曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第331號(hào)提案辦理意見的函

裴繼紅等委員：

你們提出的《關(guān)于提升農(nóng)村人居環(huán)境助力鄉(xiāng)村全面振興的提案》（第331號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

曲靖市按照省委、省政府決策部署，以改善人居環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體整治，切實(shí)補(bǔ)齊全市農(nóng)村生活污水治理突出短板，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善農(nóng)村人居環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、分類開展農(nóng)村生活污水治理

全市9個(gè)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)均已編制并印發(fā)實(shí)施縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃?？拷擎?zhèn)村莊將生活污水納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)但居住較集中、規(guī)模較大的獨(dú)立村莊或生活污水量大易于統(tǒng)一收集的村莊建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，位置偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的村莊建設(shè)分散式污水處理設(shè)施或采用分散式自然濕地、人工濕地、氧化塘、穩(wěn)定塘等生態(tài)治理措施。同時(shí)，聘請(qǐng)專家組開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施摸底排查工作，重點(diǎn)排查研判農(nóng)村生活污水治理方法是否科學(xué)、合理、適用等內(nèi)容。2021年10月20日，專家現(xiàn)場排查研判了馬龍區(qū)1個(gè)項(xiàng)目；2021年11月8—10日，專家現(xiàn)場排查研判了麒麟?yún)^(qū)4個(gè)項(xiàng)目、沾益區(qū)3個(gè)項(xiàng)目、會(huì)澤縣2個(gè)。

截至目前，全市農(nóng)村生活污水治理率為48.07%，全市在“云南省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)”中錄入自然村14462個(gè)，已完成生活污水治理自然村6952個(gè)，其中，生活污水納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)自然村613個(gè)、完成分散式或集中式污水處理設(shè)施建設(shè)自然村520個(gè)、污水得到資源化利用自然村5819個(gè)。

二、全面開展農(nóng)村黑臭水體治理

根據(jù)2020年農(nóng)村黑臭水體排查結(jié)果，麒麟?yún)^(qū)、宣威市、富源縣、經(jīng)開區(qū)暫無農(nóng)村黑臭水體，其余6個(gè)縣（區(qū)）共有農(nóng)村黑臭水體37個(gè)（陸良縣22個(gè)、馬龍區(qū)8個(gè)、羅平縣4個(gè)、沾益區(qū)1個(gè)、會(huì)澤縣1個(gè)、師宗縣1個(gè)），其中納入國家級(jí)農(nóng)村黑臭水體管理清單27個(gè)、納入省級(jí)農(nóng)村黑臭水體管理清單10個(gè)（會(huì)澤縣有1條黑臭水體納入省級(jí)清單）。存在農(nóng)村黑臭水體的6個(gè)縣（區(qū)）人民政府已按照“一黑臭水體一治理方案”要求，全部制定了農(nóng)村黑臭水體治理方案。

截至目前，通過采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、垃圾清理、完善污水治理設(shè)施等措施，35條黑臭水體基本完成治理。3月1—2日，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭聯(lián)合市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和省生態(tài)環(huán)境廳駐曲靖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對(duì)37條農(nóng)村黑臭水體整治情況進(jìn)行了現(xiàn)場核查，確保動(dòng)態(tài)清零。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，積極爭取專項(xiàng)資金支持

自2020年起，市級(jí)組建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專項(xiàng)督查組，按季度開展督查，將督查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象以及存在的農(nóng)村黑臭水體等問題反饋至各縣（市、區(qū)）持續(xù)整改。同時(shí)積極爭取資金支持，2013年以來，全市共爭取中央、省、市三級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金7058.92萬元，22個(gè)項(xiàng)目用于開展農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

下一步，將重點(diǎn)做好5項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。一是因地制宜，實(shí)施一村一策。堅(jiān)持分類治理、一村一策，結(jié)合曲靖山區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，推行分散型、相對(duì)集中型資源化利用治理模式和農(nóng)村壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)生活污水治理推薦模式。優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理模式。二是爭取資金，加大治理投入。各縣（市、區(qū)）積極探索建立政府扶持、群眾自籌、社會(huì)參與的多渠道資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，推動(dòng)農(nóng)村生活污水第三方治理。三是建管并重，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維。強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立農(nóng)村污水治理管控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，形成有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有專人看護(hù)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。四是強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾參與。采取電視廣播、宣傳欄、地方政府微信公眾號(hào)、微信群等多種載體和形式，將治理信息向村組干部和群眾精準(zhǔn)推送、有效宣傳，加深村民對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的理解，引導(dǎo)村民改變不良生活習(xí)慣。五是搭建平臺(tái)，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)管理。依托曲靖大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全農(nóng)村生活污水治理信息管理系統(tǒng)，并將其接入曲靖“城市大腦”，根據(jù)“城市大腦”數(shù)據(jù)庫信息逐步構(gòu)建集排查調(diào)查、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、項(xiàng)目管理等功能的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)管理，建立“一村一檔”信息檔案，切實(shí)提高農(nóng)村生活污水監(jiān)管治理能力，形成閉環(huán)管理。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

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