曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第7-4號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

 

王才清等委員：

你們提出的《關(guān)于鞏固“雙減”政策效果保障提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的提案》（第7-4號(hào)）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

在“雙減”政策出臺(tái)后，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，將推進(jìn)“雙減”工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面啟動(dòng)實(shí)施。

全市有義務(wù)教育學(xué)校為1725所，其中，初級(jí)中學(xué)179所、九年一貫制學(xué)校8所、小學(xué)1513所、完全中學(xué)25所。截至目前， “建立作業(yè)校內(nèi)公示制度、作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)、提供課后服務(wù)、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)”四個(gè)核心指標(biāo)，全市1725所義務(wù)教育學(xué)校已100%達(dá)標(biāo)，自愿參與課后服務(wù)的學(xué)生76.8萬(wàn)人、占比98.45%，參與教師4.9萬(wàn)人、教師參與率98.07%。全市所有義務(wù)教育學(xué)?？荚嚪弦?guī)定，考試成績(jī)?nèi)恳缘燃?jí)呈現(xiàn)，不排名不公布，小學(xué)一、二年全部采用無(wú)紙化、各具特色的游戲化樂(lè)考。線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率96.41%、營(yíng)轉(zhuǎn)非100%。

一、具體措施和做法

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙減”工作開(kāi)展以來(lái)，市政府高度重視，多次專題研究，迅速安排部署，組織開(kāi)展調(diào)查研究，曲靖市委辦 市政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立由市委教育體育工委副書記、市教育體育局局長(zhǎng)楊春權(quán)負(fù)總責(zé)，市委宣傳部、市委政法委等24部門為成員的“雙減”工作專班，明確職責(zé)分工。全市教育系統(tǒng)多次組織召開(kāi)“雙減”工作推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，推動(dòng)“雙減”“雙升”落地落實(shí)。

二是明確目標(biāo)任務(wù)。先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作的通知》系列文件，實(shí)行負(fù)面清單管理，全面規(guī)范學(xué)生作業(yè)和生活管理。規(guī)范制定中小學(xué)作業(yè)管理辦法，明晰“雙減”“雙升”工作目標(biāo)任務(wù)，在全省率先印發(fā)“作業(yè)校內(nèi)公示牌”“作業(yè)通報(bào)欄”參考模板，整理匯編《曲靖市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)資料選編》，列出“雙減”工作任務(wù)清單，照單落實(shí)、推進(jìn)。

三是強(qiáng)化常規(guī)管理。實(shí)施完善義務(wù)教育體系、規(guī)范辦學(xué)管理、提升課堂教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化教育評(píng)價(jià)、提升教師隊(duì)伍、鄉(xiāng)村教育振興6大行動(dòng)，采取“行政+專業(yè)”的模式。積極探索“基礎(chǔ)性+個(gè)性化”的作業(yè)設(shè)計(jì)，探索“六管理五環(huán)節(jié)”的作業(yè)管理機(jī)制，把握好作業(yè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌、布置、輔導(dǎo)、批改等五個(gè)環(huán)節(jié)，確保總量和時(shí)長(zhǎng)不超標(biāo)。

四是提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保課后服務(wù)有序開(kāi)展，市發(fā)改、財(cái)政、教體、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》。目前，出臺(tái)課后服務(wù)收費(fèi)政策的縣（市、區(qū)）8個(gè)，中心城區(qū)41所小學(xué)實(shí)現(xiàn)午間課后服務(wù)全覆蓋，71.8%的學(xué)生自愿報(bào)名參加午餐午托。

五是強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。全面推進(jìn)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”工作，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核登記，依法取締不規(guī)范機(jī)構(gòu)，壓減培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。全市義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部重新審核登記后，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)188所，注銷義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)77所，壓減率96.41%。義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員從1937人降至80人、參加培訓(xùn)學(xué)員從21768人降至300人，《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》簽訂率100%。

六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）自檢自查、縣區(qū)檢查、市級(jí)抽查的形式，對(duì)學(xué)霸密碼等16所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，對(duì)麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，對(duì)全市8所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行雙隨機(jī)抽查檢查，組織開(kāi)展“試競(jìng)成”在曲分支機(jī)構(gòu)排查整治工作。

二、存在問(wèn)題及下步工作

全市“雙減”工作雖取得初步成效，但“雙減”目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)還有很長(zhǎng)的路要走，面臨很多困難問(wèn)題：主要是長(zhǎng)期以來(lái)形成的重智育輕德育觀念根深蒂固，徹底轉(zhuǎn)變需要教育主管部門、學(xué)校、家庭和社會(huì)共同持續(xù)努力；學(xué)校層面仍存在缺音體美師資，缺活動(dòng)場(chǎng)地，缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等具體困難。在下步工作中，將圍繞以下方面進(jìn)一步提升工作水平：一是作業(yè)管理再?gòu)?qiáng)化。在“壓總量、控時(shí)間”基本到位的基礎(chǔ)上，注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”，進(jìn)一步完善作業(yè)設(shè)計(jì)，提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)作業(yè)的針對(duì)性、有效性。二是課后服務(wù)水平再提升。在“全覆蓋、廣參與”基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，注重“強(qiáng)保障、上水平”，確保課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本落實(shí)到位。三是課堂教學(xué)再提質(zhì)。把教學(xué)工作作為核心工作去抓，健全教學(xué)科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)基本規(guī)程，強(qiáng)化教師備課和校本教研，精準(zhǔn)分析教情學(xué)情，加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。四是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再規(guī)范。厘清部門職責(zé)職能，進(jìn)一步明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管職責(zé)，消除審批監(jiān)管盲區(qū)，不斷規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。嚴(yán)厲查處隱形變異培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生、家長(zhǎng)過(guò)重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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