曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第222號提案辦理意見的函

民盟曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于做強(qiáng)水資源支撐體系筑牢副中心城市發(fā)展根基的提案》（第222號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、強(qiáng)化水利工程建設(shè)，打牢水資源支持體系基礎(chǔ)方面

根據(jù)省委、省政府給予曲靖市云南副中心的定位，按照城市發(fā)展規(guī)劃，中心城區(qū)2025年、2035年人口分別為153萬、300萬，為加快曲靖市中心城區(qū)水資源科學(xué)配置，支撐曲靖市融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、滇中崛起、云南副中心發(fā)展戰(zhàn)略的需要，曲靖市委托云南省水利水電勘測設(shè)計研究院開展了《曲靖市中心城區(qū)水安全保障規(guī)劃》編制。經(jīng)測算，到2025年，總需水量為6.25億立方米，其中城鎮(zhèn)生活需水量為1.58億立方米，缺水1.61億立方米。到2035年，總需水量為8.41億立方米，其中城鎮(zhèn)生活需水量為3.27億立方米，缺水3.77億立方米。

為解決中心城區(qū)水資源矛盾突出問題，規(guī)劃提出總體目標(biāo)是：到2025年，初步形成與曲靖中心城區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展相適應(yīng)的水網(wǎng)雛形，城市防洪、供水安全保障能力大幅提升，水生態(tài)、水環(huán)境得到改善；到2035年，全面建成與曲靖中心城區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化水網(wǎng)。供水安全保障總體布局如下：一是深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，全面提高用水效率，建立節(jié)約高效的供用水體系；二是著力構(gòu)建“三橫三縱連通、十余庫聯(lián)供”（三橫：獨(dú)木水庫─水城水庫─瀟湘水庫─瀟湘江連通工程、車馬碧水庫─馬龍區(qū)─南海子工業(yè)園區(qū)─西城工業(yè)園區(qū)─白石江連通工程、德澤水庫─馬龍區(qū)─西河水庫─西河連通工程，三縱：黃草坪水庫─馬龍河連通工程、黑灘河水庫─西河水庫─西河連通工程、花山水庫─白浪水庫─西河水庫─西河連通工程，十余庫：德澤、車馬碧、黑灘河、瀟湘、西河、水城、獨(dú)木、花山、白浪、龍?zhí)逗?、黃草坪等水庫）的水網(wǎng)構(gòu)架，規(guī)劃以骨干供水節(jié)點(diǎn)為依托，通過連通工程，形成水源間互聯(lián)互通、多源互補(bǔ)、聯(lián)合調(diào)度、區(qū)域均衡的水網(wǎng)供水保障體系；三是構(gòu)建應(yīng)急供水、水資源戰(zhàn)略儲備體系，提高應(yīng)對特殊干旱、連續(xù)干旱等特殊情況供水保障能力，規(guī)劃到2025年、2035年供水能力分別為6.63億立方米、9.93億立方米，通過科學(xué)調(diào)配，可以滿足中心城區(qū)生產(chǎn)生活用水需求。

近年來，曲靖高度重視中心城區(qū)水安全保障工作，組建專班集中力量加快構(gòu)建“三橫三縱連通、十余庫聯(lián)供”的中心城區(qū)水網(wǎng)供水保障體系。其中，獨(dú)木水庫─水城水庫─瀟湘水庫─瀟湘江連通工程主體工程已完工，實(shí)現(xiàn)日供水10萬立方米的調(diào)水目標(biāo)；車馬碧水庫─馬龍區(qū)─南海子工業(yè)園區(qū)─西城工業(yè)園區(qū)─白石江連通工程已完工；德澤水庫─馬龍區(qū)─西河水庫─西河連通工程已開展設(shè)計招標(biāo)，力爭2023年年底前完成可研批復(fù)；黃草坪水庫─馬龍河連通工程已完工；黑灘河水庫─西河水庫─西河連通工程、花山水庫─白浪水庫─西河水庫─西河連通工程可研已審待批，正在按評審意見修改完善并同步開展專項債申報等工作。

二、多措并舉推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面

為嚴(yán)格用水管理，經(jīng)測算2025年用水總量須控制在6.5億立方米以內(nèi)，2035年用水總量須控制在8.5億立方米以內(nèi)。具體工作中，一是抓好節(jié)約用水工作宣傳，促進(jìn)全社會節(jié)約用水的理念深入人心；二是完成馬龍區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭完成水利部認(rèn)定發(fā)布；三是認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目節(jié)水評價制度，嚴(yán)格開展在涉水規(guī)劃、水資源論證中有節(jié)水評價落實(shí)相關(guān)章節(jié)的編制，叫停節(jié)水評價不通過的項目；四是進(jìn)一步按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則，制定水利工程供水價格和城市用水價格，嚴(yán)格實(shí)行用水定額管理、超定額累進(jìn)加價制度；五是嚴(yán)格按照《云南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》《云南省物價局云南省財政廳云南省水利廳關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云價價格〔2011〕128號）《曲靖市發(fā)展和改革委員會財政局水務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省物價局財政廳水利廳關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)文件的通知》（曲發(fā)改價格〔2012〕1號）等相關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)水資源費(fèi)征收工作。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治工作方面

曲靖市職能職責(zé)，為做好水污染防治工作，著重做好以下幾個方面的工作。一是聯(lián)合南盤江綜合治理水體普查及治理組成員單位和云南省水利水電勘測設(shè)計研究院、中國水利水電科學(xué)研究院，自2021年8月開始對南盤江城區(qū)段河道水系開展為期30天的現(xiàn)場調(diào)研和問題梳理，召開8次專題會議、5次南盤江綜合治理水體普查及治理組會議研究討論，現(xiàn)已形成《曲靖市南盤江城區(qū)段污染問題診斷及對策措施建議》；二是針對南盤江全流域水環(huán)境治理工作，按照安排，為包裝謀劃一批南盤江全流域水環(huán)境治理項目，曲靖市聯(lián)合云南省設(shè)計院集團(tuán)有限公司、云南省水利水電勘測設(shè)計研究院、中國水利水電科學(xué)研究院，自2021年12月開始對南盤江麒麟?yún)^(qū)段、沾益區(qū)段、經(jīng)開區(qū)段開展實(shí)地探勘和項目資料收集，共謀劃總投資125.38億元的南盤江麒麟?yún)^(qū)段、沾益區(qū)段、經(jīng)開區(qū)段專項債項目，擬申報專項債65億元，2021年計劃申報專項債27.75億元，并于2022年2月18日前全面完成三個區(qū)專項債申報項目的可研準(zhǔn)備和市縣兩級申報工作，目前已上報省級審核，項目申報成功后將為南盤江水環(huán)境治理工作提供有力的資金保障。

四、穩(wěn)步推進(jìn)源水至龍頭的水資源閉環(huán)式安全管理體系建設(shè)方面

為解決水資源管理體制問題，市委、市政府高度重視中心城區(qū)水資源管理體制問題，多次出臺了有關(guān)征求意見，目前交由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭開展。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

?