曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第218號提案辦理意見的函

民盟曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于筑牢珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障的提案》（第218號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

市委、市政府高度重視珠江源頭、長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動計劃，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實筑牢珠江源頭、長江上游生態(tài)安全屏障。

一、大力推進(jìn)工業(yè)固廢污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理

全力推動工業(yè)固廢源頭減量和資源化利用、無害化處理，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用，加強工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造相關(guān)工作，進(jìn)一步助推資源高效、循環(huán)利用，引導(dǎo)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)成鏈、發(fā)展集約，加快形成綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，培育創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。目前，曲靖市創(chuàng)建有國家級綠色工廠3家，省級綠色工廠7家，國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品4家企業(yè)38種產(chǎn)品。二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理三年行動。截至2022年7月31日，全市累計完成統(tǒng)防統(tǒng)治499.09萬畝、綠色防控429.01萬畝、開展科學(xué)安全用藥94期，耕地質(zhì)量保護(hù)與化肥減量增效綜合技術(shù)推廣面積已完成80%以上，計劃在全市開展田間試驗25組以上、化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)3個以上。畜禽糞污綜合利用率達(dá)95.08%，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)99.76%。推廣農(nóng)作物秸稈資源“肥料化、飼料化、原料化、燃料化、基料化”綜合利用技術(shù)，實施秸稈資源化重點縣示范項目，帶動全市農(nóng)作物秸稈綜合利用，綜合利用率達(dá)94.57%，全市農(nóng)膜回收率達(dá)8.42%。

二、加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居生態(tài)環(huán)境

圍繞實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動計劃，以南盤江綜合治理為抓手，2022年實施項目35個，投資72.2億元，著力建強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居生態(tài)環(huán)境。一是補齊城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施短板。在現(xiàn)狀22萬方/天的基礎(chǔ)上，推進(jìn)污水處理廠新建或擴建，重點實施兩江口污水處理廠二期（5萬方/天）、西城污水處理廠二期（3萬方/天）建設(shè)工程。推進(jìn)麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)非城區(qū)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）生態(tài)污水處理設(shè)施修復(fù)及污水處理設(shè)施擴容改造。二是全面排查整治市政雨污管網(wǎng)，統(tǒng)籌城市更新、老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造，居民廚房、衛(wèi)生間生活污水進(jìn)入污水管網(wǎng)，消除建成區(qū)內(nèi)污水直排口，管網(wǎng)空白區(qū)，整治雨污混流、錯接混接問題，深入開展雨污分流改造，做到“能分則分，難分必截”。三是積極推進(jìn)垃圾分類制度實施。印發(fā)實施《曲靖市生活垃圾分類實施方案》《曲靖中心城市廚余垃圾管理辦法》，為曲靖中心城市生活垃圾管理提供了政策支持。2022年6月，印發(fā)《曲靖中心城市2022年生活垃圾分類提升工作方案》，成立工作專班，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查生活垃圾分類工作。同時，積極推進(jìn)曲靖市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項目，于2022年1月22日建成投產(chǎn)日處理200噸餐廚垃圾處置廠，截至今年6月，共處理餐廚垃圾（干渣）3728.72噸，回收廢棄油脂410.16噸，累計完成生活垃圾減量1700余噸。

三、打好長江禁漁持久戰(zhàn)，加大尾礦林區(qū)礦山治理力度

長江禁漁方面：不斷健全聯(lián)合執(zhí)法機制，持續(xù)、深入開展打擊禁捕區(qū)域非法捕撈、市場銷售非法捕撈漁獲物整治，確保“四清四無”常態(tài)化、可持續(xù)。截至目前，全市各級共開展聯(lián)合執(zhí)法行動146次，出動執(zhí)法人員5417人（次），出動執(zhí)法車輛1419車（次）積極發(fā)動群眾參與非法捕撈舉報，不斷提升執(zhí)法效能。以《中華人民共和國長江保護(hù)法》為主要內(nèi)容廣泛宣傳“十年禁漁”相關(guān)法律、法規(guī)、政策，擴大公眾對長江“十年禁漁”和水生生物多樣性保護(hù)的知曉度和參與度，2022年上半年共計開展電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳50余次，發(fā)放、張貼各類“十年禁漁”宣傳資料1萬余份，在重要路段、重點區(qū)域設(shè)置禁漁固定標(biāo)牌130余塊、書寫墻體標(biāo)語700余條，做到重點區(qū)域、重點人群宣傳全覆蓋；林區(qū)礦山治理方面：加快推進(jìn)重點流域礦山生態(tài)修復(fù)治理，將珠江源頭和長江上游歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)納入《曲靖市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》進(jìn)行編制，修編“縣級歷史遺留礦山實施方案”和“一礦一策”，積極探索利用市場化方式開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，加強監(jiān)督礦山企業(yè)履行生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，完成歷史遺留廢棄露天礦山圖斑修復(fù)292個，修復(fù)廢棄礦山面積263.32公頃。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大生態(tài)環(huán)境科研投入

成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、市直有關(guān)單位為成員的市生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)全流域按單元精細(xì)化分區(qū)管控、長江岸線生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步鞏固小水電清理整改成果，保護(hù)長江流域重點水域。同時注重科研投入，2021年，全市研發(fā)投入達(dá)到35億元，2022年力爭達(dá)到41億元，圍繞全市生態(tài)文明建設(shè)科技需求，認(rèn)真組織實施了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物循環(huán)利用示范目、城鄉(xiāng)生活垃圾及人畜糞便綜合資源化利用科技集成示范項目、污酸/酸泥的外場定向除雜與回用關(guān)鍵技術(shù)及示范項目、褐煤資源清潔高效綜合利用技術(shù)研發(fā)及示范項目等，項目的實施為長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的科技支撐。

五、明確部門職責(zé)，主動配合支持民盟中央、省委等開展的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)加強長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持配合民盟中央和民盟云南省委開展民主監(jiān)督工作實施方的通知》，明確了發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等有關(guān)部門的具體任務(wù)及責(zé)任，對各單位支持配合民盟中央和民盟云南省委開展民主監(jiān)督工作及探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子提出了明確要求。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）