注雨雪冰凍、寒潮、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣變化，組織應(yīng)急、氣象、水利、自然資源等部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商研判，加強(qiáng)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施，提醒社會(huì)公眾提前做好防災(zāi)避險(xiǎn)，及時(shí)組織做好危險(xiǎn)區(qū)和受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置。節(jié)前，要組織力量對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全面排查一遍，嚴(yán)防極端天氣引發(fā)次生事故災(zāi)害；做好交通、供電、供水、供熱、供氣、通訊等保障工作，確保生產(chǎn)生活秩序；要針對(duì)冬春森林火險(xiǎn)等級(jí)高的情況，嚴(yán)格返鄉(xiāng)人員進(jìn)山祭祀掃墓、燃放煙花爆竹、野外燒荒取暖和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火等火源管控，強(qiáng)化火患治理責(zé)任，一旦發(fā)生火情，要及時(shí)果斷科學(xué)處置，打早打小打了；要圍繞保障群眾安全溫暖過(guò)冬，全面排查前期受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)工作開(kāi)展情況，真正摸準(zhǔn)群眾實(shí)際需求，把工作做細(xì)做實(shí)做到位，確保群眾安全溫暖過(guò)冬、過(guò)節(jié)。

（三）做好值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)要高度重視節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和災(zāi)害事故信息報(bào)告制度。要規(guī)范信息報(bào)送，遇突發(fā)事件或其他重要緊急情況，第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告、及時(shí)妥善處置，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。要細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)有效處置，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。要利用各類(lèi)新聞媒體、平臺(tái)渠道，加強(qiáng)節(jié)日期間災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳，提高全民安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。