曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆一次會議第122號提案辦理意見的函

王立蒼、李雙云委員：

你們提出的《關于推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的提案》（第122號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、工作推進情況

（一）加強組織領導，制定實施方案。曲靖市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作，切實加強組織領導，科學制定實施方案。一是市人民政府及時成立了由分管副市長任組長，政府有關副秘書長和市生態(tài)環(huán)境局局長任副組長，14個部門分管領導為成員的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組，領導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌協(xié)調工作。二是根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，圍繞“2020年要在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”的目標任務，于2018年12月29日制發(fā)了《曲靖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》。

（二）細化工作措施，全力推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。一是下發(fā)了《關于加強環(huán)境公益訴訟賠償資金管理的通知》，規(guī)范了環(huán)境公益訴訟賠償資金管理使用，拓寬了全市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金來源。二是編制印發(fā)《曲靖市生態(tài)環(huán)境損害賠償改革文件匯編（2021年版）》，加強與市級各部門之間的溝通協(xié)調，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度得到有效落實。三是全面推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。2021年組織業(yè)務培訓3次，召開全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領導小組座談會1次，對國家移交曲靖市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件191條線索的進行核實，報送了3件作為生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

二、案例開展情況

2017年以來，曲靖市共處理生態(tài)損害賠償案件9起，目前已辦結案件5件，案件終止3件，1件正在辦理，切實做到“應賠盡賠”，確保“誰損害，誰擔責，誰修復”。

2022年9月，曲靖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組辦公室組織各成員單位對生態(tài)環(huán)境部等14部門聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》進行解讀，對國家下發(fā)的第三批生態(tài)環(huán)境損害案件線索進行梳理，同時就全市省廳環(huán)境損害賠償案件推進進行了明確。

三、下步工作計劃

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是一項新的改革舉措，雖然生態(tài)環(huán)境損害賠償制度框架已基本建立，但由于相關政策法規(guī)、司法解釋規(guī)定仍較為原則，在實踐操作層面還需要探索和創(chuàng)新，存在生態(tài)環(huán)境部門的案件占比較高、專業(yè)技術能力不足、評估費用困難等問題。下步，將進一步加強生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，一是理順工作機制，全面開展包括配套文件制定、案例選擇、線索核查、賠償執(zhí)行等工作，加強與部門之間的溝通協(xié)調，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度得到有效落實。二是環(huán)境公益訴訟賠償資金管理使用，做好生態(tài)環(huán)境損害賠償評估鑒定工作。三是按照規(guī)范流程做好生態(tài)環(huán)境損害賠償案件磋商與修復等后續(xù)工作，爭取早日辦結、修復到位。四是認真學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，扎實推進全市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把云南建設為中國最美麗省份作出積極貢獻。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

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