曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆一次會議第7-1號提案辦理意見的函

民革曲靖市委：

你們提出的《關于加強“雙減之下”曲靖教育健康發(fā)展的提案》（第7-1號）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

全市有義務教育學校為1725所，其中，初級中學179所、九年一貫制學校8所、小學1513所、完全中學25所。截至目前， “建立作業(yè)校內公示制度、作業(yè)時間控制達標、提供課后服務、課后服務時間達標”四個核心指標，全市1725所義務教育學校已100%達標，自愿參與課后服務的學生76.8萬人、占比98.45%，參與教師4.9萬人、教師參與率98.07%。全市所有義務教育學校考試符合規(guī)定，考試成績全部以等級呈現(xiàn)，不排名不公布，小學一、二年全部采用無紙化、各具特色的游戲化樂考。線下校外培訓機構壓減率96.41%、營轉非100%。

一、主要措施

一是健全組織領導。“雙減”工作開展以來，市政府高度重視，多次專題研究，迅速安排部署，組織開展調查研究，曲靖市委辦 市政府辦印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，成立由市委教育體育工委副書記、市教育體育局局長楊春權負總責，市委宣傳部、市委政法委等24部門為成員的“雙減”工作專班，明確職責分工。全市教育系統(tǒng)多次組織召開“雙減”工作推進會，壓實學校主體責任，規(guī)范校外培訓行為，推動“雙減”“雙升”落地落實。

二是明確目標任務。先后印發(fā)《關于加強中小學生手機管理工作的通知》《關于加強中小學生睡眠管理工作的通知》《關于加強全市中小學“五項管理”工作的通知》系列文件，實行負面清單管理，全面規(guī)范學生作業(yè)和生活管理。規(guī)范制定中小學作業(yè)管理辦法，明晰“雙減”“雙升”工作目標任務，在全省率先印發(fā)“作業(yè)校內公示牌”“作業(yè)通報欄”參考模板，整理匯編《曲靖市進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔資料選編》，列出“雙減”工作任務清單，照單落實、推進。

三是強化常規(guī)管理。實施完善義務教育體系、規(guī)范辦學管理、提升課堂教學質量、優(yōu)化教育評價、提升教師隊伍、鄉(xiāng)村教育振興6大行動，采取“行政+專業(yè)”的模式。積極探索“基礎性+個性化”的作業(yè)設計，探索“六管理五環(huán)節(jié)”的作業(yè)管理機制，把握好作業(yè)設計、統(tǒng)籌、布置、輔導、批改等五個環(huán)節(jié)，確?？偭亢蜁r長不超標。

四是提升服務質量。建立健全課后服務經(jīng)費保障機制，確保課后服務有序開展，市發(fā)改、財政、教體、市場監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)了《關于義務教育階段課后服務收費標準及有關事項的通知》。目前，出臺課后服務收費政策的縣（市、區(qū)）8個，中心城區(qū)41所小學實現(xiàn)午間課后服務全覆蓋，71.8%的學生自愿報名參加午餐午托。

五是強化校外培訓機構治理。全面推進“營轉非”工作，對機構進行重新審核登記，依法取締不規(guī)范機構，壓減培訓機構數(shù)量。全市義務段學科類校外培訓機構全部重新審核登記后，壓減學科類校外培訓機構188所，注銷義務段學科類校外培訓機構77所，壓減率96.41%。義務教育學科類培訓機構從業(yè)人員從1937人降至80人、參加培訓學員從21768人降至300人，《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》簽訂率100%。

六是加強監(jiān)督檢查。通過學校（機構）自檢自查、縣區(qū)檢查、市級抽查的形式，對學霸密碼等16所培訓機構進行查處，對麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)校外培訓機構進行實地督導檢查，對全市8所校外培訓機構進行雙隨機抽查檢查，組織開展“試競成”在曲分支機構排查整治工作。

二、存在問題及下步工作

全市“雙減”工作雖取得初步成效，但“雙減”目標的完全實現(xiàn)還有很長的路要走，面臨很多困難問題：主要是長期以來形成的重智育輕德育觀念根深蒂固，徹底轉變需要教育主管部門、學校、家庭和社會共同持續(xù)努力；學校層面仍存在缺音體美師資，缺活動場地，缺活動經(jīng)費等具體困難。在下步工作中，將圍繞以下方面進一步提升工作水平：一是作業(yè)管理再強化。在“壓總量、控時間”基本到位的基礎上，注重“調結構、提質量”，進一步完善作業(yè)設計，提升教師作業(yè)設計能力，不斷提高作業(yè)設計水平，增強作業(yè)的針對性、有效性。二是課后服務水平再提升。在“全覆蓋、廣參與”基本實現(xiàn)的基礎上，注重“強保障、上水平”，確保課后服務經(jīng)費保障機制基本落實到位。三是課堂教學再提質。把教學工作作為核心工作去抓，健全教學科學管理長效機制，嚴格執(zhí)行教學基本規(guī)程，強化教師備課和校本教研，精準分析教情學情，加強學業(yè)質量監(jiān)測，不斷提高課堂教學質量。四是校外培訓機構再規(guī)范。厘清部門職責職能，進一步明確校外培訓機構的審批和監(jiān)管職責，消除審批監(jiān)管盲區(qū)，不斷規(guī)范校外培訓機構治理。嚴厲查處隱形變異培訓行為，切實減輕學生、家長過重的校外培訓負擔。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）