曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第234號(hào)提案辦理意見的函

 

 李鹛委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”監(jiān)管的提案》（第234號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。曲靖市始終高度重視鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全工作，安排市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門，根據(jù)《曲靖市農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)方案》《鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等文件，制定下發(fā)《曲靖市農(nóng)村假冒偽劣食品整治專項(xiàng)行動(dòng)督查工作的通知》，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化工作措施，落實(shí)餐飲服務(wù)單位企業(yè)主體責(zé)任，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，確保鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全和人民群眾飲食安全。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，重點(diǎn)整治餐飲服務(wù)單位是否持證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員是否持健康證上崗、執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，加工制作場(chǎng)所是否整潔，是否有“三防”措施，餐廚垃圾和廢棄物是否按規(guī)定存放并及時(shí)處理，是否落實(shí)臺(tái)賬登記制度；重點(diǎn)整治食品生產(chǎn)加工小作坊，采購(gòu)的原輔材料、食品包裝、容器等產(chǎn)品是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，是否開展出廠檢驗(yàn)或主動(dòng)送檢并如實(shí)記錄銷售信息；整治工作注重疏堵結(jié)合，主動(dòng)幫扶，嚴(yán)格監(jiān)管與教育培訓(xùn)相結(jié)合，變事后監(jiān)管為事前服務(wù)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。今年以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員997人次，出動(dòng)車輛399臺(tái)次，檢查“農(nóng)家樂”餐飲單位884家，抽檢1090批次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患256條，責(zé)令整改154家。

（三）積極防控，加強(qiáng)應(yīng)急。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全的防控，要求各縣（市、區(qū)）加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒事故和突發(fā)事件的防控力度，進(jìn)一步健全應(yīng)急處置機(jī)制，如發(fā)生食物中毒和突發(fā)事件，要依法履行職責(zé)，積極有效應(yīng)對(duì)，在第一時(shí)間予以控制和妥善處置，降低事故影響和損失，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序報(bào)告。落實(shí)節(jié)假日旅游高峰期值班制度，要求值班人員嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)妥善處理群眾舉報(bào)投訴，防患于未然。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高安全意識(shí)。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視和短信提醒等宣傳方式，加大面向鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)從業(yè)人員和公眾的宣傳教育力度，普及食品安全法律法規(guī)和飲食安全知識(shí)，增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的自律意識(shí)，提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。公布舉報(bào)投訴電話12315，落實(shí)專人24小時(shí)值班制度，及時(shí)接受群眾舉報(bào)咨詢，建立安全、健康的消費(fèi)環(huán)境，減少食源性疾病的發(fā)生，確保游客飲食安全。

二、存在問題

一是鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”周邊餐飲單位大多屬應(yīng)季經(jīng)營(yíng)，時(shí)開時(shí)關(guān)，食品原料安全有效性的自檢自查不夠，疏忽索證索票、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，同時(shí)不定期開業(yè)給監(jiān)管帶來困難；二是部分鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲單位經(jīng)營(yíng)者法治觀念淡薄，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員文化程度偏低，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不到位，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)；三是鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重，而監(jiān)管食品安全的執(zhí)法人員少，給鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲單位食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。

三、下步工作打算

（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全專項(xiàng)整治。按照《鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》工作要求，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種等違法違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，把日常監(jiān)管和集中整治結(jié)合，強(qiáng)化巡查檢查，落實(shí)好定期督查工作機(jī)制，大力整治農(nóng)村食品安全隱患，守住安全底線，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè)，組織開展好監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)教育工作，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及監(jiān)管水平。組織食品安全協(xié)管員、信息員、食品從業(yè)人員開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)教育，不斷提升食品從業(yè)人員食品安全保障能力，持續(xù)規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村食品違法違規(guī)行為打擊力度。把監(jiān)管執(zhí)法重心向農(nóng)村下移，加強(qiáng)職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)單位等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)農(nóng)村食品領(lǐng)域違法犯罪涉及的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等實(shí)施全環(huán)節(jié)全鏈條打擊，最大限度提升打擊效能。充分發(fā)揮12315熱線作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與食品安全監(jiān)管工作中，不斷夯實(shí)食品安全共治共享基層基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各種媒介，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)知識(shí)及食品安全常識(shí)。依托“食品安全宣傳周”、食品安全“五進(jìn)”等活動(dòng)普及食品安全知識(shí)，助力鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村地區(qū)廣大人民群眾對(duì)食品安全的監(jiān)督意識(shí)和識(shí)假辨?zhèn)文芰ΓI(yíng)造人人參與食品安全的良好氛圍。

感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

?