曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第328號提案辦理意見的函

 

陳偉委員：

你提出的《關(guān)于推動新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的提案》（第328號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，曲靖市作為新能源產(chǎn)業(yè)布局排頭兵和電力消納大戶，產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯重要意義，曲靖市聚焦“四個定位”，緊盯打造綠色硅光伏、新能源電池兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作開展情況

（一）已建成投產(chǎn)項目情況

曲靖市已建成投產(chǎn)風(fēng)電、光伏項目共266個，總裝機(jī)162.525萬千瓦，其中，風(fēng)電項目26個、總裝機(jī)135.15萬千瓦，光伏項目240個、總裝機(jī)27.375萬千瓦；全市在建風(fēng)電項目16個，總裝機(jī)394萬千瓦，光伏項目共55個，總裝機(jī)582.1萬千瓦。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)情況

為有力有效解決新能源項目推進(jìn)過程中遇到的困難問題，切實(shí)強(qiáng)化要素保障，加快推動曲靖市“十四五”期間能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障能源安全，曲靖市成立了由分管副市長任組長，相關(guān)市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的曲靖市能源項目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、新能源開發(fā)和碳交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）在建項目推進(jìn)情況

1.風(fēng)電項目?？傃b機(jī)394萬千瓦的16個風(fēng)電項目中已取得核準(zhǔn)批復(fù)15個，具備核準(zhǔn)條件1個；已核準(zhǔn)的15個項目中取得水保批復(fù)9個、環(huán)評批復(fù)10個、林地手續(xù)5個、用地手續(xù)1個，實(shí)現(xiàn)部分開工10個，其中，羅平西風(fēng)電場一期完成2臺風(fēng)機(jī)1萬千瓦裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。

2.光伏項目。2021年爭取到總裝機(jī)59.5萬千瓦的6個集中式光伏發(fā)電項目、全部完成備案，取得水保、環(huán)評批復(fù)4個、林地手續(xù)3個、用地手續(xù)1個，實(shí)現(xiàn)部分開工4個，其中，菱角光伏發(fā)電項目完成8.2萬千瓦光伏組件安裝；火紅馬路光伏發(fā)電項目完成5萬千瓦光伏組件安裝；普樂村光伏發(fā)電項目完成1.9萬千瓦光伏組件安裝?？傃b機(jī)39.7萬千瓦的3個整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)項目完成實(shí)施方案上報、業(yè)主確定、備案。2022年爭取到總裝機(jī)482.9萬千瓦的46個集中式光伏發(fā)電項目完成項目開發(fā)協(xié)議簽訂38個，項目備案40個。

（四）產(chǎn)業(yè)引進(jìn)情況

曲靖市引進(jìn)隆基、晶澳、陽光等新能源裝備制造龍頭企業(yè)落地，已投產(chǎn)3.5萬噸新能源電池原材料磷酸鐵鋰項目，2021年底投產(chǎn)3GWh儲能電池項目，2023年將投產(chǎn)7GWh儲能電池項目。為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效支持市內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展，要求全市在建新能源企業(yè)在同質(zhì)同價條件下優(yōu)先選用市內(nèi)裝備制造企業(yè)產(chǎn)品，同時，鼓勵市內(nèi)先進(jìn)裝備制造企業(yè)和新能源電力龍頭企業(yè)組成聯(lián)合體參與市內(nèi)新能源項目投標(biāo)和開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展能力。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用端存在問題

（一）制約因素多，開發(fā)難度大。曲靖地處山區(qū)，林地、礦產(chǎn)資源、自然保護(hù)區(qū)等分布較廣，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目大多受林地、土地、壓覆礦、自然保護(hù)區(qū)等諸多要素制約，尤其是光伏電站建設(shè)占用土地較多，光伏電站建設(shè)與土地、林地使用矛盾較為突出。

（二）新能源項目送出工程建設(shè)滯后。目前各項目送出工程建設(shè)推進(jìn)緩慢，且部分?jǐn)M新建變電站（如會澤500千伏銅都變）投產(chǎn)滯后，受送出及接入工程建設(shè)影響，可能導(dǎo)致項目建成后難以按時全容量并網(wǎng)發(fā)電。

三、下一步工作打算

一是強(qiáng)化服務(wù)保障。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，做好服務(wù)保障，落實(shí)推動、協(xié)調(diào)跟進(jìn)項目手續(xù)辦理、接網(wǎng)工程和并網(wǎng)消納等工作中存在的問題和困難。二是統(tǒng)籌儲備項目開發(fā)。按照云南省新能源發(fā)展三年行動計劃、《曲靖市新能源開發(fā)建設(shè)三年行動計劃（2022—2024年）》和《曲靖市2022年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》確定的發(fā)展目標(biāo)、布局、建設(shè)時序做好儲備項目開發(fā)。三是加快送出工程建設(shè)。積極對接電網(wǎng)公司進(jìn)一步細(xì)化接入方案，加快送出工程和接入變電站建設(shè)，全面縮短建設(shè)周期，做到項目主體與送出工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗(yàn)收，確保項目建成即可實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。統(tǒng)籌市投促局、市工信局、市能源局、曲靖經(jīng)開區(qū)做好新能源產(chǎn)業(yè)的招商引資，項目建設(shè)和要素保障工作。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）