“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·曲靖專場發(fā)布會

中共云南省委宣傳部副部長，云南省人民政府新聞辦公室主任 、省政府新聞發(fā)言人彭斌主持新聞發(fā)布會

中共云南省委宣傳部副部長，云南省人民政府新聞辦公室主任 、省政府新聞發(fā)言人 彭斌：

女士們、先生們，新聞界的朋友：

大家上午好！

歡迎參加“云南這十年”系列新聞發(fā)布會。今天，我們舉行本系列的第十五場發(fā)布：曲靖專場發(fā)布會。

黨的十八大以來，曲靖市貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，貫徹落實黨中央決策和省委、省政府部署要求，各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。今天的發(fā)布會上，曲靖市委、市政府負責同志將就曲靖市十年來發(fā)展進步各方面情況，作新聞發(fā)布，并回答媒體關心的問題。

首先，我介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

中共云南省委常委、曲靖市委書記；

中共曲靖市委常委、曲靖市人民政府常務副市長龔加武先生；

中共曲靖市委常委、市委組織部部長李垠樂女士；

曲靖市人民政府分管副市長先生；

曲靖市人民政府副市長普利鋒先生。

應邀參加今天發(fā)布會的有駐滇新聞單位和省內(nèi)各級新聞媒體的記者朋友。歡迎大家！

今天的發(fā)布會共有兩項議程，下面，我們依次進行：

首先，有請中共云南省委常委、曲靖市委書記發(fā)布新聞。

 

中共云南省委常委、曲靖市委書記發(fā)布新聞

中共云南省委常委、曲靖市委書記：

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

在黨的二十大即將召開之際，非常高興有機會向大家介紹黨的十八大以來曲靖的發(fā)展變化。在此，我代表中共曲靖市委、曲靖市人民政府，向大家長期以來給予曲靖的關心支持表示衷心感謝！

黨的十八大以來的十年，是曲靖經(jīng)濟發(fā)展爭先進位、跨越趕超的十年，也是珠源大地翻天覆地、滄桑巨變的十年。十年來，我們旗幟鮮明講政治，深入系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，高質(zhì)量跨越式發(fā)展始終沿著正確政治方向行穩(wěn)致遠。十年來，我們系統(tǒng)謀劃繪藍圖，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞省委、省政府賦予曲靖的“四個定位”，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和能力作風轉(zhuǎn)型，全面實施奮進新征程推動新跨越三年行動，逐一召開現(xiàn)場辦公會明確各縣（市、區(qū)）目標定位、發(fā)展方向、路徑舉措，高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“路線圖”“施工圖”更加清晰。十年來，我們改革創(chuàng)新求突破，堅持用改革的辦法解難題、用創(chuàng)新的舉措開新局，統(tǒng)籌推動體制機制系統(tǒng)性重塑、整體性重構，在經(jīng)濟運行調(diào)度、財政資金使用、項目推進、招商引資、營商環(huán)境、考核評價等方面，形成了一系列有頂層設計、有行動計劃、有措施抓手的制度機制體系，黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性顯著提升，全市上下凝心聚力抓發(fā)展的氛圍日益濃厚。十年來，我們擔當作為促跨越，始終保持克難奮進、走在前列的奮斗姿態(tài)，銳意進取、真抓實干，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破2000億元、3000億元大關，2021年達3394億元、是2012年的2.5倍；特別是近年來，在外部環(huán)境復雜嚴峻、新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，2021年經(jīng)濟增速居全省第1位，取得了經(jīng)濟增長貢獻度連續(xù)兩年達20%以上、位居全省第1位的優(yōu)異成績；經(jīng)濟總量在全國城市和地級城市中的排位較2018年前進了36位，分別排89位、70位，占全省經(jīng)濟總量的比重提高了1.3個百分點、達12.5%，在全國、全省發(fā)展大局中的位置顯著提升，高質(zhì)量跨越式發(fā)展連續(xù)邁上新臺階，得到了李克強、汪洋、胡春華等黨和國家領導人以及省委、省政府的充分肯定。

這十年，我們找準定位、集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破性進展。面對煤炭“黃金十年”后的發(fā)展低潮期和轉(zhuǎn)型陣痛期，我們搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，按照“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動、親清共贏”的思路，聚焦細分領域補鏈強基、延鏈擴容、強鏈突破，先進制造基地、高端食品基地建設扎實推進，夯實了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的根基。

工業(yè)轉(zhuǎn)型強力突破。全力打造千億級新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，引進寧德時代、德方納米、億緯鋰能、遠景科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，形成正極材料、負極材料、添加和配套材料、動力電池、儲能電池等產(chǎn)業(yè)鏈布局，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能34.5萬噸、占全國產(chǎn)能的近31.3%，10GWh動力儲能電池項目成功簽約，全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應初步顯現(xiàn)。全力打造千億級綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，引進隆基股份、晶澳科技、陽光能源、信義玻璃等行業(yè)龍頭企業(yè)，建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW、占全國產(chǎn)能的18%，10GW高效電池片、5GW高效組件項目開工建設，實現(xiàn)多晶硅、單晶硅棒、單晶硅片、電池片、光伏玻璃、組件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，“世界光伏之都”初具雛形。全力打造千億級綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群，引進索通、今飛、萬里揚、中鋁國際等國內(nèi)知名企業(yè)，基本建成陽極炭素、電解鋁、鋁精深加工、鋁應用、再生鋁全產(chǎn)業(yè)鏈，原鋁就地精深加工率達85.1%、高于全省平均水平30個百分點，全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。同時，堅持“一產(chǎn)業(yè)一方案”“一企業(yè)一對策”，推動煙草、煤炭、焦化、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)全面有序轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位不斷提升和鞏固。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)深化。綠色興農(nóng)上規(guī)模，在開展種植業(yè)區(qū)劃調(diào)查基礎上，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進種植業(yè)結構調(diào)整、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，8個縣（市、區(qū)）入列全國糧食生產(chǎn)大縣和生豬調(diào)出大縣，5個縣入選全省“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣、特色縣，“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量全省第一，生豬、肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達63%、43%，分別提高23個百分點、25個百分點。品牌強農(nóng)提質(zhì)量，累計認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品715個，宣威火腿、大河烏豬、富源魔芋、博浩生物獲評中國馳名商標，羅平小黃姜、宣威火腿入選中歐地理標志協(xié)定保護清單，優(yōu)質(zhì)蔬菜走進粵港澳大灣區(qū)、遠銷日本和歐盟。加工富農(nóng)增效益，溫氏、蒙牛、衛(wèi)龍、今麥郎、李子園等知名企業(yè)落戶曲靖，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到2:1，高于全省平均水平。

服務業(yè)轉(zhuǎn)型積極推進。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，搶抓被列為全國性綜合交通樞紐、國家區(qū)域級流通節(jié)點城市機遇，加快融入全省互聯(lián)互通國際大通道建設，中老鐵路、中歐班列國際運輸貨物實現(xiàn)首發(fā)，集物流、倉儲、加工、貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)體系逐步構建。推動商貿(mào)服務業(yè)提檔升級，萬達廣場、曲靖外灘等特色商圈成為商業(yè)地標。加快推進文旅融合發(fā)展，成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，高水平承辦中國女排超級聯(lián)賽、省運會等重大賽事活動，羅平縣國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，“中心突破、兩翼齊飛、全域聯(lián)動”的旅游發(fā)展格局初步形成。

這十年，我們統(tǒng)籌全域、內(nèi)外兼修，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)美麗“蝶變”。針對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題，我們堅持新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化“雙輪驅(qū)動”，按照構建“一主一副、多點支撐”城鎮(zhèn)發(fā)展格局的思路，推進省域副中心城市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升，常住人口城鎮(zhèn)化率從38.9%提高到50%以上。

中心城區(qū)進入高質(zhì)量發(fā)展快車道。大力拓展城市發(fā)展空間，沾益、馬龍撤縣設區(qū)，“三區(qū)+國家級經(jīng)開區(qū)”的發(fā)展格局全面形成，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模268平方公里，建成區(qū)面積達103.5平方公里、常住人口達104.6萬人，經(jīng)濟總量占全市的44%，城市聚集引領效應不斷顯現(xiàn)。強力破解突出制約問題，城市規(guī)劃建設管理體制機制全面理順，在全省率先探索有效舉措、推動完成中心城區(qū)10萬套歷史遺留商品房不動產(chǎn)權登記，“爛尾樓”項目全部盤活復工，批而未供和閑置土地清理整治、征地拆遷補償安置模式改革等工作有序推進，一批痛點難點問題得到有力有效解決。切實提升城市建設質(zhì)量，高水平開展城市規(guī)劃設計，大力推進城市基礎設施建設，全面實施城市更新改造，加大片區(qū)綜合開發(fā)力度，成功創(chuàng)建為全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國雙擁模范城，城市知名度和影響力大幅提升。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)步推進。縣城經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強，推動宣威副中心城市與曲靖中心城市協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，加快會澤融入成渝雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點建設，統(tǒng)籌推進富源、陸良、師宗、羅平與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)建美麗縣城2個，所有縣（市）均達到國家衛(wèi)生城市標準。扎實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，疏堵結合整治鄉(xiāng)村違法違規(guī)無序建房，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，對全市14515個自然村逐村開展人居環(huán)境星級評定，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

基礎設施實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。適度超前謀劃推進綜合交通基礎設施建設，2016年滬昆高鐵開啟曲靖高鐵時代，2017年在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高速”，2021年繞城高速實現(xiàn)閉合，新增高速公路通車里程714公里、達1106公里，區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸顯。累計新增水庫庫容8.7億立方米，阿崗、車馬碧兩座大型水庫下閘蓄水，黑灘河水庫開工建設，農(nóng)村飲水安全問題全面解決。新增電網(wǎng)容量678萬千伏安、達1947萬千伏安。4G網(wǎng)絡和千兆寬帶行政村全覆蓋、5G網(wǎng)絡市縣城區(qū)全覆蓋，在全省率先建成“智慧停車”系統(tǒng)，“城市大腦”上線試運行，基礎設施實現(xiàn)從瓶頸制約到優(yōu)勢支撐的重大跨越。

這十年，我們守正創(chuàng)新、系統(tǒng)破題，改革開放邁出堅實步伐。長期以來，開放意識不強、營商環(huán)境不優(yōu)、開放型經(jīng)濟發(fā)展不足始終是制約曲靖高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。我們始終牢記習近平總書記“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放”的殷殷囑托，統(tǒng)籌推進對內(nèi)對外開放、經(jīng)濟社會全方位開放，開放發(fā)展高地建設穩(wěn)步推進。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展營商環(huán)境提升的思想、理念、服務革命，深入推進“放管服”改革，商事制度改革獲國務院表揚，在全省率先實行縣級“一顆印章管審批”，按照“屬地為主、市縣聯(lián)動，一崗雙責、齊抓共管”的原則，建立投資項目代辦、企業(yè)聯(lián)絡員、涉企檢查報審的服務企業(yè)“三項制度”，“辦事不求人、審批不見面、無事不打擾”的營商環(huán)境在企業(yè)中形成良好的“曲靖口碑”，吸引了一批企業(yè)把曲靖作為重要的投資地，連續(xù)實施多期項目投資。

招商引資成效顯著。著力構建招商引資和園區(qū)發(fā)展閉環(huán)機制，按照“集群集約、錯位發(fā)展、優(yōu)勢優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則確定園區(qū)發(fā)展定位和主導產(chǎn)業(yè)，編制重點招商區(qū)域和招商企業(yè)“兩個清單”，建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責、整體聯(lián)動、精準對接、高效服務的“大招商”工作機制，大力開展“一把手”招商、專班招商、市場化招商，成功引進世界500強企業(yè)16戶、中國500強企業(yè)25戶。2021年，實際到位省外國內(nèi)資金1333.7億元，是2012年的8.1倍。

開放發(fā)展步伐加快。主動服務和融入國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略，曲靖經(jīng)開區(qū)入選中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，富源（鋁產(chǎn)業(yè)）、曲靖經(jīng)開區(qū)（硅光伏）獲批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，曲靖海關開關運行，與泰國佛統(tǒng)市、俄羅斯伏爾加格勒市等城市建立友好城市關系，成功舉辦中國·曲靖首屆硅晶論壇、中國硅業(yè)大會等產(chǎn)業(yè)交流活動，開放經(jīng)濟提速發(fā)展。

這十年，我們強力攻堅、綜合施治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。曲靖地處珠江源頭和長江上游，守護好這方綠水青山責任重大。我們堅決扛起肩負的職責使命，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，協(xié)同打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，為云南建設“全國生態(tài)文明建設排頭兵”作出了曲靖積極貢獻。

污染防治攻堅有力有效。中央和省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”交辦反饋問題整改率達97.6%，PM2.5濃度下降至23微克/立方米，美麗河湖數(shù)量全省第一，土壤污染防治行動計劃終期考核獲評省級優(yōu)秀，成為曲靖污染治理力度最大、解決歷史遺留問題最多、取得成效最好的時期。

生態(tài)治理修復扎實推進。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施石漠化治理180.3萬畝、退耕還林還草68.2萬畝、水土流失治理651.8萬畝，完成造林面積354.8萬畝，珍稀土著魚類保護等工作成效亮相COP15。

綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深化。嚴格落實“三線一單”硬約束，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，堅決遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展，累計淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能1997萬噸，單位GDP能耗累計下降36.8%，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心。

這十年，我們聚焦民生、強化保障，人民群眾獲得感顯著增強。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，群眾期盼什么、我們就做好什么，不斷在發(fā)展中改善民生、在共建中促進共享，群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

脫貧攻堅取得歷史性成就。堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務，盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅，5個貧困縣高質(zhì)量摘帽，1203個貧困村全部出列，82.72萬貧困人口如期脫貧，全市人民與全國全省同步邁入全面小康社會。在這場偉大的實踐中，我們走出了一條獨具特色的扶貧開發(fā)路子，20萬群眾實現(xiàn)歷史上最大規(guī)模的幸福大搬遷，會澤縣城安置區(qū)、宣威復興佳園安置區(qū)被評為國家美麗搬遷安置區(qū)，“三聯(lián)三爭”、縣級項目庫建設等典型經(jīng)驗推向全省全國。堅持把脫貧群眾增收作為根本舉措，穩(wěn)步推進會澤、宣威、富源3個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設，大力實施“十百千”示范工程，全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作推進會在曲靖召開。

社會民生事業(yè)全面加強。認真落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動”，千方百計增加群眾收入，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達42498元、16422元，分別是2012年的2倍、2.8倍。持續(xù)擦亮教育強市品牌，學前三年毛入園率由58.1%提高到92%，縣域義務教育全部實現(xiàn)基本均衡，普通高考保持上線率高和本科多、高分多、清華北大多的良好態(tài)勢，職業(yè)教育成為全省一面旗幟，教育整體發(fā)展水平走在全省前列?？v深推進健康曲靖建設，在全省率先實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達標和國家緊密型縣域醫(yī)共體建設試點全覆蓋，強綜合、精?？频氖〖墔^(qū)域醫(yī)療中心即將全面運營，醫(yī)療資源加快“提升提質(zhì)”“重塑重構”，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士數(shù)量分別提升102.9%、135.8%，人均預期壽命由74.7歲提高到77.1歲。健全完善社會保障體系，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，養(yǎng)老服務業(yè)改革經(jīng)驗全國推廣。

和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。深入推進民主政治建設，人大、政府、政協(xié)凝心聚力、擔當作為，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，全國民族團結進步示范市創(chuàng)建扎實推進，工青婦等群團組織作用充分發(fā)揮，軍政軍民團結進一步深化。大力推進基層治理變革，按照“機制重構、流程再造、職能重塑、效能倍增”的要求，著力構建黨建引領、城鄉(xiāng)一體、條塊協(xié)同、精準服務的基層治理模式，推動社會治理和服務重心下移、力量下沉、保障下傾，社會治理基層基礎不斷夯實。常態(tài)推進風險隱患排查整治，市域社會治理現(xiàn)代化試點經(jīng)驗在全國交流，掃黑除惡專項斗爭獲評全省“優(yōu)秀”等次，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，新冠肺炎疫情防控精準扎實，牢牢守住了安全發(fā)展的紅線底線。

這十年，我們強基固本、正風肅紀，政治生態(tài)更加風清氣正。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，不斷凈化政治生態(tài)、優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量跨越式發(fā)展動能。

堅定不移強堡壘。連續(xù)開展基層黨建“推進年、提升年、鞏固年、創(chuàng)新提質(zhì)年”工作，被確定為“全國城市基層黨建示范城市”，村（社區(qū)）干部“縮面提標”改革經(jīng)驗全省推廣。

事業(yè)為上強隊伍。系統(tǒng)完善“識人、育人、用人”制度體系，創(chuàng)新實施“珠源大講堂”等教育培訓舉措，注重在基層一線、吃勁崗位培養(yǎng)選拔干部，建立健全容錯糾錯機制，始終以鮮明的用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。

持之以恒轉(zhuǎn)作風。堅持轉(zhuǎn)作風與抓工作融合推進，相繼開展“作風建設年”“落地見效年”“作風建設持續(xù)深化年”“執(zhí)行力建設年”等活動，深入推進作風效能革命，“嚴實守紀、進取擔當、雷厲風行、善作善成”的工作作風逐漸成為曲靖干部的鮮明特質(zhì)。

馳而不息優(yōu)生態(tài)。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，從嚴查處了一批嚴重違紀違法典型案件，堅決肅清流毒余毒影響，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面推進“清廉曲靖”建設，風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷鞏固提升。

十年奮斗不尋常，十年跨越寫華章。十年的發(fā)展成就得之不易、成之惟艱。站在新的歷史起點上，我們將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，大力實施奮進新征程推動新跨越三年行動，全面抓好構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進新型城鎮(zhèn)化等9個方面重點工作，推動曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展持續(xù)走在全省前列，到“十四五”末，市內(nèi)生產(chǎn)總值超5000億元、力爭實現(xiàn)6000億元，基本建成先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，省域副中心城市建設取得重大進展，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上不斷譜寫曲靖發(fā)展新篇章。

再次感謝各位記者朋友，希望大家一如既往關心曲靖、支持曲靖。借此機會，誠摯邀請大家經(jīng)常深入曲靖走一走、看一看，感受曲靖奮斗的脈搏，見證曲靖取得的進步，宣傳曲靖發(fā)展的成就。

衷心謝謝大家！

彭斌：

感謝書記的發(fā)布。

下面，進行第二項議程，請記者朋友提問。提問前請通報所在的媒體機構。

新華社記者現(xiàn)場提問

新華社記者：

曲靖市作為云南省第二大經(jīng)濟體，“十三五”以來經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了跨越式趕超，2021年經(jīng)濟增速全省第一。請問，曲靖在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了哪些成效？在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面有什么考慮？謝謝。

彭斌：

這個問題請書記回答。

書記：

非常感謝新華社記者的提問。大家都知道，曲靖是全省的傳統(tǒng)資源型城市，面對貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新任務新要求，以資源型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以支撐高質(zhì)量發(fā)展需要，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結構優(yōu)化已成為全市上下必須完成的“必答題”。

多年來，曲靖市始終堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展主題主線，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進存量優(yōu)化升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、推動增量加速崛起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，堅持“一產(chǎn)業(yè)一方案”“一企業(yè)一對策”，推動煙草、煤炭、焦化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面有序轉(zhuǎn)型，煙草工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺領先全省乃至全國同行業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)進入恢復性增長的重要時期，煤化工產(chǎn)業(yè)向精細化工全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，不銹鋼產(chǎn)業(yè)精深加工取得積極進展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱地位持續(xù)鞏固。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，緊盯全球全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，把握機遇、系統(tǒng)謀劃、緊抓不放，大力開展精準招商，新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈加速構建、全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應初步顯現(xiàn)，綠色硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成、“世界光伏之都”初具雛形，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

下一步，曲靖市將搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，按照“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動、親清共贏”的思路，大力實施構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)質(zhì)的提升、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得更大突破，為曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅實基礎，為云南高質(zhì)量發(fā)展作出曲靖積極貢獻。

一是錨定目標、全鏈打造。始終把大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的主旋律，緊盯打造先進制造基地、高端食品基地目標定位，聚焦細分領域找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)推進補鏈強基、延鏈擴容、強鏈突破，推動新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位得到根本性鞏固，基本形成“世界光伏之都”和重要新能源電池產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?；诵母偁幜Σ季?，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由“原料輸出型”向“產(chǎn)品輸出型”轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市邁進。

二是建強園區(qū)、聚集發(fā)展。始終堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照“集群集約、錯位發(fā)展、優(yōu)勢優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則，大力實施園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃，找準園區(qū)定位，加強基礎設施建設，推進園區(qū)屬地化、扁平化管理，推動曲靖經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)一年倍增、沾益園區(qū)實現(xiàn)兩年倍增、其他園區(qū)實現(xiàn)三年倍增。

三是招大引強、龍頭帶動。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手，全面落實“大招商”機制，搶抓區(qū)域發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整機遇，緊盯具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”的配套企業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、市場化招商、以商招商，著力引進一流企業(yè)、培育一流產(chǎn)業(yè)，增強行業(yè)對曲靖的信心，推動產(chǎn)業(yè)在曲靖全產(chǎn)業(yè)鏈聚集。

四是優(yōu)化環(huán)境、親清共贏。始終把營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主抓手，作為檢驗企業(yè)投資信心的“試金石”，大力實施營商環(huán)境提升三年行動，全面落實服務企業(yè)“三項制度”，積極主動為企業(yè)提供全周期全方位服務，誠心實意為企業(yè)解決實際困難問題，全力打造服務企業(yè)的“曲靖品牌”，大力培育更有利于市場主體活力釋放的“肥沃土壤”。

謝謝記者朋友的提問。

人民網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

人民網(wǎng)記者：

曲靖是云南省第二大城市，省委、省政府對曲靖提出了建設云南副中心城市的定位。請問，曲靖在推進新型城鎮(zhèn)化建設方面有哪些好的做法和成效？在建設云南副中心城市方面有哪些考慮？謝謝。

彭斌：

這個問題有請龔加武常務副市長回答。

中共曲靖市委常委、曲靖市人民政府常務副市長龔加武答記者問

中共曲靖市委常委、曲靖市人民政府常務副市長龔加武：

感謝這位記者朋友的提問。曲靖市緊緊圍繞“云南副中心城市”新定位新要求，搶抓被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)的機遇，突出“強城、興產(chǎn)、聚人”三大重點，大力推進城市基礎設施建設，全面實施城市更新改造，強化城市經(jīng)營管理，不斷提升產(chǎn)業(yè)帶動力、對外輻射力、綜合承載力、區(qū)域競爭力和城市影響力，云南副中心城市建設取得了階段性成效。

一是全鏈條構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升引領帶動能力。按照“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動、親清共贏”的思路，確定了以綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池3個千億級產(chǎn)業(yè)為重點的“3+6+2”產(chǎn)業(yè)體系，大力推進補鏈強基、延鏈擴容、強鏈突破，全力打造世界光伏之都、全國新能源電池重要基地、高端食品基地，2021年“3+6”制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1463.8億元、同比增長36.7%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建取得明顯成效。

二是一體化構筑現(xiàn)代基礎網(wǎng)絡，全面提升支撐保障能力。全面實施中心城市基礎設施建設三年行動計劃，緊緊圍繞建設全國性綜合交通樞紐、西南重要能源基地、現(xiàn)代水網(wǎng)體系、新型基礎設施網(wǎng)絡，謀劃20項重點任務、447個具體項目、計劃投資993.4億元，大力破解制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史遺留商品房不動產(chǎn)權登記、批而未供和閑置土地清理處置等突出問題，著力推進中心城市供排水一體化和城市綠化美化等重點工作，全面提升基礎設施支撐保障能力。

三是高標準建設宜居宜業(yè)城市，全面提升綜合承載能力。加快構建“一主一副、多點支撐、四廊聯(lián)動”的城鎮(zhèn)空間布局，做強以“麒沾馬”為主的中心城市，推動宣威與曲靖中心城區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展、會澤融入成渝雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點建設，推進富源、陸良、師宗、羅平協(xié)同發(fā)展，以“麒沾馬”為核心的中心城市框架基本成型，116.7公里繞城高速全面建成，中心城市建成區(qū)面積達103.45平方公里、常住人口達104.4萬人，經(jīng)濟總量占全市比重達44.26%。

四是高起點打造區(qū)域功能中心，全面提升聚集輻射能力。全力以赴推進區(qū)域教育中心、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、區(qū)域文化體育中心、區(qū)域性物流中心、省域金融次中心、區(qū)域科研創(chuàng)新中心“6個中心”建設，區(qū)域教育中心建設成效明顯，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心加快建設，區(qū)域文化體育中心有序推進，集聚輻射能力進一步增強。

五是全方位優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，全面提升核心競爭能力。加快實施營商環(huán)境提升三年行動計劃，繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，全面落實服務企業(yè)和項目統(tǒng)籌推進“三項制度”，有效解決項目審批落地和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“最后一公里”問題，在企業(yè)中形成良好的“曲靖口碑”。

下一步，曲靖市將堅持以云南副中心城市建設統(tǒng)領各項工作，高位推動重大項目建設、重要政策落地、重點工作落實，加快建設成為名副其實的云南副中心城市。力爭到2025年，云南副中心城市建設取得重大進展，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元、力爭達到6000億元，進入全國地級城市65強，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達15%以上；到2035年，建成名副其實的云南副中心城市，地區(qū)生產(chǎn)總值達1.2萬億元以上，進入全國地級城市50強，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達20%以上，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出更大貢獻。謝謝。

中國網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

中國網(wǎng)記者：

曲靖地處珠江源頭、長江上游，國家生態(tài)功能定位為珠江、長江水源涵養(yǎng)和水土保持區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護十分重要。請問，曲靖在筑牢珠江源頭和長江上游重要生態(tài)安全屏障方面做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

彭斌：

這個問題有請普利鋒副市長回答。

曲靖市人民政府副市長普利鋒答記者問

曲靖市人民政府副市長普利鋒：

首先，感謝中國網(wǎng)記者對曲靖市生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。正如您剛才所說，曲靖地處長江流域、珠江流域分水嶺地帶，我國第三大江珠江就發(fā)源于曲靖市沾益區(qū)馬雄山南麓，徑流面積占全市國土面積三分之二。近期，曲靖市城市形象宣傳片已經(jīng)登陸央視新聞30分之后的時段，也請大家予以關注。

此外，長江上游金沙江的一級支流，以禮河、牛欄江主要流經(jīng)曲靖，占曲靖國土面積的三分之一，這一區(qū)域既是滇池補水工程的重要水源地，也是重要的魚類保護區(qū)。所以，曲靖的國家生態(tài)功能定位為珠江、長江水源涵養(yǎng)和水土保持區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護十分重要。

近年來，曲靖市委、市政府認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作擺在事關全局的突出位置來抓，持續(xù)加強生態(tài)保護修復，大力推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力守護藍天、碧水、凈土，筑牢珠江源頭和長江上游安全屏障，主要做了以下幾方面的工作。

一是打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，守護生態(tài)美麗家園。持續(xù)推進柴油貨車、工業(yè)爐窖、揮發(fā)性有機物專項整治，推行綠色施工和揚塵精細化管控，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。扎實開展以城鄉(xiāng)黑臭水體、劣V類斷面等為重點的水環(huán)境污染突出問題專項整治，有序推進南盤江、北盤江、牛欄江等重點流域治理。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，抓好重金屬重點防控區(qū)環(huán)境綜合整治。自2015年開展自動監(jiān)測以來，曲靖中心城市大氣中的二氧化硫和氮氧化合物年均濃度分別下降61.9%和5.5%；河（湖）長制連續(xù)4年考核居全省前列，省級美麗河湖數(shù)量居全省第一，長江流域國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，珠江流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持III類以上，確保了“一江清水出曲靖”；積極探索對重金屬污染土地進行光伏發(fā)電開發(fā)利用，實現(xiàn)了環(huán)境治理與脫貧致富“雙贏”。

二是堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色低碳發(fā)展。實施城鄉(xiāng)綠化攻堅、農(nóng)村增綠、造林綠化等專項行動，2021年底，曲靖全市森林覆蓋率達到了50.5%，比2011年底提高了9.5個百分點，成功創(chuàng)建為“國家森林城市”“國家園林城市”。積極推進碳達峰行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，持續(xù)推進煤炭、鋼鐵、化工、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新能源電池、硅光伏等綠色新興產(chǎn)業(yè)，投產(chǎn)、在建硅棒及切片產(chǎn)能已達80GW，已形成了磷酸鐵鋰、儲能電池、動力電池及風機設備等新能源產(chǎn)業(yè)集群。積極構建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，已創(chuàng)建國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠7家、國家級綠色設計產(chǎn)品4家企業(yè)38種產(chǎn)品。

三是強化生態(tài)環(huán)境治理，嚴控環(huán)境風險隱患。以歷次中央、省生態(tài)環(huán)保督察和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題為線索，全面系統(tǒng)排查整治全市生態(tài)環(huán)境突出問題，啟動實施生態(tài)環(huán)境突出問題整治三年行動，到2023年底基本解決全市生態(tài)環(huán)境突出問題并有效防控潛在風險隱患。嚴格落實“三線一單”管理制度，深入實施環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃，持續(xù)開展打擊環(huán)境違法犯罪等專項行動。建成“智慧環(huán)保”平臺，環(huán)境監(jiān)管步入自動化、信息化、智慧化。加大生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建，成功創(chuàng)建2個省級生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)建101個國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

從今年開始，曲靖市開展生態(tài)環(huán)境建設三年行動，全面部署實施了打好污染防治攻堅戰(zhàn)、抓好督察問題整改、嚴密防控環(huán)境風險、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和加強生態(tài)示范創(chuàng)建等5個方面共33項重點任務，系統(tǒng)謀劃構建“1+8”行動計劃體系，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境突出問題去存量、控增量，生態(tài)環(huán)境建設能力補短板、提水平。通過生態(tài)環(huán)境建設三年行動，將有效推動曲靖市生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，進一步筑牢珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障。我就介紹這些，謝謝。

云嶺先鋒雜志社記者

云嶺先鋒雜志社記者：

我的問題是關于保障和民生改善方面的。大家都知道，改善人民生活、增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，也是各級黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點。請問，曲靖在保障和改善民生特別是教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

彭斌：

這個問題有請分管副市長回答。

曲靖市人民政府分管副市長答記者問

曲靖市人民政府分管副市長：

非常感謝這位記者朋友的關心、關注和提問。黨的十八大以來，曲靖市牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，始終堅守人民立場，著力解決好幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶等問題，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是加快建設現(xiàn)代教育強市。堅持黨建引領強保障，全面推行中小學校黨組織領導的校長負責制，落實立德樹人根本任務，提升學校思政教育質(zhì)量。教體系統(tǒng)2206個黨支部全部完成規(guī)范化達標創(chuàng)建。全市各地各學校培養(yǎng)的學科帶頭人、教學能手和教學名師中，黨員教師占到70%以上。堅持教育為先強基礎，十年來，累計爭取中央、省、市投入150余億元，實施“全面改薄”、C級危房除險加固、學前教育擴容、普通高中攻堅計劃等教育專項工程，增加各級各類學校900所。9個縣（市、區(qū)）全部入列“義務教育發(fā)展基本均衡縣”。堅持提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)強動力，全市學前教育三年毛入學率達92%，比2012年提高了33.95個百分點；九年義務教育鞏固率達99.94%，比2012年提高了21.07個百分點；高中階段毛入學率達95%，比2012年提高了15.5個百分點。創(chuàng)建一級普通高中33所、一級一等普通高中4所。高考一本率和本科率始終保持上升趨勢，教育教學質(zhì)量保持全省領先地位。深入推進職業(yè)教育改革，創(chuàng)建為全省唯一的省級職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)，創(chuàng)建國家級重點中職學校7所、國家中等職業(yè)教育改革示范校7所。

二是深入推進健康曲靖建設。加快服務體系建設，累計投資101.24億元實施衛(wèi)生健康行業(yè)各類項目542個，基本建成了布局合理、結構優(yōu)化、功能完善的市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。2021年末，全市每千人口擁有醫(yī)療床位6.79張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.06人、注冊護士3.16人，較2012年末分別提升83.5%、102.9%、135.8%，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量位居全省前列。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，公立醫(yī)療機構全部參與國家和省級藥品耗材集中帶量采購，9個縣（市、區(qū)）全部納入國家縣域綜合醫(yī)改試點縣，城市公立醫(yī)院人事薪酬制度等多項改革走在全省前列。提升醫(yī)療服務能力，實施醫(yī)療機構提質(zhì)達標晉級工程，創(chuàng)成三級醫(yī)院10家、二級醫(yī)院44家，“優(yōu)質(zhì)服務基層行”達標121家；創(chuàng)建4個國家級、84個省級臨床重點?？?，醫(yī)療服務技術水平顯著提升。深入實施健康扶貧工程，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”全面消除，“基本醫(yī)療有保障”目標全面實現(xiàn)。努力構建健康環(huán)境，創(chuàng)建成為“國家衛(wèi)生城市”，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”走在全省前列，9個縣全部達到國家衛(wèi)生城市（縣城）標準，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。強化疾病防控，實現(xiàn)防艾“三個90%”目標，居民健康素養(yǎng)水平從13.2%提高到21.61%，人均預期壽命從74.70歲提高到77.10歲。

三是統(tǒng)籌做好社會保障工作。完善社會保障制度體系，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度。深入實施全民參保計劃，社會保險和醫(yī)療保險基本實現(xiàn)了應保盡保，截至2022年5月末，基本養(yǎng)老保險參保率達90%以上，全市基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)達468.29萬人，較2012年相比增幅達49%；全市基本醫(yī)療保險參保584.79萬人，參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。穩(wěn)步提高群眾保障水平，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金和工傷保險待遇不斷提高；住院政策范圍內(nèi)醫(yī)保報銷比例城鎮(zhèn)職工達85%左右、城鄉(xiāng)居民達70%左右；城市最低生活保障標準從2012年的262元/月提高到2022年的700元/月；農(nóng)村最低生活保障標準從2012年的1850元/年提高到2022年的5343元/年；特困人員保障標準從2012年218元/月/人提高到2022年910元/月/人。

目前，我們正在組織實施持續(xù)增進民生福祉三年行動計劃，進一步加快現(xiàn)代教育強市和健康曲靖建設，不斷完善社會保障體系，兜牢基本民生底線，堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力在高質(zhì)量發(fā)展中為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

謝謝大家。

云南網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

云南網(wǎng)記者：

基層治理是國家治理的基石。今年以來，曲靖市實施了黨建引領基層治理三年行動。請問，曲靖市在黨建引領基層治理方面有哪些具體舉措？取得了哪些成效？謝謝。

彭斌：

這個問題有請李垠樂部長回答。

中共曲靖市委常委、市委組織部部長李垠樂答記者問

中共曲靖市委常委、市委組織部部長李垠樂：

非常感謝記者朋友對曲靖市黨建引領基層治理工作的關注。今年以來，曲靖市認真貫徹落實中央、省委關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，聚焦基層治理“做什么、怎么做、誰來做、怎么保障”等問題，成立黨建引領基層治理委員會，組建9個專項工作組，研究出臺《曲靖市黨建引領基層治理三年行動計劃（2022—2024年）》以及鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格、平臺“1+4”政策體系，對基層治理體制機制、組織架構、力量配備、運行體系進行系統(tǒng)性、重塑性改革，推動鄉(xiāng)村聚焦治理主責，回歸職能本位，提升治理效能。工作中，重點圍繞4個方面來推進：

一是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理中心。圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力建設，一體推進管理體制、賦權擴能、編制下沉、“一支隊伍管執(zhí)法”和“一件事”模塊化運行5項改革，梳理改革事項46件，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構大部制改革，合理調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制數(shù)，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權力事項、公共服務事項和“屬地管理”事項3個清單，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權、參與建議權、人事建議權、反向考評權4項權力，構建簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。

二是做優(yōu)村（社區(qū)）治理單元。圍繞提升治理和服務能力，依法編制13項村（社區(qū)）工作準入清單、16項為民服務事項清單和17項村（社區(qū)）小微權力清單，切實為村（社區(qū)）減負松綁。整合市縣職級干部、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量，向全市1687個村（社區(qū)）選派5150名干部，全覆蓋組建黨建引領基層治理工作隊，全面參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和重點項目建設。

三是做實網(wǎng)格治理“神經(jīng)末梢”。圍繞延伸基層治理觸角，推動網(wǎng)格感知更細膩、反應更靈敏、服務更精準，出臺《網(wǎng)格化服務管理條例》，依托村（社區(qū)）合理劃分網(wǎng)格，農(nóng)村原則上推行“組網(wǎng)合一”，城市社區(qū)原則上以居民小組或住宅小區(qū)、商務樓宇等劃分網(wǎng)格單元，將黨建、綜治、應急等工作統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。配強以黨員為骨干的網(wǎng)格員隊伍，建立網(wǎng)格事項準入制度，落實“費隨事轉(zhuǎn)”要求，提升網(wǎng)格工作實效。

四是做精基層治理服務平臺。圍繞構建高效便捷的服務平臺，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐所、為民服務中心、社會治理中心等整合到黨群服務中心，推行政務服務“一窗式受理、一站式服務”改革和村級代辦服務，建成黨建引領基層治理決策分析指揮信息化平臺，整合40余個熱線電話，建設以12345為語音呼叫號碼的政務服務便民熱線，推進數(shù)據(jù)信息一口歸集、服務事項“一網(wǎng)通辦”，推動實現(xiàn)一個中心管服務、一個窗口管辦結、一個平臺管數(shù)據(jù)、一部熱線管受理。

通過實施黨建引領基層治理三年行動，努力構建一貫到底、全域貫通、一體高效的組織架構和治理體系，全力打造黨建引領基層治理曲靖模式。

我就介紹這么多，謝謝。

彭斌：

由于時間關系，今天的記者提問環(huán)節(jié)到此結束。感謝各位發(fā)布人的發(fā)布和解答，也感謝各位記者朋友的提問。

各位記者朋友，剛才，各位發(fā)布人向大家全面展示了黨的十八大以來曲靖市經(jīng)濟社會發(fā)展建設所取得的豐碩成果。特別是書記向大家介紹了大量豐富、生動、鮮活的新聞信息。一個旗幟鮮明講政治、系統(tǒng)謀劃繪藍圖、改革創(chuàng)新求突破、擔當作為助跨越的曲靖新姿態(tài)、新形象，映入眼簾。希望各媒體全方位、多形式、多角度報道好曲靖的經(jīng)驗做法和實踐成效，宣傳報道好發(fā)布會上的各項重要內(nèi)容，凝聚人心、鼓舞士氣，形成強大合力，開創(chuàng)良好局面，為推動曲靖各項事業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展提供有力的輿論支持，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！