曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第189號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

 

高建萍等8名委員：

你們提出的《關(guān)于利用曲靖打造“光伏之都”的優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電建設(shè) 推進(jìn)碳中和的提案》（第189號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）已建成投產(chǎn)項(xiàng)目情況

全市建成投產(chǎn)太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目240個(gè)，總裝機(jī)27.375萬(wàn)千瓦，含普通集中式光伏發(fā)電站7個(gè)，總裝機(jī)14萬(wàn)千瓦，集中式光伏扶貧電站3個(gè)，總裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，村級(jí)光伏扶貧電站190個(gè)，總裝機(jī)3.355萬(wàn)千瓦，光伏扶貧戶用系統(tǒng)40套，總裝機(jī)0.02萬(wàn)千瓦，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出積極貢獻(xiàn)。

（二）在建項(xiàng)目推進(jìn)情況

全市在建光伏項(xiàng)目共55個(gè)總裝機(jī)582.1萬(wàn)千瓦。截至目前，2021年?duì)幦〉娇傃b機(jī)59.5萬(wàn)千瓦的6個(gè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目全部完成備案，取得水保、環(huán)評(píng)批復(fù)4個(gè)、林地手續(xù)3個(gè)、用地手續(xù)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)部分開(kāi)工4個(gè)，其中，菱角光伏發(fā)電項(xiàng)目完成8.2萬(wàn)千瓦光伏組件安裝，0.204萬(wàn)千瓦光伏組件并網(wǎng)；火紅馬路光伏發(fā)電項(xiàng)目完成5萬(wàn)千瓦光伏組件安裝；普樂(lè)村光伏發(fā)電項(xiàng)目完成1.9萬(wàn)千瓦光伏組件安裝?？傃b機(jī)39.7萬(wàn)千瓦的3個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目完成實(shí)施方案上報(bào)、業(yè)主確定、備案，其中，麒麟?yún)^(qū)完成0.1萬(wàn)千瓦光伏組件安裝，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)完成0.2萬(wàn)千瓦光伏組件安裝。2022年?duì)幦〉娇傃b機(jī)482.9萬(wàn)千瓦的46個(gè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議簽訂38個(gè)，項(xiàng)目備案40個(gè)。

（三）規(guī)劃情況

為加快以光伏為主的新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，深化新能源多元化開(kāi)發(fā)利用，提高綠色電力供給能力，促進(jìn)綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，市能源局在多次組織各縣（市、區(qū)）開(kāi)展資源摸排的基礎(chǔ)上，制定《曲靖市2022年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》《曲靖市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，明確了2022—2024年每年新開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”期間開(kāi)發(fā)建設(shè)2200萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目，并細(xì)化了各階段重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、責(zé)任單位。

（四）光伏建設(shè)一體化

曲靖市人民政府于7月5日同意赫里歐在沾益區(qū)開(kāi)展赫里歐新能源有限公司曲靖年產(chǎn)10GW光電建設(shè)一體化（BIPV）產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，市能源局將支持配合沾益區(qū)、市工信局、市發(fā)展改革委做好項(xiàng)目落地相關(guān)工作，同時(shí)配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好光伏項(xiàng)目一體化的市場(chǎng)應(yīng)用推廣工作。

二、存在問(wèn)題

（一）集中式光伏送出工程建設(shè)滯后。按省級(jí)要求，現(xiàn)有新能源項(xiàng)目送出工程全部由云南電網(wǎng)公司建設(shè)，但目前各項(xiàng)目送出工程建設(shè)推進(jìn)緩慢，且部分?jǐn)M新建變電站（如會(huì)澤500千伏銅都變）投產(chǎn)滯后，受送出及接入工程建設(shè)影響，可能導(dǎo)致集中式光伏項(xiàng)目建成后難以按時(shí)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

（二）分布式光伏受屋頂產(chǎn)權(quán)及環(huán)境因素制約。大規(guī)模發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電的根本在于尋找到產(chǎn)權(quán)明晰且房屋結(jié)構(gòu)好的屋頂，除黨政機(jī)關(guān)辦公樓、村委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共建筑外，居民小區(qū)、城市及農(nóng)村私人住宅等建筑屋頂產(chǎn)權(quán)均屬小區(qū)物業(yè)及私人所有，須征得業(yè)主同意方可進(jìn)行屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目建成后如業(yè)主需拆除建筑物或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，將會(huì)造成項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)難度較大。此外，城市公共建筑、戶用屋頂周圍環(huán)境較為復(fù)雜，存在建筑物、空調(diào)外機(jī)、廣告牌、通信基站等物體遮擋，導(dǎo)致城市屋頂面積無(wú)法充分利用；在農(nóng)村雖然有豐富的屋頂資源，但由于農(nóng)村建筑物相對(duì)較散，自發(fā)自用電量小，消納能力不足，余電上網(wǎng)受送出線路限制，開(kāi)發(fā)規(guī)模具有不確定性。

三、下一步工作

一是強(qiáng)化服務(wù)保障。加強(qiáng)市直有關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，做好服務(wù)保障，落實(shí)推動(dòng)、協(xié)調(diào)跟進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理、接網(wǎng)工程和并網(wǎng)消納等工作中存在的問(wèn)題和困難。二是統(tǒng)籌儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。按照云南省新能源發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、《曲靖市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》《曲靖市2022年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》確定的發(fā)展目標(biāo)、布局、建設(shè)時(shí)序，做好儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是加快送出工程建設(shè)。督促電網(wǎng)公司進(jìn)一步細(xì)化接入方案，加快送出工程和接入變電站建設(shè)，全面縮短建設(shè)周期，做到項(xiàng)目主體與送出工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建成即可實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）

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